�。玻埃埃当本﹪�際可再生能源大會(huì)在京舉行，胡錦濤致辭 　　 　�。保痹拢啡罩粒溉�，２００５北京國際可再生能源大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。２００５北京國際可再生能源大會(huì)是繼２００４波恩國際可再生能源大會(huì)之后舉行的又一次全球性會(huì)議。近百個(gè)國家負(fù)責(zé)能源與環(huán)境事務(wù)的政府官員，聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟委員會(huì)等國際組織和機(jī)構(gòu)代表，非政府組織代表，國內(nèi)外有關(guān)能源企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分專家學(xué)者等，共１２００多人出席了大會(huì)。會(huì)議通過《北京宣言》，呼吁各國加快可再生能源的發(fā)展，應(yīng)對(duì)能源壓力。
　　胡錦濤主席向大會(huì)發(fā)來書面致辭，全文如下：
　　２００５北京國際可再生能源大會(huì)：
　　值此國際可再生能源大會(huì)在北京開幕之際，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，對(duì)大會(huì)的召開表示衷心的祝賀！對(duì)各位代表的到來表示熱烈的歡迎！
　　加強(qiáng)全球合作，妥善應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國的共同愿望，也是世界各國的共同責(zé)任。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源和環(huán)境問題日益突出。如果能源和環(huán)境問題得不到有效解決，不僅人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且人類的生存環(huán)境和生活質(zhì)量也會(huì)受到嚴(yán)重影響。可再生能源豐富、清潔，可永續(xù)利用。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　中國高度重視開發(fā)利用可再生資源，把可再生能源開發(fā)利用作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。２００６年１月１日，中國將正式實(shí)施《可再生能源法》。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加大發(fā)展可再生能源的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
　　加快可再生能源開發(fā)利用，必須加強(qiáng)國際合作。國際社會(huì)應(yīng)該在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助等方面加強(qiáng)合作，使可再生能源在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，造福各國人民。希望本次大會(huì)在促進(jìn)世界可再生能源開發(fā)利用、擴(kuò)大可再生能源國際合作等方面發(fā)揮重要作用。
　　最后，我祝大會(huì)取得圓滿成功！
　　中華人民共和國主席胡錦濤
　　２００５年１１月６日
　　國務(wù)院副總理曾培炎出席開幕式并發(fā)表講話。他指出，中國把可再生能源開發(fā)利用作為能源發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將大力開發(fā)水能資源，建設(shè)一批百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，加強(qiáng)太陽能開發(fā)利用，普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)可再生能源技術(shù)設(shè)備的研發(fā)。到２０２０年，使可再生能源占能源供應(yīng)的比重達(dá)到１５％左右。
　　曾培炎建議，世界各國政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展可再生能源，發(fā)達(dá)國家和國際組織要積極兌現(xiàn)２００４年波恩大會(huì)的承諾，為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、人才、管理等多方面的支持。各國應(yīng)本著互利共贏的原則，擴(kuò)大可再生能源投資、技術(shù)和貿(mào)易合作，不斷提高全球可再生能源開發(fā)利用的能力和水平。
　　國家發(fā)改委副主任張國寶在大會(huì)上說，國家發(fā)展和改革委員會(huì)已組織起草了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了到２０２０年中國可再生能源的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、建設(shè)重點(diǎn)和保障措施。
　　根據(jù)初步完成的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到２０２０年，水電總裝機(jī)容量將達(dá)到２．９億千瓦，開發(fā)程度達(dá)到７０％左右，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到２０００萬千瓦，風(fēng)電達(dá)到３０００萬千瓦，太陽能發(fā)電達(dá)到２００萬千瓦，力爭使可再生能源發(fā)電裝機(jī)占總電力裝機(jī)容量的比例達(dá)到３０％以上；我國政府將鼓勵(lì)太陽能熱水器在城市建筑物和農(nóng)村推廣應(yīng)用，到２０２０年太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到３億平方米，年替代化石能源約４０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；將農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，繼續(xù)推廣戶用沼氣和禽畜養(yǎng)殖場沼氣工程，加快生物質(zhì)成型顆粒燃料的推廣應(yīng)用，到２０２０年沼氣年利用量達(dá)到２４０億立方米、生物質(zhì)成型顆粒燃料年利用量達(dá)到５０００萬噸左右，同時(shí)積極發(fā)展以能源作物為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，到２０２０年達(dá)到年替代石油１０００萬噸的能力。
　　（據(jù)１１月８日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　溫家寶主持召開國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議
　　
　�。保痹拢橙眨瑖�家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持會(huì)議并作重要講話。會(huì)議審議并原則通過《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（２００６―２０２０年）》。
　　溫家寶指出，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。制定和實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，是順應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流的重要部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新階段任務(wù)的重要舉措。要按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，不斷把我國信息化提高到新水平。
　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃菊，中共中央政治局委員、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周永康、郭伯雄出席會(huì)議。
　　會(huì)議指出，實(shí)施我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和軍事等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，不斷提高國家信息化水平，走中國特色的信息化道路，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在制定和實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中，要著力解決好以下問題。（一）堅(jiān)持服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)全局，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化；緊緊圍繞提高治國理政能力，推行電子政務(wù)；緊緊圍繞維護(hù)國家安全，推進(jìn)國防和軍事信息化；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)信息化。（二）大力提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)。（三）加快深化改革步伐，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在信息化發(fā)展中的重要作用；同時(shí)加強(qiáng)國家宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)信息化健康發(fā)展。（四）夯實(shí)信息化基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展能力和服務(wù)功能。完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用全社會(huì)信息資源，提高信息產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，加快制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息化法制建設(shè)。（五）注重建設(shè)信息安全保障體系，實(shí)現(xiàn)信息化與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）堅(jiān)持搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理信息化發(fā)展中的各種重要關(guān)系。（七）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高國民信息能力。
　�。〒�(jù)１１月４日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　２００５中國自主創(chuàng)新?品牌高層論壇在京舉行
　　
　�。保痹拢等眨�由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的２００５中國自主創(chuàng)新?品牌高層論壇暨中國品牌經(jīng)濟(jì)城市峰會(huì)在京舉行。
　　在本次論壇上，來自多個(gè)部委的有關(guān)負(fù)責(zé)人、６０余家知名自主品牌企業(yè)的高層管理人員以及２０余位城市市長，就提高我國自主創(chuàng)新能力、培育和發(fā)展自主品牌的重大議題參加了論壇的發(fā)言、討論。在論壇上，國家統(tǒng)計(jì)局還首次發(fā)布了《中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報(bào)告》和《中國城市品牌經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》。對(duì)我國自主創(chuàng)新和自主品牌的現(xiàn)狀作了系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析。
　　中共中央政治局常委李長春就此作出批示，指出提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，也是“十一五”規(guī)劃的一個(gè)鮮明特色。李長春同志希望中央重點(diǎn)媒體特別是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)要為全社會(huì)提高自主創(chuàng)新意識(shí)提供精神動(dòng)力，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力提供有力的輿論支持，為企業(yè)交流自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)搭建平臺(tái)。
　　中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山給本次論壇發(fā)來賀信說：加快提高自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，不僅事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展，而且關(guān)系到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。希望經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步做好自主創(chuàng)新宣傳報(bào)道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，做出新的貢獻(xiàn)。
　　全國人大常委會(huì)副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥，國務(wù)委員陳至立在論壇上發(fā)表講話。
　　出席論壇的還有全國政協(xié)副主席李貴鮮。
　�。〒�(jù)１１月６日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　吳儀對(duì)全國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議作出批示
　　
　　１０月２８日，商務(wù)部在京召開全國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀對(duì)本次會(huì)議作出重要批示，希望會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深入總結(jié)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更快更好地發(fā)展。
　　吳儀在批示中指出，多年來，特別是黨的十六大提出全面提高對(duì)外開放水平以來，我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)取得了很好的成績，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。新形勢下進(jìn)一步做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，必須按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)；必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高綜合實(shí)力和國際競爭力，向更寬領(lǐng)域、更高層次、更高水平發(fā)展；必須不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高管理協(xié)調(diào)能力，健全促進(jìn)、保障、服務(wù)和監(jiān)管等政策體系；必須堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的原則，切實(shí)維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全。
　　商務(wù)部部長薄熙來在會(huì)上說，黨中央、國務(wù)院高度重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，有利于為我國企業(yè)的發(fā)展拓展更廣闊的市場空間，有利于加強(qiáng)我與其他國家特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作與互利共贏。今后一段時(shí)期，要按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量與水平，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的原則。政府要做好引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)管；中介組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用；企業(yè)要遵循市場規(guī)則，不斷提高經(jīng)營管理水平。
　　商務(wù)部副部長于廣洲、部長助理陳健和中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及來自各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門、部分企業(yè)的代表出席了會(huì)議。（據(jù)１０月３０日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　曾培炎強(qiáng)調(diào)抓緊完善資源價(jià)格形成機(jī)制
　　
　　１０月２８日，全國資源價(jià)格改革研討會(huì)在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。
　　曾培炎指出，搞好資源價(jià)格改革，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。當(dāng)前要認(rèn)真研究水價(jià)、電價(jià)、石油天然氣價(jià)格、煤炭價(jià)格、土地價(jià)格等方面的改革，理順價(jià)格關(guān)系，提高資源利用效率。在改革中要重點(diǎn)處理好四方面的關(guān)系。
　　第一，正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。要堅(jiān)持市場化的改革方向，在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步減少政府對(duì)資源配置和價(jià)格形成的干預(yù)，逐步建立以市場定價(jià)為主的資源價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)和改善國家對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控，完善對(duì)壟斷性、公益性價(jià)格的管理，注重運(yùn)用物資儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)價(jià)格。建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系和科學(xué)有效的價(jià)格管理體制。
　　第二，正確處理價(jià)格改革與配套改革的關(guān)系。要健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的資源市場體系，促進(jìn)資源商品自由流動(dòng)。加快企業(yè)改革，健全企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，使企業(yè)更加自覺地接受市場價(jià)格的引導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，制定并實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，保障資源價(jià)格改革的順利進(jìn)行。
　　第三，正確處理不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)之間的利益關(guān)系。推進(jìn)資源價(jià)格改革，要通盤考慮，科學(xué)論證，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要合理調(diào)整資源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，建立健全相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及上下游產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。
　　第四，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。資源產(chǎn)品與人民群眾的生活密切相關(guān)。推進(jìn)資源價(jià)格改革，要妥善處理不同利益群體的關(guān)系，特別是充分考慮低收入群體的承受能力。改革要把握時(shí)機(jī)，分步推進(jìn)。要建立健全對(duì)低收入群體的利益保障機(jī)制，積極采取社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等措施，確保困難群眾的實(shí)際生活水平不因改革而受到影響。要完善價(jià)格聽證制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分聽取各方面的意見，爭取社會(huì)對(duì)改革的理解和支持。
　　國家發(fā)改委主任馬凱當(dāng)天在“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上說，我國資源性產(chǎn)品價(jià)格改革相對(duì)滯后，在一定程度上制約了市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
　　據(jù)馬凱介紹，目前在我國社會(huì)商品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中，市場調(diào)節(jié)價(jià)所占的比重分別達(dá)到９５．６％、９６．５％和８７．４％。資源性產(chǎn)品價(jià)格存在的問題：一是價(jià)格市場化程度不高，價(jià)格不能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度；二是資源性產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成不合理，許多資源性產(chǎn)品生產(chǎn)過程中資源破壞和環(huán)境污染的治理成本沒有體現(xiàn)在價(jià)格中；三是資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系不合理。從電力與替代燃料的比價(jià)關(guān)系看，我國單位兆焦的電力價(jià)格，只相當(dāng)于燃料油和天然氣的７０％、液化氣的６７％、人工煤氣的５６％，電價(jià)偏低；四是資源性產(chǎn)品市場體系不健全，在國際市場資源性產(chǎn)品價(jià)格形成過程中缺乏應(yīng)有的話語權(quán)，處于被動(dòng)地位。
　　馬凱說，當(dāng)前推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的著力點(diǎn)是：全面推進(jìn)水價(jià)改革，積極推進(jìn)電價(jià)改革，完善石油、天然氣定價(jià)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格市場化，完善土地價(jià)格形成機(jī)制。
　　（據(jù)１０月２９日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　曾培炎在國務(wù)院南水北調(diào)東線治污工作現(xiàn)場會(huì)上講話
　　
　�。保痹拢比�，國務(wù)院南水北調(diào)東線治污工作現(xiàn)場會(huì)在山東濟(jì)寧召開，剛剛結(jié)束了對(duì)江蘇、山東南水北調(diào)東線考察的中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。他指出，實(shí)施南水北調(diào)工程是黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略決策，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐。要嚴(yán)格遵循“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的“三先三后”原則，加強(qiáng)水源及沿線水污染防治力度，努力把南水北調(diào)工程沿線打造成“清水走廊”、“綠色走廊”，爭取早日發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益。
　　曾培炎提出五點(diǎn)要求，第一，加快實(shí)施規(guī)劃中的治污項(xiàng)目。要抓緊搞好項(xiàng)目前期工作，加快截污導(dǎo)流工程建設(shè)，已批準(zhǔn)而尚未動(dòng)工的城市污水處理廠要在年底前開工，配套的污水收集管網(wǎng)要同步建設(shè)。
　　第二，深化污水處理收費(fèi)改革。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地污水處理設(shè)施引入市場機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，盡快使城市污水處理廠實(shí)現(xiàn)保本微利經(jīng)營。污水處理收費(fèi)改革要抓住時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要確保困難群眾的實(shí)際生活水平不因改革而受到影響。
　　第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿線各省要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依法淘汰破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決禁止新上高污染、高耗能、高排放的項(xiàng)目。鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，防止出現(xiàn)“邊治理邊污染、邊保護(hù)邊破壞”的現(xiàn)象。
　　第四，積極開展面源污染防治。要加快沿線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥，加大農(nóng)村生活、生產(chǎn)污染治理力度。抓緊實(shí)施大運(yùn)河船舶污染綜合整治工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化船型示范工作。
　　第五，搞好沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。沿線綠化工程與主體工程要“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成”，逐步修復(fù)湖濱和河道走廊濕地，搞好城市河段治理，嚴(yán)格控制沿線碼頭、堆場設(shè)置。
　　曾培炎強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程成功的關(guān)鍵是治理污染，工程進(jìn)度的關(guān)鍵是前期工作，控制概算的關(guān)鍵是業(yè)主責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成密切協(xié)作、團(tuán)結(jié)共建的工作局面。要扎扎實(shí)實(shí)做好南水北調(diào)工程總體可行性研究，切實(shí)做好征地補(bǔ)償和移民安置工作，健全工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項(xiàng)管理制度。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制工程投資。在搞好東線治污的同時(shí)，加強(qiáng)中線水源地保護(hù)，努力把南水北調(diào)工程建設(shè)成一流的水利工程。（據(jù)１１月３日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　國務(wù)院召開部分省區(qū)地質(zhì)工作座談會(huì)
　　
　　１１月１０日，國務(wù)院在太原召開部分省區(qū)地質(zhì)工作座談會(huì)，聽取各地開展地質(zhì)工作的匯報(bào)和進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作的意見和建議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。曾培炎指出，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緩解資源瓶頸制約的重要舉措。各有關(guān)方面要切實(shí)貫徹五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入研究地質(zhì)工作面臨的重大問題，突出地勘工作重點(diǎn)，完善體制機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新，加大政策支持力度，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
　　曾培炎指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些事關(guān)國計(jì)民生的重要礦產(chǎn)資源供需關(guān)系出現(xiàn)緊張，對(duì)外依存度不斷提高。當(dāng)前，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持“立足國內(nèi)，適度超前，突出重點(diǎn)，完善體制，依靠科技”的方針，切實(shí)把地質(zhì)工作擺在國民經(jīng)濟(jì)的先行地位，全面增強(qiáng)地質(zhì)勘查力度。
　　曾培炎提出五點(diǎn)要求，一是要把礦產(chǎn)資源勘查作為地質(zhì)工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的地質(zhì)勘查，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。特別是要搞好石油、天然氣勘查，大型煤炭基地的普查和詳查，以及鈾、鐵、銅、鋁等國內(nèi)急需的重要礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底，增加礦產(chǎn)儲(chǔ)量。
　　二是完善地質(zhì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要合理劃分公益性、商業(yè)性地質(zhì)勘查工作范圍，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，健全礦業(yè)市場，明確企業(yè)主體，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦產(chǎn)勘查。要繼續(xù)深化國有地勘單位改革，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源有償使用制度建設(shè)，建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制。
　　三是加快推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新。要積極開展重大地質(zhì)問題科技攻關(guān)，突出重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)問題研究，大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。重視地質(zhì)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，使我們國家長期保持一支高素質(zhì)的地質(zhì)科研隊(duì)伍和后備力量。
　　四是加大對(duì)地質(zhì)工作的政策支持力度。各級(jí)政府要切實(shí)采取措施，為各類地質(zhì)隊(duì)伍的發(fā)展創(chuàng)造好的條件。要嚴(yán)格依法行政，依法維護(hù)勘查投資者的合法權(quán)益。國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，與地方共同做好地質(zhì)工作。
　　五是要科學(xué)編制全國和各地地質(zhì)勘查“十一五”規(guī)劃。要通過規(guī)劃，明確地質(zhì)勘查的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，統(tǒng)籌全國地質(zhì)工作布局，引導(dǎo)地質(zhì)勘查資源合理配置。同時(shí)，要搞好地勘規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。
　�。〒�(jù)１１月１２日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　溫家寶等作出重要批示要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
　　
　　新華社北京１０月３１日訊，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎近日分別作出重要批示，要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。
　　溫家寶批示指出，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。
　　曾培炎批示指出，建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。
　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，要求各地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。
　　意見分為八個(gè)部分，分別是：“進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)”、“充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用”、“完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施”、“優(yōu)化公共交通運(yùn)營結(jié)構(gòu)”、“保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)”、“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革”、“進(jìn)一步加大政策扶持力度”、“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查”。
　　意見指出，我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。
　　意見要求，要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進(jìn)一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運(yùn)營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。
　　意見明確提出，要大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。推行特許經(jīng)營制度。對(duì)城市公共交通提供財(cái)政支持，規(guī)范補(bǔ)貼制度。要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力，科學(xué)合理地核定公共交通票價(jià)。
　　（據(jù)１１月１日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　國辦發(fā)出通知要求認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新體制
　　
　　新華社北京１０月２２日訊，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，指出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案已經(jīng)國務(wù)院同意，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。農(nóng)村公路堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
　　由縣道、鄉(xiāng)道和村道組成的農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國農(nóng)村公路快速發(fā)展，但養(yǎng)護(hù)、管理滯后的問題十分突出，管理養(yǎng)護(hù)主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道，投入嚴(yán)重不足等。通知確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是，力爭用３年左右的時(shí)間，基本建立符合我國農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制。
　　通知要求明確職責(zé)，建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。農(nóng)村公路原則上以縣級(jí)人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)有關(guān)地方政府及其交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)做出規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
　　通知明確建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。一是地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)需求，安排財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)；二是公路養(yǎng)路費(fèi)確保一定比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程；三是對(duì)一些特殊困難的地區(qū)，中央財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力。
　　通知要求推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。所有等級(jí)公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開放，逐步采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
　�。〒�(jù)１０月２３日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　國家將在各大區(qū)設(shè)環(huán)保派出機(jī)構(gòu)
　　
　　人民日?qǐng)?bào)北京１１月１日訊，國家環(huán)保總局局長解振華近日表示，我國將實(shí)施在各個(gè)大區(qū)建立國家的派出機(jī)構(gòu)、推進(jìn)環(huán)保政績考核等舉措，著力完成六大環(huán)保任務(wù)，“十一五”期間環(huán)境保護(hù)力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)召開的四川九寨天堂國際環(huán)境論壇上，解振華表示，我國將實(shí)行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位自查的環(huán)境管理體制，國家在各大區(qū)建立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。他說，我國將探索綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，將環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。
　　解振華說，“十一五”期間，我國將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，集中精力完成六大任務(wù)：
　　――以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。繼續(xù)把淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫及上游、南水北調(diào)沿線、太湖、滇池、巢湖作為治理重點(diǎn)。
　　――以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)�！笆�一五”期間將把１１３個(gè)大城市作為城市環(huán)保的重點(diǎn)。
　　――以降低二氧化硫排放為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。新建、擴(kuò)建燃煤電廠必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施，現(xiàn)有電廠分階段實(shí)施脫硫措施。
　　――以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。
　　――以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。
　　――以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全。
　　解振華說，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國２０多年里集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康和公共安全。未來１５年，我國環(huán)境與發(fā)展的矛盾將更加突出。到２０２０年，我國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將翻兩番�？梢灶A(yù)見，在工業(yè)化過程中，資源能源消耗持續(xù)增長，工業(yè)污染排放日趨復(fù)雜，控制環(huán)境污染和生態(tài)退化的難度將加大。
　�。〒�(jù)１１月２日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　２００５中國國際礦業(yè)大會(huì)召開
　　
　　１１月１５日至１７日，２００５中國國際礦業(yè)大會(huì)在北京召開，大會(huì)由國土資源部主辦，今年已是第七屆。大會(huì)的主題是“加強(qiáng)礦業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”。１６００多位中外代表圍繞礦業(yè)政策、市場和融資、新理論和新技術(shù)、礦山安全與環(huán)保等問題進(jìn)行了廣泛的交流。
　　國務(wù)院副總理曾培炎向大會(huì)發(fā)來賀信指出，中國高度重視礦業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)礦業(yè)開展國際合作。
　　曾培炎首先祝賀２００５中國國際礦業(yè)大會(huì)召開。他指出，礦業(yè)是保障人類社會(huì)文明與進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，始終把礦業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。為了緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的矛盾，我們堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把資源節(jié)約放在重要位置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要立足國內(nèi)解決礦產(chǎn)資源供應(yīng)問題。同時(shí)，中國政府也積極鼓勵(lì)礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，愿意在互利共贏的原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同世界各國、地區(qū)組織、企業(yè)和團(tuán)體的聯(lián)系，開展多層次、多領(lǐng)域、多途徑的礦業(yè)合作。
　　國土資源部部長、大會(huì)組委會(huì)主席孫文盛在大會(huì)上說，我國政府高度重視礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用，主要立足于國內(nèi)資源，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，正在努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的礦業(yè)發(fā)展新路子。
　　孫文盛指出，我國將進(jìn)一步加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，主要的政策取向是：能源產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開發(fā)利用煤層氣。加強(qiáng)國內(nèi)石油天然氣勘探開發(fā)，擴(kuò)大境外合作開發(fā)。礦產(chǎn)開發(fā)，要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，規(guī)范開發(fā)秩序，實(shí)行合理開采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進(jìn)資源開發(fā)和利用技術(shù)的國際合作。把能源、資源等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，力爭取得重要突破。
　�。〒�(jù)１１月１６、１７日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　我國基本農(nóng)田已不足１６億畝
　　
　　人民日?qǐng)?bào)石家莊１０月２３日訊，由于一些地方保護(hù)力度不夠和違法占地現(xiàn)象較為突出，我國基本農(nóng)田目前已不足１６億畝。當(dāng)天在石家莊召開的全國基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議透露：近年來全國基本農(nóng)田減少５８１０．５６萬畝，同期補(bǔ)劃１８８６．５５萬畝，減補(bǔ)相抵，凈減少３９２４．０１萬畝。全國在冊的基本農(nóng)田１５．８９億畝，其中耕地只有１５．３６億畝。有２７個(gè)省（市區(qū)）的基本農(nóng)田出現(xiàn)減少，１６個(gè)�。ㄊ袇^(qū)）的在冊基本農(nóng)田面積低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的指標(biāo)。
　　據(jù)介紹，一些地方違法違規(guī)占用基本農(nóng)田現(xiàn)象突出，給基本農(nóng)田保護(hù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行造成較大沖擊。一些地方政府為規(guī)避占用基本農(nóng)田須報(bào)國務(wù)院審批的法律規(guī)定，頻繁進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和修改，影響了基本農(nóng)田保護(hù)的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。２００１年以來，全國因城鎮(zhèn)村非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)整基本農(nóng)田面積４２５．４萬畝，各類非農(nóng)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田面積１１６．２５萬畝。同時(shí)，各地普遍存在立案查處率不高、重處理事輕處理人和以罰代法等現(xiàn)象；一些違法違規(guī)占用基本農(nóng)田的，通過調(diào)整規(guī)劃、補(bǔ)辦手續(xù)等方式規(guī)避法律責(zé)任。
　　國土資源部副部長鹿心社提出，為維護(hù)國家糧食安全，到２０１０年我國糧食生產(chǎn)能力要恢復(fù)到５億噸以上，到２０３０年要達(dá)到６億噸左右。作為糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本農(nóng)田必須保持在較高水平上，現(xiàn)有基本農(nóng)田不能再減少。
　　國土資源部提出當(dāng)前基本農(nóng)田保護(hù)工作的主要任務(wù)，一是發(fā)揮控制作用，穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和布局；二是規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，落實(shí)保護(hù)任務(wù)；三是加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，以建設(shè)促保護(hù)；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和區(qū)位；五是開展基本農(nóng)田保護(hù)制度和政策創(chuàng)新，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制。
　　（據(jù)１０月２４日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　中國工商銀行股份有限公司成立
　　
　�。保霸拢玻溉�，根據(jù)國務(wù)院的決定，并經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，中國工商銀行股份有限公司在北京正式成立。作為中國資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行，中國工商銀行的成功改制，不僅標(biāo)志著其股份制改革從此邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，也標(biāo)志著國有獨(dú)資商業(yè)銀行的改革進(jìn)程取得了重大成果。
　　根據(jù)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，姜建清任中國工商銀行股份有限公司董事長、黨委書記，楊凱生任中國工商銀行股份有限公司行長、副董事長、黨委副書記，王為強(qiáng)任中國工商銀行股份有限公司監(jiān)事長、黨委副書記。
　　中國工商銀行股份有限公司的成立，標(biāo)志著工商銀行進(jìn)行了整體的徹底改制，全行的全部業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債和機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、員工，全部納入股份制改造的范圍，整體重組后全部進(jìn)入中國工商銀行股份有限公司。中國工商銀行股份有限公司的注冊資本為２４８０億元。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司和財(cái)政部分別持有中國工商銀行股份有限公司５０％股權(quán)，依法行使中國工商銀行股份有限公司出資人的權(quán)利和義務(wù)。
　�。保霸拢玻度�，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊到中國工商銀行調(diào)研。
　　黃菊指出，工商銀行是國內(nèi)規(guī)模最大的商業(yè)銀行，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。工商銀行進(jìn)行的財(cái)務(wù)重組、股份制改革和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者只是手段，不是目的；中國工商銀行股份有限公司的成立，只是一個(gè)嶄新事業(yè)的開始，下一步還面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。要始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，立足新起點(diǎn)，著眼新目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做深做實(shí)，確保改革取得圓滿成功。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化激勵(lì)和約束機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理。要細(xì)化內(nèi)部改革方案，加快管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革步伐；加大分支機(jī)構(gòu)改革力度，確保上下聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步完善信貸管理體制，加快建立科學(xué)先進(jìn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；健全獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)體系，構(gòu)建規(guī)范有效的內(nèi)部控制機(jī)制。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式，在學(xué)習(xí)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育自己的核心競爭能力和創(chuàng)新能力。要全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，人才興行，從嚴(yán)治行，帶好隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力提高服務(wù)水平，把工商銀行管理好、發(fā)展好、建設(shè)好。
　　（據(jù)１１月２７、２９日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　中國建設(shè)銀行在香港成功上市
　　
　�。保霸拢玻啡眨�中國建設(shè)銀行股份有限公司股票正式在香港聯(lián)交所掛牌交易，標(biāo)志著該行在我國四大國有商業(yè)銀行中率先實(shí)現(xiàn)海外成功上市�！敖ㄔO(shè)銀行”股當(dāng)天交投活躍，以２．３７５港元開盤，報(bào)收于２．３５港元，與發(fā)行價(jià)持平，全天成交額達(dá)８５．８３億港元。
　　此次建設(shè)銀行在全球共發(fā)行２６４．８６億股Ｈ股，其中在香港公開發(fā)售１９．８６億股，其余為國際配售部分�！敖ㄔO(shè)銀行”每股面值人民幣１元，每股發(fā)行價(jià)２．３５港元，發(fā)行總金額為６２２億港元，創(chuàng)下香港歷來上市集資金額的最高紀(jì)錄。
　　中國建設(shè)銀行董事長郭樹清說，建行股票上市首日股價(jià)表現(xiàn)平穩(wěn)，對(duì)此他感到滿意。他表示，掛牌上市不是股份制改造的結(jié)束，而是一個(gè)新的開始，建設(shè)銀行將勇敢地接受來自市場的壓力，致力于成為國際一流的商業(yè)銀行，為客戶提供最佳服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大價(jià)值。
　　作為中國最大的商業(yè)銀行之一，建設(shè)銀行有著遍布全國的約１４２５０家分支機(jī)構(gòu)，截至２００５年６月底，建行的總資產(chǎn)為人民幣４．２２萬億元，總貸款額為人民幣２．３７萬億元，總存款額為人民幣３．７８萬億元。２００５年９月，中國建設(shè)銀行被英國《銀行家》雜志評(píng)為“中國年度最佳銀行”。
　�。〒�(jù)１０月２８日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　中石油成功收購哈薩克斯坦石油公司
　　
　�。保霸拢玻度�，加拿大阿爾伯塔省卡爾加里地方法院批準(zhǔn)中國石油天然氣集團(tuán)公司收購哈薩克斯坦石油公司（ＰＫ公司），此前以擁有對(duì)ＰＫ公司優(yōu)先購買權(quán)而要求加法院推遲裁決的俄羅斯盧克石油公司沒有提出上訴。這標(biāo)志著中石油最終完成了收購ＰＫ公司的全部法律程序。
　　根據(jù)中石油提出的收購條件，其旗下中油國際以每股５５美元現(xiàn)金要約購買ＰＫ公司所有上市股份。這一報(bào)價(jià)總價(jià)值約為４１．８億美元，是迄今為止中國企業(yè)最大的海外收購案。此消息發(fā)布后，多倫多股市上哈石油每股價(jià)格上揚(yáng)２６加分。
　�。校斯�司是在加拿大注冊的國際石油公司，油氣田、煉廠等資產(chǎn)全部在哈薩克斯坦境內(nèi)，年原油生產(chǎn)能力超過７００萬噸。
　　（據(jù)１０月２８日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　�。玻埃埃的耆珖�百強(qiáng)縣（市）名單公布
　　
　　１０月２２日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展指標(biāo)測算的“２００５全國百強(qiáng)縣（市）”名單，８０％以上的百強(qiáng)縣（市）分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，其中江蘇昆山市名列榜首。
　　全國百強(qiáng)縣（市）前十名為：江蘇昆山市、廣東佛山順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東佛山南海區(qū)、浙江杭州蕭山區(qū)、江蘇常州武進(jìn)區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉市。
　　國家統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，百強(qiáng)縣（市）的人民生活水平接近全面建設(shè)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民人均純收入是全國縣域平均水平的２．２倍，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資是４倍，人均住房面積和彩電普及率是１．５倍，電腦普及率是６．２倍。
　　憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，百強(qiáng)縣（市）在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障建設(shè)方面進(jìn)展突出。到去年底，６０％的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，１４．５％的農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，８５％的村通自來水，９１．８％的村通有線電視。
　�。〒�(jù)１０月２３日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　河北邢臺(tái)石膏礦發(fā)生坍塌事故
　　
　�。保痹拢度眨保箷r(shí)４０分，河北邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)尚汪莊康立石膏礦發(fā)生坍塌事故，涉及到太行、林旺兩個(gè)石膏礦，并造成太行、林旺兩礦生活區(qū)部分房屋倒塌。這次礦難已造成３３人死亡，有３４人獲救。
　　事故發(fā)生后，河北省省長季允石、國家安監(jiān)總局副局長孫華山趕到現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。７日上午，邢臺(tái)市政府發(fā)出緊急通知，要求各礦山縣（市）、區(qū)政府立即開展礦山安全大檢查。
　　邢臺(tái)石膏礦“１１?６”特別重大坍塌事故國務(wù)院調(diào)查組１１月１１日上午正式成立，事故調(diào)查工作全面展開。
　　國家安監(jiān)總局副局長孫華山任事故調(diào)查組組長，河北省副省長付雙建、國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)監(jiān)察專員陳茂生、國務(wù)院監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王先文、全國總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長張成富分別任副組長，調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組和綜合組三個(gè)小組。
　　事故調(diào)查組的主要職責(zé)是，查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；寫出事故調(diào)查報(bào)告。
　�。〒�(jù)１１月１２日《人民日?qǐng)?bào)》、１１月１８日《人民日?qǐng)?bào)
　　〈海外版〉》和１１月８日《新華每日電訊》）
　　
　　中石油吉林石化公司一化工車間發(fā)生爆炸事故，造成松花江水污染
　　
　　１１月１３日１３時(shí)至１５時(shí)許，位于吉林省吉林市的中石油吉林石化公司１０１廠的一化工車間發(fā)生連續(xù)爆炸，造成５人死亡，１人失蹤，近７０人受傷。
　　考慮到再次發(fā)生爆炸和化工污染的可能性，當(dāng)?shù)鼐�方將化工區(qū)上萬居民緊急疏散。
　　事故原因現(xiàn)已初步查明：發(fā)生爆炸的是該廠苯胺裝置硝化單元，Ｔ―１０２塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，因處理不當(dāng)，發(fā)生爆炸。
　　事故發(fā)生后，吉林省委書記王云坤、省長王珉趕到吉林市指揮搶險(xiǎn)。吉林市委、市政府動(dòng)員全市賓館、旅店、商業(yè)企業(yè)等接納疏散居民。
　�。保痹拢保慈�，吉林石化雙苯廠爆炸事故現(xiàn)場明火已經(jīng)全部撲滅。
　�。保痹拢保等�，爆炸事故后緊急疏散的近１．２萬名大學(xué)生返校。
　　１１月２４日下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家環(huán)�？偩謱�(duì)松花江流域水污染事件進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)我國的水污染防治情況作了介紹。
　　在發(fā)布會(huì)上，國家環(huán)保總局副局長張力軍表示，這次松花江流域水污染事件屬于重大環(huán)境污染事件�！斑@次污染事故負(fù)主要責(zé)任的是吉化公司雙苯廠，這次污染事故的責(zé)任是非常明確的，應(yīng)該由吉化公司雙苯廠負(fù)責(zé)。吉林、黑龍江兩省已停止了從污染的地方取水�！�
　　據(jù)專家測算，吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故后，約有１００噸苯類污染物進(jìn)入松花江水體。
　　新華社北京１１月２４日訊，為了妥善處理松花江水環(huán)境污染問題，國務(wù)院日前已派出由水利部、環(huán)保總局、建設(shè)部有關(guān)人員組成的專家組抵達(dá)哈爾濱市開展工作，并決定成立由安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長李毅中任組長，水利部、環(huán)�？偩重�(fù)責(zé)同志任副組長，有關(guān)部門同志參加的國務(wù)院工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)做好有關(guān)善后工作。
　�。〒�(jù)１１月１４、１５、１６、２４日《人民日?qǐng)?bào)》）

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