“這次機構改革方案對中國經濟轉型將產生深遠的影響，而且很及時！”3月12日，在全國人大福建團的駐地中國職工之家，全國人大代表、新大陸集團董事長王晶對記者說。 　　兩年前的十屆全國人大四次會議上，王晶曾經準備了一份政府機構改革的建議，主題是建議分出發(fā)改委相關職能，成立國家經濟委員會，掌控工業(yè)經濟。但是最終考慮到較為敏感，沒有正式提交。
　　兩年之后，本次人大會議終于推出政府機構改革方案，將國家發(fā)改委等部門的相關職責劃入工業(yè)和信息化部。
　　業(yè)內人士認為，機構改革后，中國軍工企業(yè)有望在市場化之路上獲得更大的發(fā)展機會。而電信重組步伐也有可能加快。
　　
　　新型工業(yè)化使命
　　
　　此次改革的原因在于，近十年來，工業(yè)經濟運行缺少強有力的部委掌管。
　　1998年國務院機構改革時，幾乎撤銷了所有工業(yè)部門，僅保留了國防科工委和新組建的信息產業(yè)部。
　　2003年新一輪國務院機構改革，國家經貿委被撤銷，相關職能并入國家發(fā)改委。但由于國家發(fā)改委事務較多，對工業(yè)行業(yè)管理很難面面俱到，而國防科工委和信息產業(yè)部則是分兵把口。此種局面造成工業(yè)經濟運行管理再次被弱化，推進新型工業(yè)化力度不夠。
　　2006年2月安徽省經委的大擴編，曾給外界以無限的想像：經委是否能替代早前傳統(tǒng)的經貿委系統(tǒng)？是否要在國家層面成立一個工業(yè)委或經委來管理工業(yè)經濟？
　　“本次改革方案雖然沒有恢復國家經委，而代之以成立工業(yè)和信息化部。但它將國家發(fā)改委等部門的工業(yè)行業(yè)管理職能劃出，強化了國家發(fā)改委宏觀調控的職能�！蓖蹙дf。
　　中共中央政策研究室副主任鄭新立表示，本次機構改革在體制上最重大的創(chuàng)新是設立了工業(yè)和信息化部，這將對中國的經濟發(fā)展產生深遠的影響。
　　與兩年前王晶的建議有所不同的是，一是本次機構改革將能源規(guī)劃和管理部門升格為能源總局，從屬于國家發(fā)改委；二是國防科工委和信息產業(yè)部也劃入新機構，進一步強化了新機構對于國防工業(yè)、信息化建設和自主創(chuàng)新工作的推進力度。
　　王晶說，這次國家明確把“推動重技術設備發(fā)展和自主創(chuàng)新，指導推進信息化建設”寫進工業(yè)和信息化部的職能，可以預見，新機構在落實科技創(chuàng)新措施上會起到較大的作用。
　　
　　大工業(yè)部促制造業(yè)升級
　　
　　按照機構改革方案，工業(yè)和信息化部中將囊括石化、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車、紡織、煙草等幾乎全部工業(yè)行業(yè)管理的有關職責。加上信產部和國家信息化協(xié)調機構國信辦，以及國防科工委，一個目標為“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的統(tǒng)一的工業(yè)管理部門雛形已現(xiàn)。
　　有學者認為，在“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的目標中，大工業(yè)部的成立為中國制造升級提供了新的動力。大工業(yè)一盤棋之后，借助信息技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，不但是提高制造企業(yè)核心競爭力的必由之路，也是促進整個制造業(yè)產業(yè)水平提升的有效途徑。
　　在電信界人士看來，工業(yè)和信息化部成立后，首先面臨的一個問題就是即將開始的新一輪電信重組。不出意料，最終方案是聯(lián)通將CDMA網絡出售給中國電信后與網通合并，同時中國移動合并中國鐵通，從而實現(xiàn)三家全業(yè)務運營商的重組目標。有業(yè)內人士指出，這一重組方案并未改變單一投資主體在電信市場上無效競爭的實質。
　　分析人士認為，工業(yè)和信息化部的組建，為電信重組提供了一個新的方向：“之前運營商爭奪的都是諸如個人、家庭在內的存量市場，價格戰(zhàn)在所難免。如果將目光更長遠地投放到整個工業(yè)行業(yè)，面向大客戶和中小企業(yè)提供信息化服務，整個運營行業(yè)將迎來大轉型。”
　　
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　　工業(yè)經濟運行改革之安徽試點
　　事實上，地方政府對于工業(yè)經濟運行的機構改革一直沒有停止。
　　2006年2月26日，在整合、歸并了安徽省中小企業(yè)局全部職能、省發(fā)改委及省國資委部分職能后，安徽省經濟委員會成立，主管全省經濟運行、工業(yè)生產和行業(yè)管理。早前劃入省發(fā)改委的工業(yè)規(guī)劃與管理、產業(yè)政策制訂、經濟運行調節(jié)、技術改造投資管理和煤炭工業(yè)管理等一攬子職能全部重新劃回省經委；加上省中小企業(yè)發(fā)展局和省國資委相關職能劃回省經委，安徽省經委儼然成為安徽省第一大部門。
　　操盤改革的是履新安徽省委書記僅一年時間的郭金龍，由于政績卓著，2007年年末，他調任北京市代市長。
　　當時的媒體稱安徽省經委的成立“對于推進經濟結構的戰(zhàn)略性和增長方式的轉變，推動工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展，具有重要意義。”

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