在西方,間諜事件卻一點(diǎn)也不新鮮,許多知名的跨國公司都曾經(jīng)是各種“間諜門”的主角。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年因?yàn)樯虡I(yè)間諜和商業(yè)賄賂事件所造成的損失在100O億美元左右,這一數(shù)字比越南2008年的GDP還要多。面對(duì)層出不窮的跨國商業(yè)賄賂和間諜門事件,各國都采取了重拳出擊的方法,制定相關(guān)法律予以打擊。
　　
　　商業(yè)間諜并不遙遠(yuǎn)
　　
　　作為一個(gè)古老的行當(dāng),有史可查的最早商業(yè)間諜案發(fā)生在中國,而且中國是受害者。為了獲取蠶桑和絲綢的生產(chǎn)技術(shù)。公元551年東羅馬皇帝查士丁尼派遣了幾名化裝成修士的間諜。萬里迢迢繞過波斯?jié)撊胫袊?終于將蠶卵成功帶回了君士坦丁堡。從那以后,桑蠶養(yǎng)殖業(yè)在東羅馬帝國境內(nèi)迅速建立起來。到了工業(yè)革命之后,隨著科技的迅速發(fā)展,商業(yè)間諜的手段更是花樣翻新,商業(yè)間諜也開始借助高科技竊取更多的情報(bào),使用間諜也成為西方商戰(zhàn)中經(jīng)常使用的手段。
　　美國《商業(yè)周刊》的一項(xiàng)調(diào)查顯示,美國一些公司每年用于收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)的費(fèi)用高達(dá)100萬美元,90%的美國企業(yè)聘請(qǐng)專人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情報(bào)收集工作,甚至不惜采取不甚光彩的手段。美國《福布斯》雜志曾列出一份商戰(zhàn)丑聞清單:德國大眾汽車公司曾派出商業(yè)間諜到通用汽車公司偷取數(shù)箱機(jī)密計(jì)劃文件,被訴后不得不向?qū)Ψ街Ц?億美元的庭外和解費(fèi);寶潔公司曾雇用間諜以市場(chǎng)分析員的名義潛入聯(lián)合利華公司,從后者的“垃圾堆”中獲得大量機(jī)密;波音公司兩名員工為爭(zhēng)取美國空軍的一份衛(wèi)星生產(chǎn)合約,偷取了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手洛克希德?馬丁公司的計(jì)劃書,結(jié)果波音在失去合約的同時(shí),也被罰在一段時(shí)間內(nèi)不得競(jìng)投空軍裝備合約。
　　微軟創(chuàng)始人比爾?蓋茨也坦言,使用商業(yè)間諜是迫不得已的事,“讓公司領(lǐng)先其他對(duì)手的最好方法,就是利用情報(bào)為自己服務(wù)。能否有效地搜集、管理和使用這些信息,將決定你在競(jìng)爭(zhēng)中的成敗”。
　　
　　間諜與賄賂盤根錯(cuò)節(jié)
　　
　　在全世界范圍內(nèi)的商業(yè)間諜案中,商業(yè)賄賂成為最普遍的手段。間諜同賄賂如同一母兩兄弟一般相生相伴,彼此糾結(jié)、據(jù)德國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),德國每年有60多起大型商業(yè)賄賂案件。在德國乃至全世界,其中最引人注目的就是西門子商業(yè)賄賂案。該案涉及金額巨大,賄賂金額達(dá)到令人瞠目結(jié)舌的13億歐元,涉及國家也創(chuàng)下紀(jì)錄,覆蓋許多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家,連伊拉克、委內(nèi)瑞拉等地的宮員也成為西門子公司商業(yè)賄賂的對(duì)象。
　　德國多家著名企業(yè)都曾深陷賄賂案件。據(jù)德國媒體透露,戴姆勒一克萊斯勒公司的高層管理人員也曾涉嫌參與了灰色交易。他們不僅向別人行賄,還暗地里中飽私囊。還有大眾汽車、奧迪和保時(shí)捷公司的采購人,自2001年以來都分別收取過法國佛吉亞汽車零配件供應(yīng)公司提供的好處費(fèi)。按照聯(lián)合國2005年10月公布的報(bào)告,60多家德國企業(yè)曾參與向前伊拉克政權(quán)支付賄金,戴姆勒克萊斯勒、林德、西門子等公司都榜上有名。各公司支付的賄賂金額從1270美元到79萬美元不等。
　　在日本,商業(yè)賄賂事件則往往同政商勾結(jié)等問題交織在一起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1980年到2008年之間,引起日本全國轟動(dòng)的重大貪污受賄事件大約有20件,涉及造船、食品、通訊等各個(gè)領(lǐng)域。
　　
　　各國重拳打擊
　　
　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春教授對(duì)記者表示,無論哪個(gè)國家,對(duì)于商業(yè)間諜和商業(yè)賄賂行為都是嚴(yán)加打擊的,因?yàn)樗鼘?duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的傷害難以估量,嚴(yán)重的甚至危害到國家安全。國際上對(duì)于涉及商業(yè)機(jī)密的犯罪行為是通過國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和國家安全法律體系兩大法律體系來進(jìn)行調(diào)整的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法七大部分中有一項(xiàng)“未被披露之商業(yè)機(jī)密權(quán)”就是針對(duì)商業(yè)間諜行為的,而如果間諜行為危害到國家安全,就會(huì)受到國家安全法律的制裁。
　　在冷戰(zhàn)時(shí)期,美國對(duì)盟友的商業(yè)盜竊行為曾經(jīng)一度顯得“寬宏大量”。 1983年,日本日立公司承認(rèn),它的員工企圖購買IBM公司一種計(jì)算機(jī)的設(shè)計(jì)圖,法官僅對(duì)其罰款1萬美元。這時(shí)期,美國“睜只眼閉只眼”可能與其將主要精力放在美蘇爭(zhēng)霸上有關(guān),至于對(duì)盟國的小動(dòng)作就裝聾作啞了事。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國龐大的情報(bào)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)型。1991年美國中央情報(bào)局(CIA)表示將利用他們的資源,調(diào)查外國是否觸犯國際貿(mào)易協(xié)定或不遵守公平原則。美國這才發(fā)現(xiàn),身邊一下多了很多“商業(yè)間諜”。情報(bào)部門說,從1980到1995年,至少有100多個(gè)國家花費(fèi)金錢試圖從美國公司那里竊取先進(jìn)技術(shù)。行動(dòng)猖獗的國家包括法國、德國、日本、以色列和韓國。胡佛研究所訪問學(xué)者彼得?施維茨1996年在《外交》季刊上撰文,說法國前情報(bào)部主任親口告訴他:“在經(jīng)濟(jì)上,我們不是盟國,是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國有最先進(jìn)的技術(shù),很容易得到。所以很自然,你們的國家會(huì)受到情報(bào)機(jī)構(gòu)最大的重視�！�
　　為了打擊商業(yè)間諜和賄賂等行為,美國于1977年頒布了《海外反賄賂法》,又在1996年針對(duì)工商業(yè)間諜產(chǎn)生的爭(zhēng)議而制定《經(jīng)濟(jì)間諜法》。該法律將經(jīng)濟(jì)間諜分為兩類,一類為外國政府搜集出賣情報(bào),另一類為外國企業(yè)搜集情報(bào)。前者對(duì)個(gè)人可最高罰款50萬美元,監(jiān)禁15年,后者最高判刑10年。美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)說,他們現(xiàn)在把打擊商業(yè)間諜的重要性放在僅次于“恐怖主義”之后的位置。
　　德國打擊商業(yè)賄賂的行動(dòng)可謂是不遺余力。目前,德國治理商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《德國刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對(duì)各種形式的賄賂做了界定,并規(guī)定了相應(yīng)的懲治措施。除了法律手段,德國還在聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和出口管理局下,設(shè)立一個(gè)全德腐敗企業(yè)登記冊(cè)。按規(guī)定,公共機(jī)構(gòu)在發(fā)放訂單前也必須向登記冊(cè)管理部門詢問他們欲下訂單的企業(yè)是否被列在黑名單上。同時(shí),公共機(jī)構(gòu)有責(zé)任上報(bào)發(fā)放訂單時(shí)因發(fā)現(xiàn)行賄而排除了哪家企業(yè)。此外,對(duì)于國際間的賄賂問題,德國還將德國《外貿(mào)法》中的規(guī)定用于打擊跨國商業(yè)賄賂。
　　而日本也采用一系列法律來遏制商業(yè)賄賂事件的發(fā)生。早在1947年,日本就更改《刑法》,在第193條至198條就專門規(guī)定了“瀆職”罪,并加重了懲罰。此外還有《預(yù)算執(zhí)行職員等責(zé)任法》、《關(guān)于股份公司的監(jiān)察等有關(guān)商法特立法》、《中間法人法》等。這些法律都對(duì)商業(yè)賄賂和瀆職進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。
　　20世紀(jì)60年代,隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮,商業(yè)間諜事件屢屢發(fā)生,民間對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密的呼聲越來越高。日本在1990年修訂了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》,增加了對(duì)商業(yè)秘密的比較嚴(yán)密的保護(hù)規(guī)定,并一有以該法來處理產(chǎn)業(yè)間諜行為,不過其對(duì)象只限于向同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手泄露公司營業(yè)方面的重要情報(bào)及妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。和日本相鄰的韓國,也通過了十多項(xiàng)有關(guān)防止產(chǎn)業(yè)技術(shù)外流的法律和行業(yè)性法規(guī)。韓國國家情報(bào)院還為此成立了“產(chǎn)業(yè)間諜”舉報(bào)中心。
　　
　　誰才是幕后黑手
　　
　　2007年美國的《外國經(jīng)濟(jì)情報(bào)和商業(yè)間諜》報(bào)告指出,由于全球技術(shù)革新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位,美國是商業(yè)間諜的首要目標(biāo)。近年來,經(jīng)常被美國情報(bào)機(jī)構(gòu)點(diǎn)名的國家包括,中國、俄羅斯、印度、伊朗等。
　　那么是否真如美國所說,美國是經(jīng)濟(jì)間諜案件的最大受害者呢?答案是否定的。據(jù)美國媒體報(bào)道,克林頓政府曾要求.美國國家情報(bào)委員會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì),監(jiān)聽為外國公司工作的員工的電話和郵件,收集有利于美國企業(yè)的信息。美國和法國在上世紀(jì)90年代因?yàn)榻?jīng)濟(jì)間諜的外交糾紛不斷。另據(jù)媒體報(bào)道,美國中央情報(bào)局(CIA)眾多退役特工,也都紛紛供職于美國各大企業(yè)擔(dān)任“顧問”。根據(jù)可靠估計(jì),目前有幾百名前情報(bào)特工跳槽投身商業(yè)間諜,其中有相當(dāng)部分是“9?11”后離開中情局的,他們立刻加入私人調(diào)查公司。而這些公司的美國顧客正計(jì)劃擴(kuò)張到俄羅斯、中國等其他國家,需要挖掘國際合作伙伴或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的秘密。
　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春教授表示,美國、德國、日本等西方國家是世界上打擊商業(yè)賄賂最嚴(yán)厲的國家,同時(shí),它們又是最擅長(zhǎng)主動(dòng)出擊去搞到其他國家商業(yè)機(jī)密的國家。西方國家不僅十分精于獲得商業(yè)情報(bào),還努力把自己打扮成被侵害者的形象,這是為了更好地獲取情報(bào)。(管克江、青木、孫秀萍、薩蘇)
　　(7月17日《環(huán)球時(shí)報(bào)》,作者為該報(bào)記者)

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