輿論引導(dǎo)機(jī)制 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的共贏機(jī)制與實(shí)施
發(fā)布時(shí)間:2020-02-24 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
【摘要】在審視政府和傳媒引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的效果不佳基礎(chǔ)上,本文提出引導(dǎo)共贏機(jī)制體系與實(shí)施價(jià)值,以期達(dá)到引導(dǎo)者、引導(dǎo)對(duì)象各有所得、共同提升發(fā)展的最佳成效。 【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論 引導(dǎo)成效 共贏機(jī)制
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論興發(fā)以來(lái),最大程度代表民意,發(fā)揮多元職能,成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量,但受各種因素左右,其中暗流涌動(dòng),危害匪淺,而一些政府部門(mén)及傳媒引導(dǎo)失當(dāng),收效甚微乃至走向目標(biāo)反面,使網(wǎng)民對(duì)立沖突情緒有增無(wú)減,不利和諧穩(wěn)定大局。有鑒于此,為解決這項(xiàng)社會(huì)管理問(wèn)題,使引導(dǎo)者與引導(dǎo)對(duì)象同進(jìn)步、共受益、關(guān)系改善,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展,需要建立共贏機(jī)制體系,并扎實(shí)推行實(shí)施,才能贏得最佳成效。
引導(dǎo)共贏機(jī)制建設(shè)的必然
因矛盾積弊解決不力,網(wǎng)民素養(yǎng)有待提升等,網(wǎng)絡(luò)輿論危害主要表現(xiàn)為:
1、踐踏法律的言論自由導(dǎo)致的侵權(quán):虛擬身份馬甲掩護(hù)下,網(wǎng)民潛意識(shí)人性之惡在外部監(jiān)控缺席情況下汩汩而出,暴力威脅、侮辱謾罵、揭丑攻擊,超越法律底線,侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等,長(zhǎng)此以往,網(wǎng)民肆無(wú)忌憚、無(wú)法無(wú)天的言論自由習(xí)慣,最終會(huì)潛移默化,誘發(fā)現(xiàn)實(shí)中不良行為。
2、網(wǎng)民盲從性現(xiàn)象引發(fā)雙重傷害:網(wǎng)絡(luò)輿論不健全,場(chǎng)效應(yīng)裹挾,很多跟風(fēng)批評(píng)傷害當(dāng)事人及家屬情感,造成善意難得善果的尷尬局面,而不理性宣泄,使網(wǎng)民屢屢受失去自我與自控意識(shí)的潛在威脅。
3、反主流、反傳統(tǒng)、反權(quán)威的社會(huì)危害,延伸輻射到現(xiàn)實(shí)中,必然沖擊穩(wěn)定大局,顛覆破壞合理秩序,導(dǎo)致不可估量危機(jī)。
面對(duì)多重危害,政府及傳媒不能熟視無(wú)睹,引導(dǎo)勢(shì)在必行。2008年6月20日,胡錦濤同志視察人民日?qǐng)?bào)社就要求“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì),深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,加強(qiáng)輿情分析,主動(dòng)設(shè)置議題,善于因勢(shì)利導(dǎo)!钡C觀一些引導(dǎo),卻留下無(wú)效、弱效、反效教訓(xùn):一是不能把握社會(huì)大勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)輿論特點(diǎn),不熟悉網(wǎng)民特殊個(gè)性,固守宣傳套路,引導(dǎo)無(wú)功而返,反增加隔閡,雙方關(guān)系惡化。態(tài)度不正,或倉(cāng)促上陣,浮皮潦草,套話連篇,跟進(jìn)行為裹足不前;二是對(duì)抗待之,軟性對(duì)抗躲避掩飾,試圖大事化小小事化了;硬性則打擊報(bào)復(fù),堵截壓制恐嚇,跨省、跨市追捕,結(jié)果燃起更高漲網(wǎng)絡(luò)輿論批判風(fēng)潮,抵制強(qiáng)烈,導(dǎo)致反效。三是舉措無(wú)力,引火燒身!岸阖堌埵录卑l(fā)生,云南省委宣傳部發(fā)動(dòng)網(wǎng)友組成調(diào)查團(tuán),本是大家喝彩的監(jiān)督創(chuàng)新,卻因拿不出令人滿意的調(diào)查結(jié)論,網(wǎng)友譏諷為可惡的輿論公關(guān),稱之嘩眾取寵、混淆視聽(tīng),對(duì)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)不滿,公信力大降,著實(shí)一舉多失。
引導(dǎo)成效不佳的事實(shí)證明,網(wǎng)絡(luò)輿論迫切需要科學(xué)引導(dǎo),那些消極對(duì)待態(tài)度用拖字訣、為私利隱惡揚(yáng)善、欲蓋彌彰的打壓控制等,都是一廂情愿,不合乎引導(dǎo)網(wǎng)民的規(guī)律,這些舉措違背因勢(shì)利導(dǎo)原則,結(jié)果往往南轅北轍。因此,引導(dǎo)者必須革新理念,從引導(dǎo)雙方的共贏目標(biāo)出發(fā),建立系統(tǒng)機(jī)制,努力實(shí)踐其成效價(jià)值。
引導(dǎo)共贏機(jī)制的體系
“共贏”是雙方或多方都實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo);機(jī)制指社會(huì)現(xiàn)象內(nèi)部組織和運(yùn)行變化規(guī)律。任何系統(tǒng)中,機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用,良好的機(jī)制可使社會(huì)系統(tǒng)接近自適應(yīng),當(dāng)外部條件變化時(shí),能自動(dòng)迅速作出反應(yīng)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化目標(biāo)。引導(dǎo)共贏機(jī)制指使引導(dǎo)者、被引導(dǎo)對(duì)象及網(wǎng)絡(luò)輿論水平都受益提升的體系。
1、三個(gè)層次輿情分析機(jī)制:宋代政論家蘇洵在《申勢(shì)》中言:“不先審天下之勢(shì),而欲應(yīng)天下之務(wù),難矣!本W(wǎng)絡(luò)輿論不是空穴來(lái)風(fēng),是社情民意折射。上文列舉危害,有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雙刃劍效應(yīng)原因,有傳統(tǒng)文化急性情緒病灶之故,更有傳統(tǒng)媒體不能有效反映民意,網(wǎng)民利益受侵奪,話語(yǔ)權(quán)被壓抑,渴望改觀現(xiàn)狀鏟除積弊的意愿長(zhǎng)期不得疏解而致。引導(dǎo)者須熟知社會(huì)大勢(shì),建立宏觀層面的輿情分析機(jī)制;知曉中觀層面的網(wǎng)絡(luò)輿論特色,總結(jié)與民間輿論、媒體輿論的聯(lián)系區(qū)別,才能對(duì)微觀層面具體突發(fā)事件準(zhǔn)確把握,有效應(yīng)對(duì)。把握三個(gè)層次的“勢(shì)”,是遵循因勢(shì)利導(dǎo)原則的前提。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。建立健全輿情常規(guī)透析機(jī)制,將相互關(guān)聯(lián)、彼此交錯(cuò)的三個(gè)層次聯(lián)系起來(lái),就可做到有備無(wú)患。對(duì)此,政府或設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),或委托大學(xué)相關(guān)單位及相對(duì)中立輿論調(diào)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)搜集整理分析社會(huì)輿情大勢(shì),了解誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的矛盾根源,多數(shù)網(wǎng)民心理期待等;依據(jù)大量調(diào)查總結(jié),提供各種應(yīng)對(duì)預(yù)案,成為有的放矢引導(dǎo)基礎(chǔ)。而這些機(jī)制安排本身,就是政府部門(mén)反觀自我、完善自我、尊重民意的開(kāi)始。
2、引導(dǎo)中科學(xué)的行動(dòng)機(jī)制:當(dāng)熱點(diǎn)事件燃發(fā)成網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí),引導(dǎo)者的科學(xué)行動(dòng)機(jī)制發(fā)揮是關(guān)鍵。相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間以事實(shí)為據(jù)發(fā)言,態(tài)度誠(chéng)懇回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑,主動(dòng)正本清源,為民說(shuō)話,要相信廣大網(wǎng)民是通情達(dá)理的。鄒韜奮先生道:“只有根據(jù)正確的事實(shí)和公平判斷的言論,才可能發(fā)生輿論的力量,代表廣大群眾說(shuō)話才能指導(dǎo)輿論!比舯芏徽剢(wèn)題實(shí)質(zhì),王顧左右而言他,漠視公理,毫無(wú)行動(dòng),不能讓網(wǎng)絡(luò)輿論降溫,反激起更多猜忌惱怒,凝聚更大積怨。典型教訓(xùn)如“山西黑磚窯”,其惡行天下輿論難容,而當(dāng)?shù)毓賳T要么紋絲不動(dòng),裝聾作啞,推三阻四,欺上瞞下;要么不當(dāng)定性為普通勞資糾紛,轉(zhuǎn)移視聽(tīng),使網(wǎng)友譴責(zé)擴(kuò)大升級(jí),仇視情緒加強(qiáng),形成對(duì)政府的負(fù)面成見(jiàn),影響極劣。
科學(xué)的行動(dòng)機(jī)制考驗(yàn)著執(zhí)政水平,凡出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論洶洶現(xiàn)象,必有民意拷問(wèn)緣由,要根據(jù)輿情分析機(jī)制及預(yù)設(shè)方案,迅速發(fā)現(xiàn)根源,全力以赴解決問(wèn)題方為上策,尤其應(yīng)適度迎合網(wǎng)民合法要求,擴(kuò)張合理聲音,干脆利落地處理激起民憤的當(dāng)事者。完善的行動(dòng)力機(jī)制要落到實(shí)處,其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論走向至關(guān)重要,對(duì)引導(dǎo)者形象維護(hù)同樣重要。網(wǎng)絡(luò)討伐“史上最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人”,新疆建設(shè)兵團(tuán)處置迅速,正義得伸張,舉措得好評(píng),是引導(dǎo)達(dá)共贏的榜樣。切莫冒天下之大不韙,用紙包火,庇護(hù)邪惡,掀起更大輿論風(fēng)潮,惡化雙方關(guān)系。
3、引導(dǎo)后補(bǔ)救挽贖機(jī)制:把人民利益放在首位的政府,做事需求善始善終,引導(dǎo)過(guò)后的補(bǔ)救措施要跟上,這是共贏機(jī)制獲得成效的根本。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論事件都可通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)暫時(shí)度過(guò)危機(jī),但沖突根源與因此產(chǎn)生的官民感情裂痕,需要事后加以修補(bǔ)彌合。政府應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論反映愿望,設(shè)法達(dá)到與網(wǎng)民的和解與團(tuán)結(jié)目標(biāo),請(qǐng)網(wǎng)友提出建設(shè)性意見(jiàn),吸引他們監(jiān)督日常工作,這是勇氣和胸懷的展示,是執(zhí)政智慧和能力素質(zhì)的自覺(jué)提高,腳踏實(shí)地建設(shè)起這個(gè)機(jī)制,將得人們擁護(hù),對(duì)自身百利無(wú)害,以后引導(dǎo)就有權(quán)威有效力。
此外,加強(qiáng)引導(dǎo)教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),善于由此及彼,舉一反三,亡羊補(bǔ)牢,查漏補(bǔ)缺,杜絕激發(fā)輿論的事件反復(fù)出現(xiàn),避免系統(tǒng)形象一而再、再而三的遭受損失,使人們陷入極度的不信任刻板心理,積淀仇恨情緒!岸阖堌埵录边^(guò)后,司法系統(tǒng)對(duì)全國(guó)看守所類似現(xiàn)象大檢查,改觀整體形象,提升管理層次,改善與民關(guān)系,這些做法得到一定程度理解,是共贏機(jī)制建設(shè)鏡鑒。
引導(dǎo)共贏機(jī)制的實(shí)施
網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成效的共贏機(jī)制是完整體系,引導(dǎo)者要貫通協(xié)調(diào)、步步為營(yíng)、科學(xué)實(shí)施,才能達(dá)到最大成效。從辯證角度看,為趨利避害而建構(gòu)的引導(dǎo)共贏機(jī)制體系,期望其有益職能發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)多元功效目標(biāo),是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工作,需要引導(dǎo)者與被引導(dǎo)者齊心協(xié)力、各盡其責(zé)。
政府引導(dǎo)與改進(jìn)自我并舉。政府自身問(wèn)題是誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論一波未平一波又起的重要原因。陸游談寫(xiě)詩(shī)稱:“汝果欲學(xué)詩(shī)、功夫在詩(shī)外”。作為引導(dǎo)主體,實(shí)施引導(dǎo)共贏機(jī)制中,以網(wǎng)絡(luò)民意為鏡,改變不正之風(fēng),外在功夫做好,提高權(quán)威可信度,因循此勢(shì)利導(dǎo)效果必佳,否則按下葫蘆浮起瓢,何來(lái)效果?同時(shí)拋棄高高在上官本位作怪理念,不把網(wǎng)民看成烏合之眾,正待網(wǎng)絡(luò)輿論,珍視有益批評(píng)。改革開(kāi)放多年,民眾維權(quán)和參與公共事務(wù)管理意識(shí)高漲,網(wǎng)民更是如此。引導(dǎo)者需審時(shí)度勢(shì),糾正錯(cuò)失,徹底扭轉(zhuǎn)防、躲、堵、壓的不合時(shí)宜思路,特別不能弄虛作假。魯迅先生警告:搗鬼有術(shù),也有效,然而有限,所以以此成大事者,古來(lái)無(wú)有?傊,把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論與改進(jìn)自我并舉,才能順勢(shì)而為,防患于未然,實(shí)現(xiàn)共贏機(jī)制目標(biāo)。
傳媒引導(dǎo)與重樹(shù)形象齊進(jìn)。作為有政府背景的傳媒,走到被廣大網(wǎng)民責(zé)問(wèn)冷落境地,是過(guò)度傳播放大單方面膨脹的官意,而民意傳達(dá)極其衰微,這種不平衡的失諧傳播,脫離群眾,讓人心寒,作為百姓群體一部分且憧憬公平公正的網(wǎng)民大為不滿,不徹底率先更改此種傳播取向,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論焉有不敗之理?因此,把握平衡傳播原則,呼應(yīng)民意、疏解民怨,維護(hù)多數(shù)民眾利益,不一味地為強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)代言,使人在情感上依賴,在意見(jiàn)上服膺,從事引導(dǎo),網(wǎng)友信服,才有成效可言。更重要的是以有力行動(dòng)應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)輿論正確要求,發(fā)展與網(wǎng)民意見(jiàn)的互動(dòng)良性關(guān)系,重樹(shù)輿論代言權(quán)威身份,因勢(shì)利導(dǎo)網(wǎng)民服務(wù)社會(huì)進(jìn)步,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向成熟,自己也從中獲益,由此實(shí)現(xiàn)真正共贏。
網(wǎng)民配合與輿論素養(yǎng)提升。網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況不滿表達(dá)是權(quán)力,但動(dòng)輒推翻破壞摧毀而不注重繼承和建構(gòu)的傾向,造成信仰的虛無(wú)主義,言論的無(wú)所顧忌,文化的荒原混亂;如不把握有理有利有節(jié)與適可而止的節(jié)奏,會(huì)過(guò)猶不及,造成負(fù)面危害出現(xiàn),削弱進(jìn)步職能,使網(wǎng)絡(luò)輿論聲譽(yù)大降,失去外部更多支持及可持續(xù)發(fā)展的源泉、動(dòng)力和盟友。面對(duì)政府與傳媒的善意引導(dǎo)和誠(chéng)意高效行動(dòng),作為引導(dǎo)對(duì)象網(wǎng)民應(yīng)該呼應(yīng),摒棄一味反叛和非議抵制主流的意識(shí)和言行,倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話與相互尊重精神,以建設(shè)性姿態(tài)推促政府與傳媒糾正偏失,為網(wǎng)絡(luò)輿論層次提升做貢獻(xiàn)。正人必先正己,經(jīng)過(guò)多年網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)動(dòng),負(fù)面危害被政府與傳媒批評(píng)引導(dǎo),許多網(wǎng)友自我反思,正步入理性、克制的健康軌道,為引導(dǎo)共贏機(jī)制取得成效的不可或缺力量。
結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)民主政治進(jìn)程加速,中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行,舉國(guó)矚目的網(wǎng)絡(luò)輿論事件中順應(yīng)民意解決問(wèn)題,改革弊政,表率作用下,各級(jí)官員態(tài)度轉(zhuǎn)變,思路改觀,一些地方領(lǐng)導(dǎo)俯首對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的可喜現(xiàn)象出現(xiàn),相信引導(dǎo)共贏機(jī)制價(jià)值會(huì)因此實(shí)現(xiàn)。但需指出的是:共贏機(jī)制不是為暫時(shí)平息輿論事件短期目標(biāo)、為引導(dǎo)而引導(dǎo)的淺薄功利用途,而是著眼機(jī)制實(shí)踐雙向支配效應(yīng),追求引導(dǎo)雙方關(guān)系和諧、網(wǎng)絡(luò)輿論健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)!
。ㄗ髡撸汉颖贝髮W(xué)新聞傳播學(xué)院教師)
責(zé)編:姚少寶
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