安徽法制報社劃轉(zhuǎn)到安徽日報報業(yè)集團(tuán)五年來,始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù),在班子建設(shè)和隊伍建設(shè)、報紙質(zhì)量、報紙經(jīng)營等方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實踐，報紙的核心競爭力日益增強,報社經(jīng)營收入每年都以20%的速度遞增，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
　　目前，安徽全省上下正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，安徽法制報社抓住機遇，以“提高法制報質(zhì)量，拓展法制報市場，加快法制報發(fā)展”為主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動。通過深入學(xué)習(xí)理論、開展解放思想大討論和市場調(diào)研等，廣泛征求各方面的意見和建議，認(rèn)真查找制約報社科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，使報社全體同志對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，對如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)報社工作形成了共識，報社發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰。
　　
　　一、找準(zhǔn)定位，理順關(guān)系
　　
　　在市場化的大潮沖擊下，作為專業(yè)報的法制報如何發(fā)展？如何走市場？是不是走市場就要按照都市報的模式？全國的法制報都在探索，始終存在爭論。在這次解放思想大討論中，安徽法制報社認(rèn)真回顧了25年的辦報經(jīng)歷，特別是劃轉(zhuǎn)到安徽日報報業(yè)集團(tuán)五年來的實踐探索，得出一個結(jié)論，報社雖然離開了政法委，但不能脫離政法口這個服務(wù)對象。報社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)在政法這個大市場。反之，則會陷入危機。比如，有些省的法制報劃轉(zhuǎn)后，馬上照都市媒體模式套，疏遠(yuǎn)政法界去闖“市場”，結(jié)果幾年下來，投入的資金沒見效益，反而發(fā)行量大滑坡，面臨生存危機。而近五年來，安徽法制報社的各項工作取得很大進(jìn)步，實現(xiàn)翻番式的跨越發(fā)展的實踐證明，報紙與政法、行政執(zhí)法工作結(jié)合緊密了，報社的經(jīng)營效益就能提高。在這次學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)研中，安徽法制報社用“走出去，請進(jìn)來”的方法，走訪了黃山市、滁州市政法委，召開了公、檢、法、司、武警、監(jiān)獄等省直政法各部門的座談會，以及讀者群調(diào)查等，反饋的共同心聲是，《安徽法制報》是政法部門自家的報紙，只能強化密切合作關(guān)系，做強服務(wù)，才能彰顯與其他媒體不同的專業(yè)權(quán)威性。因此，我們認(rèn)為，對全省政法部門和行政執(zhí)法部門，不能片面理解為一個機關(guān)一個部門，這也是一個大的市場，是社會大市場的重要組成部分，這是報社的“根據(jù)地”。報社只有緊緊扎根、依靠和服務(wù)好全省政法執(zhí)法部門，面向政法大市場辦報，并向行政執(zhí)法機關(guān)延伸，做好第一手法制新聞，辦出一張“人無我有，人有我�！钡姆ㄖ茍�，報紙發(fā)行才會有基礎(chǔ)，才能穩(wěn)定、鞏固和擴大報紙讀者群，才能贏得更大的發(fā)展空間。這個定位才是《安徽法制報》這張專業(yè)報具有特色的市場化之路。
　　
　　二、重點突破，“碎片”發(fā)展
　　
　　法制報的專業(yè)屬性決定了其不同于黨報和都市類報紙，在報業(yè)競爭中，安徽法制報社只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，另辟蹊徑，尋求重點突破，才能謀求更大發(fā)展。
　　對《安徽法制報》而言，科學(xué)發(fā)展就是要結(jié)合自身實際，找出適合于自身又好又快發(fā)展的特色之路。五年來，在安徽日報報業(yè)集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，報社雖取得了不錯的業(yè)績，但依然沒有擺脫小步快跑的局面。在這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，安徽法制報社認(rèn)真總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗，提出了“碎片”發(fā)展戰(zhàn)略，即細(xì)化市場，有效推進(jìn)，重點突破，帶動社區(qū)。比如，通過做好與有一定經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)條件比較好的地方或部門聯(lián)合辦刊和舉辦平安進(jìn)縣（區(qū)）活動等，以點帶面，促進(jìn)整個報紙在當(dāng)?shù)氐母采w面和經(jīng)營效益的提升。目前，報社已與黃山、蕪湖、滁州等有關(guān)單位達(dá)成意向性合作協(xié)議。
　　
　　三、培訓(xùn)隊伍，打造精品
　　
　　報紙質(zhì)量是報社發(fā)展的重要依托，作為專業(yè)報，法制報要發(fā)展，首先要提高報紙的競爭力，要有影響力，要做成品牌。2004年以來，安徽法制報社實施品牌戰(zhàn)略，通過對報紙實施兩次大的改版，以新聞的深度和厚重，貼近讀者，贏得好評，每年都有新聞精品獲得安徽新聞獎一等獎，進(jìn)一步增強了報紙的影響力和競爭力。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，安徽法制報社通過調(diào)研、討論，進(jìn)一步明確了辦報思路，報社要通過不斷創(chuàng)新，打造精品欄目、精品新聞、精品版面，提升報紙的輿論引導(dǎo)力，發(fā)揮報紙的輿論監(jiān)督作用，打造全國一流的法制報，使報紙的可讀性更強，讀者的關(guān)注度更高，影響力更大。報社還要聘請一批資深律師，成立一個名律師咨詢團(tuán)，為讀者提供精準(zhǔn)權(quán)威的政策信息，以增強報紙的權(quán)威性，確保見報內(nèi)容涉及的有關(guān)政策、規(guī)定及專業(yè)知識在表述上的科學(xué)性、規(guī)范性和較高的語言表達(dá)水平，進(jìn)一步提高報紙質(zhì)量。
　　報社發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。目前安徽法制報社人員老化，年輕采編和經(jīng)營人才缺乏，已成為制約報社發(fā)展的瓶頸。報社下一步要吸納一批新聞和法律復(fù)合型人才，充實采編隊伍，吸納一批營銷水平高、社交能力強的人才，充實經(jīng)營隊伍。要加強現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步建立和完善激勵機制，充分發(fā)揮報社每位同志的積極性。
　　報社將緊緊抓住和充分利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一難得機遇，在更高層次上進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，努力推動科學(xué)發(fā)展觀在報社的深入貫徹落實，推進(jìn)報社的又好又快發(fā)展。
　　
　　（作者為安徽法制報社社長）

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