人口老齡化是當(dāng)今很多國(guó)家都面臨的社會(huì)問題，中國(guó)同樣如此，甚至更加嚴(yán)峻。 　　65歲以上人口占總?cè)丝诒壤^7％的社會(huì)，被稱為“老齡化社會(huì)”；而上述比例超過14％的，則是完全意義上的“老齡社會(huì)”。中國(guó)早在本世紀(jì)初就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)；根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2025年前后，我國(guó)將進(jìn)入老齡社會(huì)。
　　因?yàn)楠?dú)生子女政策、異地工作人數(shù)劇增、農(nóng)村人口大量流向城市等因素，我國(guó)城鄉(xiāng)空巢及類空巢家庭占總數(shù)的比例超過50％，部分大中城市甚至達(dá)到70％。而中國(guó)人家庭觀念濃厚，老人都以兒孫繞膝為最大的快樂。沒有晚輩在身邊，帶給他們的，絕不僅僅是生活上的諸多不便，更有情感上的巨大缺憾。
　　但是，與來(lái)勢(shì)洶洶的銀色浪潮相比，我們的社會(huì)保障體制尤其是養(yǎng)老與醫(yī)療體制卻是滯后的：養(yǎng)老服務(wù)體系保障范圍小，養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的1.59％左右，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5％至7％的比例，也低于一些發(fā)展中國(guó)家2％至3％的水平；而且還存在資金投入不足，缺乏專業(yè)人員，發(fā)展不均衡等問題。這些都嚴(yán)重影響著老年人的生活質(zhì)量。
　　如何讓操勞一生的老人安享晚年，這不僅是一個(gè)充滿情感的人道問題，還是一個(gè)關(guān)系著我們每個(gè)人、每個(gè)家庭切身利益的社會(huì)問題，更關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定、和諧與進(jìn)步。要解決好這個(gè)問題，僅靠國(guó)家的力量是不夠的，還需要全社會(huì)的共同努力。
　　福利彩票，作為新中國(guó)最大的公益慈善事業(yè)，從誕生之時(shí)起，就自覺地承擔(dān)起了“扶老”這個(gè)艱巨而光榮的任務(wù)，明確將其定為發(fā)行宗旨，并始終積極努力地踐行著。
　　提起福彩扶老，首先要說(shuō)的自然是福彩公益金對(duì)全國(guó)社保基金的支持。從2002年起，彩票公益金(包括福彩公益金與體彩公益金)通過財(cái)政撥款注入全國(guó)社�；穑�2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的部分80％劃歸全國(guó)社保基金。從2005年開始，彩票公益金實(shí)行中央與地方五五分成，其中中央集中的部分，60％用于社會(huì)保障基金!這是一個(gè)多么巨大的數(shù)字啊!以2010年為例，彩票公益金總額的25.6％被納入全國(guó)社保基金，占是年財(cái)政部劃撥給全國(guó)社�；鹂偪铐�(xiàng)的19.7％!這兩個(gè)數(shù)字的背后，體現(xiàn)了福彩人對(duì)扶老事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，福彩公益金成為老人安度晚年的重要保障!
　　與普惠性的社保基金相比，“星光計(jì)劃”與“霞光計(jì)劃”則是福彩公益金“扶老”事業(yè)的兩個(gè)特別的亮點(diǎn)。
　　“星光計(jì)劃”是在我國(guó)老齡化速度加快，但社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施十分匱乏的大背景下，由民政部推出的一個(gè)全國(guó)性、大型公益項(xiàng)目。從2001年至2005年，共投資134億元人民幣，先后在省會(huì)城市、地級(jí)城市、縣級(jí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“星光老年之家”3.2萬(wàn)個(gè)，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能，受益老人超過3000萬(wàn)!而在這134億投資中，民政部本級(jí)彩票公益金投入為13.5億元，占10.8％；地方彩票公益金投入26.33億元，占19.52％。此外，“星光老年之家”建成后，每年仍有一定數(shù)額的公益金支撐其維持與運(yùn)營(yíng)。
　　“星光計(jì)劃”以城鎮(zhèn)為主，對(duì)鄉(xiāng)村的輻射相對(duì)有限，而廣大農(nóng)村的養(yǎng)老設(shè)施更加落后，養(yǎng)老問題更加突出。鑒于此，2006年12月28日，民政部又啟動(dòng)了“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”。至2010年年底，各級(jí)民政部門在政府投入的基礎(chǔ)上，累計(jì)投入福彩公益金66億元，修建與改建了3萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與散居五保對(duì)象的集中居住點(diǎn)，使床位數(shù)從2005年年底的90萬(wàn)張猛增到2010年年底的209萬(wàn)張，集中供養(yǎng)率也由2005年的18％提高到2010年年底的31％。
　　“星光計(jì)劃”立足社區(qū)、小型分散、方便實(shí)用、自成網(wǎng)絡(luò)，為初步建立老年人福利服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)，加快了社區(qū)老年福利事業(yè)的發(fā)展；“霞光計(jì)劃”則大大緩解了廣大農(nóng)村五保供養(yǎng)設(shè)施滯后的問題，使全國(guó)554萬(wàn)個(gè)五保供養(yǎng)對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
　　與這兩項(xiàng)“民心工程”、“愛心工程”、“德政工程”相比，情獻(xiàn)英雄活動(dòng)規(guī)模小得多，但同樣讓身邊無(wú)子的孤獨(dú)老人感受到了福彩濃濃的愛。
　　1999年，新中國(guó)建立50周年前夕，福彩推出了一系列情獻(xiàn)英雄活動(dòng)：用2000萬(wàn)元公益金，對(duì)50所重點(diǎn)光榮院進(jìn)行徹底改造，極大改善了生活在那里的共和國(guó)功臣的生活條件；用6000萬(wàn)元公益金，在全國(guó)范圍內(nèi)，為5萬(wàn)多名榮譽(yù)傷殘軍人換裝了假肢、輪椅和相應(yīng)的輔助設(shè)施，解決了這些曾為新中國(guó)的誕生扛過槍、流過血的老人最實(shí)際的困難。
　　除了民政部本級(jí)福彩公益金，地方留成的部分同樣將很大的比例用在扶老事業(yè)上。青島從2006年起開始實(shí)行老年人查體補(bǔ)助制度，每年拿出3000萬(wàn)元福彩公益金作為年滿80周歲老年人的體檢補(bǔ)助金，至今已累計(jì)支出近2億元。這一制度不僅讓老人直接受益，更改變了有病才去醫(yī)院的傳統(tǒng)思維，確立了健康新思維。在浙江嘉興，一半以上的福彩公益金都被投入到了扶老事業(yè)中：遍布城市鄉(xiāng)村的“星光老年之家”，使這里成為浙江省“老年之家”覆蓋率最高的城市，大大豐富了老人的生活；近300個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，設(shè)施齊全，服務(wù)全面，給老人的生活提供了巨大的便利；投資7000多萬(wàn)元建成的市社會(huì)福利中心，耗資3000多萬(wàn)元、可同時(shí)容納1500名老人活動(dòng)的市老年活動(dòng)中心，擁有252個(gè)床位的市老年公寓……
　　我國(guó)社會(huì)的老齡化日益嚴(yán)重，福彩將一如既往地承擔(dān)著“扶老”的重任，用愛心，給老人送去更多的溫暖，為社會(huì)創(chuàng)造更多的和諧!

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