9月12日，第61屆聯(lián)合國大會開幕。由于地區(qū)熱點沖突不斷，千年目標路途遙遠，聯(lián)合國本身的改革也尚未完成，因此，今年的聯(lián)大問題很多，已列入大會的議程有近150項。 　　9月13日，第61屆聯(lián)大總務委員會拒絕將所謂臺灣“參與”聯(lián)合國及“臺海和平”兩提案列入聯(lián)大議程。這是自1993年以來，聯(lián)大總務委員會第14次拒絕類似提案。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在總務委員會上發(fā)言表示,世界上只有一個中國,臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分。聯(lián)大總務委員會10多年來連續(xù)堅決拒絕所謂“臺灣參與案”，表明聯(lián)合國成員維護和堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的正義立場，同時再次證明極少數(shù)“臺獨”分子妄想分裂祖國的圖謀注定是要失敗的。
　　總的來看，地區(qū)熱點問題主要有三。首先是中東地區(qū)，由于黎以�；鹣喈敶嗳酰�聯(lián)黎部隊的加強和重新部署尚未完成；巴以沖突隨時可能升級，中東和平進程停滯不前。如何維持目前暫時平靜的局面，推動黎以、巴以、敘以談判，重啟中東和平進程，是國際社會面臨的艱巨任務。
　　伊朗核問題也是當前急需解決的敏感難題。伊核問題不僅會影響到朝核問題、中東大局，對如何防止核擴散也是一大考驗。此外，蘇丹達爾富爾問題也亟待解決。
　　另外，反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)打了五年，恐怖活動卻未有減弱之勢，反恐仍是聯(lián)合國的重大任務之一。本屆聯(lián)大關于維護國際和平與安全、裁軍、反恐方面的議題多達51個，足見和平與安全問題仍是各國的主要關切。
　　發(fā)展也是本屆聯(lián)大主要討論的領域。在經(jīng)濟全球化發(fā)展導致貧富國家差距擴大，世貿(mào)組織多哈回合談判失敗的形勢下，同解決地區(qū)沖突相比，解決發(fā)展問題同樣緊迫。本屆聯(lián)大已列入議程的發(fā)展問題有20多項，主要涉及千年目標的實現(xiàn)、非洲發(fā)展、艾滋病問題、保護環(huán)境和生物多樣性等。
　　在本屆聯(lián)大中，還有一個值得關注的問題是新秘書長的選舉問題。各國已基本達成共識，新秘書長將在亞洲國家中產(chǎn)生。韓國、印度、泰國、斯里蘭卡四國較早提出了候選人。約旦也提出了候選人，使競選變得更加激烈。
　　9月18日，正在紐約出席第61屆聯(lián)大會議的中國外交部長李肇星出席了《2001―2010年支援最不發(fā)達國家行動綱領》中期審評高級別會議，并在會上呼吁各方積極落實就這一《行動綱領》所做的承諾。
　　李肇星在發(fā)言中強調(diào)，發(fā)達國家應盡快落實聯(lián)合國關于官方發(fā)展援助占其國民總收入0.7%的目標，并將其國民總收入的0.15%―0.20%用于最不發(fā)達國家，同時發(fā)達國家不晚于2008年給予最不發(fā)達國家所有出口產(chǎn)品“免關稅、免配額”的市場準入。
　　李肇星指出，中國迄今已向49個最不發(fā)達國家提供了1701筆援助或援款，建成成套項目799個，免除36個最不發(fā)達國家172筆對華債務，給予與中國建交的最不發(fā)達國家部分商品免關稅待遇，積極參加了多邊減債計劃。他還表示，在今年11月舉行的中非合作論壇峰會上，中國將提出支持非洲國家加快發(fā)展的新舉措。
　　《行動綱領》目標是在2015年前將最不發(fā)達國家的赤貧和饑餓人口減半，并實現(xiàn)在2001―2010年的10年間，每年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達到7%。
　　同日，李肇星出席了在紐約聯(lián)合國總部舉行的伊拉克問題高級別會議。他在會上發(fā)言指出，解決伊拉克問題，應以人民的整體利益為重，相互尊重理解，彼此包容信任，堅持通過對話協(xié)商，不斷推進民族和解進程。中國支持阿拉伯國家為伊全國和解所做的努力，敦促各國尊重伊拉克人民自主選擇，不干涉伊內(nèi)部事務。
　　李肇星表示，僅靠軍事手段解決不了問題，暴力和恐怖也不會帶來安全。伊各派別和組織應放棄武力，尋求以和平、民主方式解決分歧。國際社會應做出建設性努力，幫助制定有效的安全方案，進行安全部門改革，使其盡快承擔起維護國家安全的責任。
　　李肇星強調(diào)，促進人權(quán)、恢復法治應成為伊政府施政的重點之一。他表示，中國支持“伊拉克國際契約”，希望相關機制具有廣泛代表性和包容性，充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用。
　　9月19日，李肇星分別會見了部分出席第61屆聯(lián)合國大會的外國領導人和外長。
　　李肇星分別向剛果（金）總統(tǒng)卡比拉和毛里求斯總理納文介紹了中非合作論壇峰會的籌備情況，兩國領導人表示期待峰會成功，推動中非關系和雙邊關系進一步發(fā)展。
　　李肇星與以色列副總理兼外長利夫尼和敘利亞外長穆阿利姆著重就黎以沖突和中東問題交換了看法。李肇星強調(diào)要全面落實安理會第1701號決議，盡快完成聯(lián)黎部隊的增編和部署。他指出，巴以問題是中東問題的核心，應在聯(lián)合國決議和“以土地換和平”原則基礎上，通過政治談判解決爭端。
　　李肇星與英國外交大臣貝克特討論了蘇丹達爾富爾問題和伊朗核問題。李肇星表示，從目前情況看，延長非盟在蘇丹特派團的任期是個務實的辦法。他還指出，國際社會和伊朗方面應繼續(xù)努力顯示靈活，為復談創(chuàng)造條件，通過外交談判解決伊朗核問題。
　　李肇星與菲律賓外長羅幕洛和巴基斯坦外長卡蘇里就雙邊關系及東南亞和南亞地區(qū)形勢交換了意見。同日，李肇星出席了中國、法國、俄羅斯、英國、美國、德國、意大利外長和歐盟代表工作晚餐會。各方就中東問題和伊朗核問題進行了討論。
　　9月20日，李肇星分別會見了出席第61屆聯(lián)合國大會的伊朗外長穆塔基和德國外長施泰因邁爾。
　　李肇星和穆塔基表示，將繼續(xù)致力于中伊長期友好合作關系。關于伊朗核問題，穆塔基表示伊朗愿意在有關方面尊重和承認伊朗擁有和平利用核能權(quán)利的基礎上，繼續(xù)與各方進行談判，最終達成一個全面解決問題的方案。李肇星表示，中方主張通過外交談判，找到一個能為各方接受的解決辦法，希望伊方在暫停鈾濃縮問題上顯示靈活態(tài)度，盡快重啟談判。
　　李肇星和施泰因邁爾表示，將共同落實兩國總理不久前會晤時就發(fā)展雙邊關系所達成的共識。雙方認為，應繼續(xù)通過外交談判為解決伊朗核問題作出努力；抓住有利時機，盡快重啟中東和平進程；有關方面顯示靈活態(tài)度，盡早恢復朝鮮半島核問題六方會談。
　　9月22日，李肇星在第61屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，以“加強對話合作，共謀和平發(fā)展”為題作了發(fā)言。
　　李肇星指出，維護和平是國際社會的共同使命。平等協(xié)商、和平談判是解決爭端的有效途徑。中國將繼續(xù)為和平解決熱點問題不懈努力。在朝鮮半島核問題上，中方致力于維護朝鮮半島和平與穩(wěn)定、實現(xiàn)半島無核化、推進六方會談。
　　在伊朗核問題上，中方主張維護國際核不擴散體系，反對核武器擴散，推動和平解決，促進中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。同時，在履行相關國際義務的前提下，各國和平利用核能的合法權(quán)利應充分尊重。通過外交談判解決伊核問題是最佳選擇，符合各方利益。中方希望所有各方耐心克制，繼續(xù)靈活，堅持和平解決的正確方向。中方將一如既往為妥善解決伊核問題發(fā)揮建設性作用。他還介紹了中方在黎以沖突和巴勒斯坦問題上的原則立場。
　　李肇星說，通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合全人類的共同利益。聯(lián)合國需要在改革問題上邁出堅實步伐。聯(lián)合國應朝著有利于維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、有利于會員國團結(jié)合作、有利于會員國整體利益的方向發(fā)展。中國歡迎聯(lián)合國改革，將向聯(lián)合國建設和平基金捐款300萬美元。我們愿與各方一道，繼續(xù)推進聯(lián)合國改革，加強聯(lián)合國的權(quán)威和團結(jié)，提高應對挑戰(zhàn)的能力和效率。
　　李肇星強調(diào)，各國應為本國的發(fā)展承擔首要責任，結(jié)合千年發(fā)展目標實施綜合發(fā)展戰(zhàn)略。國際社會特別是發(fā)達國家應增加發(fā)展援助，促進國際貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投資，更廣泛地減免債務，更多地支持發(fā)展中國家，尊重發(fā)展中國家在本國發(fā)展問題上的主導權(quán)。李肇星還說，聯(lián)合國全體會員國有責任努力共建一個有活力、有效率的人權(quán)理事會。
　　在談到中非關系時，李肇星表示，幾十年來，中國與非洲國家真誠相待，相互支持，在平等互利基礎上開展合作，維護了中國和非洲國家的主權(quán)與獨立，促進了經(jīng)濟社會的共同發(fā)展，給中非人民帶來了重要利益。中非雙方共同商定于今年11月3日至5日召開中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議。屆時，中國和非洲國家領導人將圍繞“友誼、和平、合作、發(fā)展”的主題，共同探討建立和發(fā)展中非政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系，共同規(guī)劃中非友好合作藍圖。中非加強合作，必將為促進南南合作和世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出積極貢獻。
　　李肇星強調(diào)，中國對外政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。中國致力于推動建設和諧世界，同各國相互尊重、擴大共識、和諧相處，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，堅持各國平等參與國際事務，促進國際關系民主化；致力于推動共享經(jīng)濟全球化和科技進步的成果，促進互利共贏，普遍繁榮；致力于促進不同文明的交流、增進了解、相互促進，倡導世界多樣性，推動人類文明進步；致力于同各國開展對話、增強互信，共同應對全球性問題，促進全人類的進步事業(yè)。
　　當天，李肇星還在紐約會見了一些國家政要，并與一些國際組織代表會晤。
　　同日，李肇星還分別會見了科摩羅總統(tǒng)桑比和智利、剛果（布）、斯洛伐克、伊拉克外長，會晤了中美洲一些國家外長和歐盟三駕馬車外長，并出席了安理會常任理事國外長會晤。
　�。〒�(jù)9月13、20、21、24日《人民日報》）

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