在世界地圖上，中國就像一只報(bào)曉東方的雄雞而一個(gè)梭型的島嶼守護(hù)在東海、南海和太平洋交界處的粼粼波光中，它就是臺(tái)灣島。這座中國第一大島嶼，與祖國大陸命相連、情相依，在歷史上歷經(jīng)被割讓和被殖民的屈辱，加之內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后島內(nèi)當(dāng)局的拒統(tǒng)政策，以及國際反華勢力的干涉，致使兩岸至今沒有統(tǒng)一，從而產(chǎn)生倍受矚目的“臺(tái)灣問題”、“兩岸關(guān)系”。猶記，2003年溫家寶總理訪美，在會(huì)見華僑華人時(shí)，一句“這一灣淺淺的海峽，是我們最大的國殤，最深的鄉(xiāng)愁”，令人動(dòng)容。
　　2009年，新中國成立60周年。中國人常講，“前事不忘，后事之師”，在過去的60年中，兩岸經(jīng)歷了太多太多，這一幕幕已成為歷史�；仨鴼v史，回望凝聚在這60年中那些不容忘記的片段，我們應(yīng)更加珍惜如今兩岸來之不易的良好局面。
　　
　　緊張?對(duì)峙
　　
　　1949　新中國成立
　　1949年3月15日，新華社發(fā)表題為《中國人民一定要解放臺(tái)灣》的社論，中共首次提出“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。5月19日，臺(tái)灣省政府主席兼臺(tái)灣省警備總司令的陳誠頒布《戒嚴(yán)令》，自5月20日零時(shí)起實(shí)行全省戒嚴(yán)，從此臺(tái)灣開始了長達(dá)38年之久的戒嚴(yán)時(shí)期。同月26日，蔣介石抵達(dá)臺(tái)灣。6月11日，國民黨中央常委會(huì)決定設(shè)立非常委員會(huì)，蔣介石任主席，李宗仁任副主席。10月1日，新中國成立。12月7日，國民黨宣布“政府”遷至臺(tái)北。11日，國民黨中央黨部遷設(shè)臺(tái)北辦公，從此海峽兩岸自臺(tái)灣光復(fù)后再度隔絕。23日，美國國務(wù)院特別令28號(hào)《關(guān)于臺(tái)灣的政策宣傳指示》承認(rèn)，“臺(tái)灣在政治上，地理上和戰(zhàn)略上都是中國一部分。”1949年的最后一天，中共中央發(fā)表《告前線將士和全國同胞書》中明確提出，1950年的任務(wù)包括解放臺(tái)灣。由此這一口號(hào)也成為日后中共對(duì)臺(tái)工作方針的主要表述內(nèi)容。
　　
　　1950　兩岸隔絕
　　1950年，可以說是兩岸關(guān)系歷史的關(guān)鍵一年。1月間解放軍在福建集二野、三野各一部約50萬兵員，征集民工民船，準(zhǔn)備一舉解放臺(tái)灣。3月1日，蔣介石于臺(tái)北“復(fù)職”時(shí)宣稱，“反共到底的決心不變”，并于4月13日公布“戡亂時(shí)期檢肅匪諜條例”。5月，國民黨軍隊(duì)從海南島、舟山群島全面撤退。6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣稱“臺(tái)灣未來地位的決定必須待太平洋安全的恢復(fù)，對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮�！蓖瑫r(shí)下令美國海軍第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，以武力阻止中國人民解放軍解放臺(tái)灣。兩岸關(guān)系納入東西方冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)入長期對(duì)峙的狀態(tài)。28日，外交部長周恩來代表中國政府發(fā)表聲明，嚴(yán)正駁斥杜魯門聲明，斥責(zé)美國武裝侵略中國臺(tái)灣省。并于9月16日致電聯(lián)合國安理會(huì)主席及秘書長，要求派遣代表參加關(guān)于控訴美國武裝侵略臺(tái)灣的討論。
　　
　　1951～1957　中國立場
　　
　　1951年9月8日，由美國一手策劃與操縱的對(duì)日和會(huì)在舊金山召開，蓄意把中國政府排斥在外，又拒絕當(dāng)時(shí)美國承認(rèn)為“中國政府”的臺(tái)灣當(dāng)局與會(huì)的要求；會(huì)上所簽訂的對(duì)日和約僅規(guī)定日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島、西沙群島一切權(quán)利，而故意不明確將臺(tái)灣歸還中國。
　　自此《舊金山合約》長期以來被“臺(tái)獨(dú)”分子視為“臺(tái)灣地位未定”的法理基礎(chǔ)。1954年9月23日，國務(wù)院總理周恩來在一屆人大一次會(huì)議上指出，一切“中立化”臺(tái)灣和制造所謂“臺(tái)灣獨(dú)立國”的主張都是企圖割裂中國的領(lǐng)土，奴役臺(tái)灣的中國人民，使美國侵占臺(tái)灣的行為合法化。這都是中國人民絕對(duì)不能容許的。同年12月2日，美國政府與蔣當(dāng)局在華盛頓簽訂《共同防御條約》，把臺(tái)灣納入美國軍事占領(lǐng)和軍事戰(zhàn)略要地。8日，國務(wù)院總理周恩來發(fā)表聲明，指出所謂“美臺(tái)共同防御協(xié)定”是賣國的、非法的條約，是無效的。宣告解放臺(tái)灣是中國的內(nèi)政，絕不容許任何外國勢力干涉。
　　1955年1月25日至28日，美國參眾兩院通過授權(quán)美國總統(tǒng)在臺(tái)灣海峽使用美國武裝力量的緊急決議，以武裝力量阻止中國人民解放臺(tái)灣，收回領(lǐng)土，完成中國統(tǒng)一。5月13日，周恩來總理在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上指出：“中國人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺(tái)灣�！贝撕竺珴蓶|、周恩來先后在不同場合進(jìn)一步伐闡明和平解放臺(tái)灣的具體方針政策。
　　
　　1958　金門炮戰(zhàn)
　　1958年2月10日，周恩來總理在一屆人大五次會(huì)議上指出，國際上有些人蓄意散布“臺(tái)灣地位未定”和臺(tái)灣居民不是漢族的謬論，主張臺(tái)灣進(jìn)行所謂公民投票，實(shí)行所謂臺(tái)灣自治，乃至對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行托管，替美國炮制“兩個(gè)中國”的陰謀開辟道路。制造這些謬論企圖使臺(tái)灣脫離祖國的種種陰謀是永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)的。8月19日，中國奧林匹克委員會(huì)宣布，為抗議國際奧委會(huì)制造“兩個(gè)中國”，斷決與國際奧委員的聯(lián)系，退出國際籃聯(lián)、田聯(lián)、足聯(lián)和舉重、摔跤、射擊等單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)。8月23日17點(diǎn)30分，中國人民解放軍炮轟金門、馬祖，開始了長達(dá)60天的炮戰(zhàn)對(duì)峙，這一戰(zhàn)役既是當(dāng)時(shí)兩岸激烈軍事對(duì)峙的頂點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)向長期軍事對(duì)峙的起點(diǎn)，同時(shí)也是對(duì)美國干涉中國內(nèi)政的一次軍事示威。9月6日，周恩來總理發(fā)表關(guān)于臺(tái)灣海峽地區(qū)局勢的聲明，斥責(zé)杜勒斯的侵略行徑，指出臺(tái)灣和澎湖列島自古就是中國的領(lǐng)土。中國人民行使主權(quán)解放這些地區(qū)，完全是中國的內(nèi)政，是中國人民神圣不可侵犯的權(quán)利。20日，外交部長陳毅發(fā)表聲明，駁斥美國所謂“�；鹬鲝垼�指出消除臺(tái)灣海峽地區(qū)的緊張局勢的關(guān)鍵，不是什么”�；稹眴栴}，而是美國軍隊(duì)撤出臺(tái)灣地區(qū)的問題。10月6日，國防部長彭德懷發(fā)表由毛澤東起草的《告臺(tái)灣同胞書》，重申臺(tái)澎金馬是中國領(lǐng)土。“三十六計(jì)，和為上計(jì)”，戰(zhàn)火應(yīng)當(dāng)停止，“這就需要談判”。
　　
　　1959～1970　聯(lián)合國之爭
　　
　　中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國，也是安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一。新中國成立后，美國政府竭力阻撓恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。進(jìn)入60年代，中國在聯(lián)合目的代表權(quán)問題成為兩岸關(guān)系的焦點(diǎn)。1961年，第十六屆聯(lián)大召開，蔣當(dāng)局友邦國 改變策略，不再使用緩議案，而是依據(jù)聯(lián)大《憲章》第18條第2項(xiàng)的規(guī)定提出重要問題案，即任何有關(guān)代表權(quán)爭執(zhí)的議案應(yīng)視為重要問題，以到會(huì)投票的會(huì)員國三分之二的多數(shù)決定。1961年，聯(lián)大1 668號(hào)文件決議通過了“中國有兩個(gè)當(dāng)局主張聯(lián)合國組織中的代表權(quán)問題列為重大問題討論”。1 965年9月19日，蔣經(jīng)國以“國防部長”身份訪美，并于22日與美國防部長麥克納馬拉會(huì)談后發(fā)表聲明，雙方將依美蔣《共同防御條約》繼續(xù)密切合作。
　　
　　1971～1977　新中國重返聯(lián)合國
　　
　　1971年10月25日，聯(lián)合國第二十六屆大會(huì)就恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利，并立即把國民黨集團(tuán)的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去的2758號(hào)決議進(jìn)行表決。決議以76票贊成35票反對(duì)、1 7票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過。1972年2月28日，中美在上海發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》。9月29日，中日兩國正式建交。1973年2月17日，臺(tái)灣大學(xué)教師陳鼓應(yīng)、王曉波等人因舉辦“民主主義座談會(huì)”，被蔣當(dāng)局拘捕。5月22日，第一屆世界旅游組織大會(huì)決議驅(qū)逐蔣當(dāng)局代表，恢復(fù)中華人民共和國為中國唯一合法代表權(quán)利。這一年10月25日，臺(tái)灣《中華雜志》發(fā)表社論指出，“中國的事只有靠自己的同胞，不能靠外國人�！辈⒅鲝埡推浇y(tǒng)一中國。1977年11月1日，臺(tái)灣《夏潮》雜志刊登胡秋原文章：“臺(tái)灣不可無大陸，大陸不可無臺(tái)灣老百姓之間，觀點(diǎn)是可以交流的，中國人要團(tuán)結(jié)起來�！� 　　　1978　中美建交
　　1978年2月16日，臺(tái)灣黨外人士黃順興接受作家王拓訪問時(shí)表示，“民族利益和國家的富強(qiáng)應(yīng)該比任何個(gè)人的利益和前途更重要。”17日，前高雄縣長余登發(fā)強(qiáng)調(diào)“我們都是中國人，中國應(yīng)該統(tǒng)一”。3月1日，《夏潮》雜志發(fā)表編輯部文章《我們的宗旨與主張》，提出“臺(tái)灣前途與祖國不可分割”，并表示“對(duì)分裂中國的陰謀和自瀆民族意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)到底，無可妥協(xié)。”12月16日，中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，宣布自1979年1月1日起，兩國正式建立外交關(guān)系，美承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府。但又聲稱，在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。蔣當(dāng)局無法針對(duì)斷交善后事宜，事先向美國提出條件和看法。
　　
　　開啟?接觸
　　
　　1979　《告臺(tái)灣同胞書》倡兩岸“三誦”
　　1979年1月1日，中美兩國建交。同日，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，宣布和平統(tǒng)一祖國的方針，并于當(dāng)日宣布停止對(duì)金門等島嶼的炮擊。由此開啟海峽兩岸關(guān)系由對(duì)立走向?qū)υ挼牡谝徊健?月5日，國務(wù)院副總理鄧小平在回答美國記者的提問時(shí)表示，將采取多種方法同臺(tái)灣當(dāng)局特別是同蔣經(jīng)國先生商談祖國的統(tǒng)一問題。4月4日，蔣經(jīng)國在國民黨內(nèi)會(huì)議上正式提出“三不政策”，宣稱臺(tái)灣當(dāng)局與中共 不接觸、不談判不妥協(xié)。中美建交三個(gè)月后，美國參、眾兩院先后通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》，此后美國一方面執(zhí)行一個(gè)中國政策，同時(shí)又以《與臺(tái)灣關(guān)系法》為基礎(chǔ)，繼續(xù)阻擾中國政府實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。同年5月，祖國大陸開始全面受理寄往臺(tái)灣的平信業(yè)務(wù)。6月開始受理掛號(hào)函件 電報(bào)和電話業(yè)務(wù)，盡管還需經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)，但兩岸郵路在中斷30年后得以恢復(fù)。25日，臺(tái)灣紅十字會(huì)發(fā)表聲明，宣稱絕不與大陸接觸。11月26日，國際奧委會(huì)宣布恢復(fù)中國在國際奧委會(huì)的合法權(quán)利，中國奧委會(huì)使用中華人民共和國的國旗和國歌，承認(rèn)設(shè)在臺(tái)北的奧委會(huì)是中國的一個(gè)地方機(jī)構(gòu)，不再使用原使用的旗、歌和會(huì)微。
　　
　　1980～1986　不可阻擋的歷史大潮
　　1981年國慶節(jié)前夕，全國人大常委會(huì)委員長葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，提出舉行兩黨對(duì)等談判，實(shí)行國共第三次合作，雙方共同為通郵、通商通航等提供方便，歡迎臺(tái)灣工商界人士回祖國大陸投資興業(yè)等九條意見(即“葉九條”)9日，蔣經(jīng)國在國民黨中常會(huì)上講話時(shí)則稱，決不與大陸談判，重申“三不政策”。這一年12月27日，中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)在北京成立。29日，全國臺(tái)灣同胞第一次代表會(huì)議一致通過給《給臺(tái)灣父老兄弟姐妹的致敬信》，信中希望兩岸同胞攜起手來，為實(shí)現(xiàn)祖國的大統(tǒng)一，民族的大團(tuán)結(jié)而共同奮斗。
　　1983年6月26日，鄧小平在會(huì)見美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，進(jìn)一步闡述了實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣和祖國大陸統(tǒng)一的構(gòu)想。包括祖國統(tǒng)一后，臺(tái)灣“可以實(shí)行同大陸不同的制度”等六條(即“鄧六條”)。同年10月8日，蔣經(jīng)國發(fā)表專文《三民主義統(tǒng)一中國必勝必成》，攻擊“一國兩制”是蠱誘自由世界，制造和平共存的假象。5月，在六屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中，正式使用了“一個(gè)國家，兩種制度”的提法，報(bào)告在講到解決臺(tái)灣問題的構(gòu)想時(shí)這樣表述，只要在和平統(tǒng)一問題上國共兩黨具有共同語言，一切事情都好商量。臺(tái)灣問題早解決比晚解決好。1985年的7月，臺(tái)灣當(dāng)局將“三不政策”改為“不接觸、不鼓勵(lì)、不干涉”。有條件地放寬從大陸進(jìn)口貨物的限制，放松中小企業(yè)向大陸投資。
　　因“三不政策”的關(guān)系，兩岸間只有隔空喊話，而沒有實(shí)質(zhì)的接觸。一直到1986年5月3日，臺(tái)灣中華航空公司B198貨機(jī)由曼谷經(jīng)香港飛返臺(tái)灣途中，機(jī)長王錫爵要求在大陸定居，和家人團(tuán)聚。中國民航局即致電“華航”請(qǐng)其派人到北京商談飛機(jī)、貨物及另外兩位機(jī)組人員的處理問題。13日，“華航派遣該公司駐香港分公司代表在香港開始與中國民航洽談。同月23日，華航B198號(hào)貨機(jī)載著另外兩名機(jī)組人員及貨物經(jīng)香港返回臺(tái)北。這次事件也間接促成了兩岸隔絕37年后首次通過直接談判解決問題。1986年底臺(tái)灣出現(xiàn)了要求返鄉(xiāng)探親的熱潮。
　　
　　1987　兩岸開放元年
　　1987年成為兩岸關(guān)系60年中一個(gè)特別的年份。這一年，臺(tái)灣當(dāng)局宣布開放單向大陸探親，由此，長達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。這一年也被看作兩岸開放元年。此后，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷，但兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流合作從無到有、從小到大、由淺入深，逐漸成為滾滾潮流。
　　1987年7月15日，臺(tái)當(dāng)局宣布解除從1949年5月開始實(shí)行的“戒嚴(yán)”。當(dāng)島內(nèi)各界對(duì)開放民眾赴大陸探親議論紛紛之際，《自立晚報(bào)》毅然決定派記者李永得與徐璐二人搶先進(jìn)入大陸采訪。9月14日，二人繞道東京到達(dá)上海，先后在上海、北京、杭州、廣州、廈門、深圳進(jìn)行新聞采訪，于9月27日經(jīng)香港返臺(tái)。由于這是臺(tái)灣報(bào)界記者38年來第一次到大陸采訪，頓時(shí)在島內(nèi)和海外引起強(qiáng)烈反響。但臺(tái)灣當(dāng)局仍抱著“三不政策”不放，擬對(duì)《自立晚報(bào)》采取制裁行動(dòng)。最終在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下被迫取消。同年10月14日，國民黨中常會(huì)通過了臺(tái)灣居民赴大陸探親的方案，指出“基于傳統(tǒng)倫理及人道立場的考慮，允許民眾赴大陸探親，除現(xiàn)役軍人及公職人員外，凡在大陸有血親姻親、三等親以內(nèi)之親屬者，均可申請(qǐng)到大陸探親”。次日，臺(tái)灣當(dāng)局“內(nèi)政部”宣布有關(guān)臺(tái)胞赴大陸探親的實(shí)施細(xì)則。此前一天，大陸有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局開放臺(tái)胞赴大陸探親表示熱情歡迎，保證來去自由，盡力提供方便和照顧。10月16日，國務(wù)院辦公廳又公布臺(tái)灣同胞來大陸探親旅游接待辦法。11月2日，臺(tái)灣紅十字協(xié)會(huì)正式受理探親登記及信函轉(zhuǎn)投，當(dāng)天辦妥登記手續(xù)達(dá)1334人。隨著大批島內(nèi)民眾赴大陸探親，兩岸由此結(jié)束了長期隔絕的歷史。
　　
　　1988　兩岸探親潮
　　1988年1月13日，蔣經(jīng)國逝世。同日，李登輝繼任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，他表示，“中華民國的國策”就是只有一個(gè)中國的政策。同年4月4日，由島內(nèi)學(xué)者 作家及不同黨派人士組成的中國統(tǒng)一聯(lián)盟在臺(tái)灣正式成立，也借此整合島內(nèi)統(tǒng)派力量。隨著1987年臺(tái)灣紅十字會(huì)正式受理信函轉(zhuǎn)投，1988年4月18日，臺(tái)灣頒布實(shí)施《對(duì)大陸通信辦法》，同意民眾向大陸投寄信函，該辦法規(guī)定使用兩個(gè)信封并兩次交付郵資。由于島內(nèi)民意反映強(qiáng)烈，當(dāng)局隨放棄“紅十字會(huì)代寄”作法，改為在郵件上直接粘貼郵票，直接寫明居住在大陸的收件人名址，并將郵件發(fā)往香港輾轉(zhuǎn)大陸。這年7月3日，大陸有關(guān)部門正式公布《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》，以鼓勵(lì)日益增多的臺(tái)商赴祖國大陸投資。
　　隨著兩岸開放形勢的發(fā)展，同年9月9日，祖國大陸有關(guān)部門決定成立國務(wù)院臺(tái)灣事物辦公室，負(fù)責(zé)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及祖國大陸各省、市、自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育文化等方面的涉臺(tái)事物。這一年的1月，作為祖國大陸臺(tái)灣同胞聯(lián)誼組織的全國臺(tái)聯(lián)接待了第一個(gè)“臺(tái)灣外省人返鄉(xiāng)探親團(tuán)”。為了促進(jìn)臺(tái)籍老兵返鄉(xiāng)探親工作的開展，這年10月19日，全國臺(tái)聯(lián)成立了臺(tái)灣省籍老兵返鄉(xiāng)協(xié)進(jìn)會(huì)。在海峽兩岸各界人士的呼吁之下，11月9日，臺(tái)灣當(dāng)局“行政院大陸工作會(huì)”討論決定開放大陸同胞赴臺(tái)探病奔喪，但同時(shí)又規(guī)定“不準(zhǔn)中共黨員入臺(tái)”。此次會(huì)議還決定，凡是 非政府性質(zhì)的國際組織在大陸舉辦學(xué)術(shù)、體育、文化活動(dòng)，有關(guān)團(tuán)體可派員參加。在全國臺(tái)聯(lián)和各方人士的積極爭取下，11月25日，臺(tái)灣當(dāng)局宣布準(zhǔn)許滯留大陸的臺(tái)籍前國民黨軍人員及眷屬返臺(tái)灣定居。 　　
　　1989　兩岸體育組織攜手
　　閩南大地與臺(tái)灣地緣相近、血緣相親，文緣相承，商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢。這年4月，福建中醫(yī)學(xué)院成立祖國大陸第一個(gè)臺(tái)灣中醫(yī)研究室 并錄取13名臺(tái)灣學(xué)生就讀本科，從而開啟祖國大陸高等學(xué)府招收臺(tái)灣學(xué)子之先河。5月20日，大陸有關(guān)部門正式批準(zhǔn)福建福州、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及所轄的海滄、杏林設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)。
　　3月16日至4月6日，臺(tái)灣中華奧委會(huì)秘書長李慶華和中國奧委會(huì)副主席何振梁在香港就解決臺(tái)灣地區(qū)參與國際奧委會(huì)所屬運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的Chinese Taibei的中文名稱問題而談判。雙方達(dá)成協(xié)議，臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及體育組織赴大陸參加比賽、會(huì)議或活動(dòng)，將依國際奧委會(huì)有關(guān)規(guī)章辦理。大會(huì)所編印的文件手冊(cè) 信函、名牌，凡以中文名稱指稱臺(tái)灣地區(qū)體育團(tuán)隊(duì)及組織時(shí)，均以“中華臺(tái)北”稱呼。
　　
　　1990　李登輝就職
　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，隨著兩岸開放格局的擴(kuò)大，臺(tái)商赴祖國大陸投資開始呈現(xiàn)“井噴”趨勢。1990年3月12日，臺(tái)灣當(dāng)局“大陸工作會(huì)報(bào)”通過《臺(tái)灣廠商派員赴大陸考察及參加國際性商展作業(yè)要點(diǎn)》，開放臺(tái)商赴大陸考察參展。并先后于4月16日成立“大陸經(jīng)貿(mào)策略小組”，24日成立“大陸委員會(huì)”，并于當(dāng)年10月正式啟用。
　　當(dāng)年5月20日，李登輝就職第八任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。針對(duì)進(jìn)入90年代以來臺(tái)灣局勢的變化，中共中央總書記江澤民6月11日在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上第一次提出，在國共兩黨談判時(shí)，歡迎臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體有代表性的人士參加。8月24日，臺(tái)灣當(dāng)局“陸委會(huì)”通過《兩岸關(guān)系條例施行細(xì)則》，并依據(jù)1989年兩岸協(xié)議，于9月22日，派出由417人的代表團(tuán)參加在北京舉行的第11屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)。隨著李登輝權(quán)位的穩(wěn)固，他開始背離一個(gè)中國原則。當(dāng)年9月，李登輝聲稱：“臺(tái)灣早已是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家，國名就是中華民國。同月7日，臺(tái)灣當(dāng)局成立“國家統(tǒng)一委員會(huì)”，并撤消“大陸工作會(huì)報(bào)”及“大陸工作指導(dǎo)小組”。同年1 1月，海峽交流基金會(huì)在臺(tái)北正式成立，辜振甫任董事長。�；鶗�(huì)成為臺(tái)灣當(dāng)局授權(quán)與大陸方面聯(lián)系 協(xié)商處理涉臺(tái)公權(quán)力的兩岸事務(wù)的惟一機(jī)構(gòu)。
　　
　　1991　海協(xié)會(huì)成立
　　1991年2月23日，臺(tái)“國統(tǒng)會(huì)”第三次會(huì)議通過“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”作為兩岸政策的最高指導(dǎo)原則，并將兩岸界定為“兩個(gè)對(duì)等的政治實(shí)體”�！罢�治實(shí)體”這一概念，可包含多層含義。后來的事實(shí)證明，臺(tái)灣當(dāng)局所說的“政治實(shí)體”實(shí)指“國家”。這一年6月，7月，美國眾議院和參議院先后通過“關(guān)于臺(tái)灣前途的政策”的第285號(hào)修正案，使該案成為自1979年《與臺(tái)灣關(guān)系法》后美國出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于臺(tái)灣問題的正式文件。此后，6月18日，臺(tái)灣當(dāng)局“立法院”通過“重返聯(lián)合國案”，9月，民進(jìn)黨拋出“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國”的宣言。
　　這年8月12日，新華社記者范麗青、中新社記者郭偉鋒赴臺(tái)采訪“閩獅漁事件”處理情況，成為最早進(jìn)入島內(nèi)的大陸記者。12月16日，以發(fā)展兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一為宗旨的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)在北京成立，汪道涵任會(huì)長。
　　
　　危機(jī)?機(jī)遇
　　
　　1992　兩岸“九二共識(shí)”
　　1992年4月8日，大陸海協(xié)會(huì)主動(dòng)致函臺(tái)灣海基會(huì)，邀請(qǐng)�；鶗�(huì)董事長、副董事長或秘書長訪問大陸。8月1日，臺(tái)灣當(dāng)局“國統(tǒng)會(huì)”正式提出“中國處于暫時(shí)分裂狀態(tài)，由兩個(gè)政治實(shí)體，分治海峽兩岸”。同月12日，臺(tái)灣教育主管部門作出決定，對(duì)臺(tái)灣學(xué)生赴大陸就讀高中以上學(xué)歷一概不予承認(rèn)，不予檢核。9月3日，大陸記者赴臺(tái)采訪團(tuán)一行18人離京前往臺(tái)灣進(jìn)行為期一周的采訪活動(dòng)，這是大陸記者首次正式組團(tuán)赴臺(tái)灣采訪。
　　當(dāng)年10月舉行的中共十四大報(bào)告中明確表示“在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同臺(tái)灣方面進(jìn)行討論，找到雙方都認(rèn)為合適的辦法�！蓖�年10月28日至30日，兩岸兩會(huì)在香港舉行會(huì)談。會(huì)談中兩會(huì)就海峽兩岸事務(wù)性(公證書使用)商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國原則的問題進(jìn)行了討論，并達(dá)成“九二共識(shí)”。共識(shí)中，兩會(huì)都表明了“努力謀求國家統(tǒng)一”、“海峽兩岸均堅(jiān)持”一個(gè)中國原則”的基本態(tài)度。對(duì)于一個(gè)中國的政治含義，海基會(huì)表示“認(rèn)知各有不同”，海協(xié)會(huì)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”，也為1993年的“汪辜會(huì)談”及此后臺(tái)灣�；鶗�(huì)、大陸海協(xié)會(huì)舉行的20多次不同層級(jí)，不同議題的協(xié)商談判奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。
　　
　　1993　“汪辜會(huì)談”舉世矚目
　　進(jìn)入新的一年，兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上逐漸推進(jìn)。2月5日，臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”亦公布《大陸地區(qū)人民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)許可辦法》 《大陸地區(qū)人民在臺(tái)灣地區(qū)定居或居留許可辦法》、《大陸地區(qū)人民在臺(tái)灣地區(qū)定居或居留作業(yè)規(guī)定》三項(xiàng)有關(guān)大陸地區(qū)人民赴臺(tái)規(guī)定并實(shí)施生效。依據(jù)規(guī)定，大陸地區(qū)人民赴臺(tái)探病、奔喪及探親的對(duì)象以三等親緣為限。
　　這年4月27至28日，兩岸兩會(huì)在新加坡舉行的首次兩岸有關(guān)方面授權(quán)的民間機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，并簽署《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議。“汪辜會(huì)談”的舉行，成為1949年以來兩岸高層人士首次以民間名義舉行的公開會(huì)晤，而受到島內(nèi)社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。6月5日北京，上海郵件處理中心收到臺(tái)北航空中心發(fā)往大陸的首批掛號(hào)函件，至此，兩岸掛號(hào)函件業(yè)務(wù)步入正軌。6月，臺(tái)當(dāng)局決定開始爭取“參與聯(lián)合國”，當(dāng)年9月，中美洲7個(gè)臺(tái)“邦交國”在第48屆聯(lián)大提出支持臺(tái)重返聯(lián)合國的“在國際體系中特別情況”提案。同月22日，第48屆聯(lián)合國大會(huì)總務(wù)委員會(huì)決定不將中美洲7國提出的所謂臺(tái)灣在聯(lián)合國“代表權(quán)”問題的議案列入大會(huì)議程。成為聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)第一次挫敗臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國內(nèi)制造“兩個(gè)中國”和“一中一臺(tái)”的圖謀。
　　1993年9月，國臺(tái)辦國新辦聯(lián)合發(fā)表《臺(tái)灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書。闡明了中國政府堅(jiān)持一個(gè)中國，反對(duì)“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”，反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”和主張以“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針解決臺(tái)灣問題的立場。
　　
　　1994　《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》正式實(shí)施
　　進(jìn)入90年代，為了適應(yīng)兩岸新聞交流的需要，大陸率先開放臺(tái)灣媒體來大陸駐點(diǎn)采訪。從1993年4月起國務(wù)院臺(tái)辦授權(quán)福建、上海、廣東、海南4省市受理審批臺(tái)灣記者采訪申請(qǐng)。
　　在兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展的過程中，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作，是兩岸同胞的共同愿望。從1979年全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》倡議發(fā)展兩岸“三通”，到1988年制定《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》，到1994年3月，全國人大常委會(huì)審議通過并頒布實(shí)施《甲華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，基本形成了鼓勵(lì)和保護(hù)臺(tái)灣同胞投資的政策和法規(guī)體系的框架，對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互利合作，發(fā)揮了巨大的作用。
　　1992年以后，臺(tái)當(dāng)局一再強(qiáng)調(diào)不能盲目堅(jiān)持一個(gè)中國，自我設(shè)限，1993年2月，李登輝說“我主張中華民國在臺(tái)灣，始終沒有講過一個(gè)中國�！�1994年，李登輝“兩個(gè)中國”的言論開始呈升級(jí)之勢。年初，先借所謂“千島湖”事件大肆發(fā)揮，將這一臺(tái)灣游客遭搶劫的刑事案件政治化，對(duì)大陸進(jìn)行全面的攻擊。3月份，李登輝在臺(tái)灣會(huì)見了日本右翼作家司馬遼太郎。李登輝奢談所謂“臺(tái)灣人的悲哀”，把中國從日本侵略者手中收回臺(tái)灣，說成是臺(tái)灣被“外來政權(quán)”所統(tǒng)治。并把祖國大陸對(duì)海峽兩岸統(tǒng)一的呼喚誣蔑成是“奇怪的夢囈”。此次談話，是李登輝倡導(dǎo)“臺(tái)獨(dú)”、分裂祖國心跡的大暴露。 　　
　　1995　李登耀訪美引發(fā)臺(tái)海危機(jī)
　　這年春節(jié)前夕，江澤民總書記發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》，精辟地闡述了鄧小平“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，并提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的“八項(xiàng)主張”(即“江八點(diǎn)”)。
　　同年5月2 2日，美國政府宣布允許李登輝以“私人”、“非官方”身份訪問美國。23日，中國外交部發(fā)表聲明，就美允許李登輝赴美向美國政府提出強(qiáng)烈抗議并召回駐美大使。美國政府公然違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的根本原則，明目張膽地制造“兩個(gè)中國”的行為，也導(dǎo)致中美關(guān)系跌到自1989年以來最低點(diǎn)。這次“訪問”不僅給中美關(guān)系增添人為障礙，更引發(fā)1996年兩岸危機(jī)。由于李登輝去美從事制造“兩個(gè)中國”的活動(dòng)，1995年6月，國臺(tái)辦發(fā)言人宣布第二次“汪辜會(huì)談”及其預(yù)備性磋商已不能按原計(jì)劃進(jìn)行。7月24日起，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社連續(xù)發(fā)表評(píng)論員文章，深入批駁李登輝的分裂觀點(diǎn)，揭露了李登輝上臺(tái)以來的分裂活動(dòng)。同時(shí)宣布1995年7月、8月，11月和1996年3月，人民解放軍將在臺(tái)灣海峽和臺(tái)灣附近海域進(jìn)行四次聯(lián)合軍事演習(xí)。
　　
　　1996～1999　兩岸“三通”從小到大漸成潮流
　　1996年3月8日至25日，中國人民解放軍再次向東海、南海進(jìn)行發(fā)射導(dǎo)彈訓(xùn)練，并在東海、南海進(jìn)行�？諏�(shí)彈演習(xí)和在臺(tái)灣海峽進(jìn)行陸海空軍聯(lián)合演習(xí)。這次軍演沉重打擊了“臺(tái)獨(dú)”勢力，也震動(dòng)了世界，絕大多數(shù)國家普遍表示要在一個(gè)中國框架內(nèi)對(duì)待臺(tái)灣問題。美國的態(tài)度也發(fā)生變化，重申執(zhí)行一個(gè)中國政策，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，不支持“兩個(gè)中國”，“一中一臺(tái)”，不支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國。
　　而廣大臺(tái)商在“江八點(diǎn)”發(fā)布后深受鼓舞，隨著對(duì)大陸對(duì)臺(tái)政策的進(jìn)一步深入了解，也大大增強(qiáng)了臺(tái)商投資大陸的信心，大規(guī)模投資活動(dòng)明顯上升。1996年，1億美元以上的投資項(xiàng)目就有10多項(xiàng)，給李登輝于當(dāng)年6月拋出的對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“戒急用忍”的方針以有力打擊。
　　1997年，香港順利回歸祖國，成為中國和平統(tǒng)一進(jìn)程中一個(gè)偉大的步驟。當(dāng)年4月，大陸的海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)代表在香港就兩岸“試點(diǎn)直航”問題進(jìn)行協(xié)商，并簽署“會(huì)談紀(jì)要”，決定開通福州，廈門至高雄的“試點(diǎn)直航”航線。17日，廈門的“盛達(dá)輪”首航高雄港。24日，臺(tái)灣立榮海運(yùn)公司的“立順輪”從高雄直航廈門港。航線的開通結(jié)束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。
　　當(dāng)年9月，中共十五大報(bào)告中再次重申解決臺(tái)灣問題的基本立場 方針和原則。其中特別對(duì)“一國兩制”內(nèi)容做了說明，以幫助臺(tái)灣民眾了解“一國兩制”的真正內(nèi)涵。
　　1995年李登輝以私人訪美為借口，在國際上進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，兩岸關(guān)系陷入危機(jī)。直至1998年，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸氣氛有所緩和，辜振甫與汪道涵才再度會(huì)面。這年10月，辜振甫率�；鶗�(huì)代表團(tuán)訪問上海、北京，與汪道涵在上海舉行第二次“汪辜會(huì)晤”。這次會(huì)晤開啟了兩岸政治對(duì)話，雙方還達(dá)成了包括兩岸繼續(xù)進(jìn)行政治對(duì)話及汪道涵會(huì)長應(yīng)邀訪問臺(tái)灣的“四項(xiàng)共識(shí)”。
　　汪道涵和辜振甫時(shí)隔5年后，終于在1998年舉行第二次“汪辜會(huì)晤”。1999年6月底，兩會(huì)多次交換意見，并就汪道涵9月中旬或10月初訪臺(tái)達(dá)成初步共識(shí)，但這一新局不久再次遭到破壞。1999年7月9日，李登輝在接受德國一家電視臺(tái)采訪時(shí)提出大陸與臺(tái)灣的關(guān)系是“國與國關(guān)系，至少是特殊的國與國的關(guān)系”的“兩國論”。此舉不僅破壞了兩岸當(dāng)前的交流及�；�、海協(xié)兩會(huì)談判的基礎(chǔ)，更徒增兩岸關(guān)系緊張。8月1日，臺(tái)灣當(dāng)局“陸委會(huì)”發(fā)表一份所謂“對(duì)特殊國與國關(guān)系論書面說明”，為李登輝的“兩國論”百般辯解。
　　盡管李登輝在兩岸關(guān)系開創(chuàng)新局之際拋出“兩國論”，但祖國大陸依舊于當(dāng)年12月12日頒布《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，以保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　2000　陳水扁執(zhí)政
　　
　　隨著2000年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的推進(jìn)，美國國會(huì)眾議院出于戰(zhàn)略考慮，不顧中方的多次嚴(yán)正交涉，于2月1日通過所謂《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》法案，企圖為美國和臺(tái)灣進(jìn)行和擴(kuò)大軍事聯(lián)系與往來，美向臺(tái)出售武器裝備及技術(shù)提供所謂法律依據(jù)，后迫于輿論壓力在美參議院被擱置。
　　2000年3月18日，在李登輝一手操弄下，執(zhí)政50年的國民黨敗選，民進(jìn)黨執(zhí)政，陳水扁當(dāng)選為臺(tái)灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人。5月20日，在其就職演說中表示，“不會(huì)宣布‘臺(tái)灣獨(dú)立’，不會(huì)更改‘國號(hào)’，不會(huì)推動(dòng)李登輝的‘兩國論’入‘憲’，不會(huì)推動(dòng)改變現(xiàn)狀的統(tǒng)獨(dú)‘公投’，也沒有廢除‘國統(tǒng)綱領(lǐng)’與‘國統(tǒng)會(huì)’的問題”。29日，時(shí)任臺(tái)當(dāng)局“陸委會(huì)”主委蔡英文表示，“海基會(huì)和海協(xié)會(huì)在1992年并沒有達(dá)致‘一個(gè)中國，各自表述’的共識(shí)”。
　　
　　2001　兩岸“小三通”
　　2001年，雖然兩岸關(guān)系僵局依舊，但兩岸民間交流保持強(qiáng)勁的上升勢頭并有新的突破。臺(tái)當(dāng)局在兩岸未能事先磋商的情況下于2000年12月13日單方面批準(zhǔn)《試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實(shí)施辦法》(俗稱小三通)，事實(shí)上，金、馬與福建在此前已進(jìn)行了多年的小額貿(mào)易。從1994年開始，祖國大陸就開始同意臺(tái)灣媒體派記者到北京，上海等地不間斷輪派采訪。但遲至2000年2月8日，新華社記者才被批準(zhǔn)前往臺(tái)灣駐點(diǎn)采訪，成為祖國大陸新聞媒體首次派記者赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪。
　　同年4月，隨著兩岸入世與經(jīng)貿(mào)往來的日益密切，親民黨“三通”參訪團(tuán)參訪大陸，分別與國臺(tái)辦，外經(jīng)貿(mào)部，交通部信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局的有關(guān)人士座談，就兩岸“三通”的技術(shù)和業(yè)務(wù)問題交換意見的情況。8月26日，臺(tái)“經(jīng)發(fā)會(huì)”召開全體委員會(huì)議討論通過322項(xiàng)共識(shí)意見，確定“戒急用忍”政策改為“積極開放，有效管理”、建立兩岸資金流動(dòng)的靈活機(jī)制、開放兩岸直接貿(mào)易及兩岸直接通郵通訊等業(yè)務(wù)，開放大陸地區(qū)人民來臺(tái)觀光等。
　　
　　2002　“一邊一國論”震動(dòng)兩岸
　　
　　2002年，兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展趨勢沒有改變。陳水扁倒行逆施，繼續(xù)拒絕接受一個(gè)中國原則，進(jìn)而拋出“一邊一國論”，給兩岸關(guān)系造成極大震蕩，但兩岸人員往來和各項(xiàng)交流持續(xù)發(fā)展，祖國大陸繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，體現(xiàn)出強(qiáng)大的包容性。
　　2001年底選舉后，民進(jìn)黨成為“立法院”內(nèi)第一大黨，陳水扁不接受一個(gè)中國原則和推行“臺(tái)獨(dú)”分裂路線的信心增強(qiáng)。對(duì)各方要求其接受一個(gè)中國原則、承認(rèn)“九二共識(shí)”的壓力，他繼續(xù)玩弄文字游戲，“臺(tái)獨(dú)”立場始終如一。7月，陳水扁兼任黨主席后，隨著黨，政大權(quán)集于一身，“臺(tái)獨(dú)”立場更為強(qiáng)硬，公開聲稱“要思考是否要走自己的路，走咱臺(tái)灣的路，走出臺(tái)灣的前途”。8月3日，在向“世界臺(tái)灣同鄉(xiāng)聯(lián)合會(huì)”第29屆年會(huì)發(fā)表的致辭中聲稱：“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家”，“臺(tái)灣跟對(duì)岸中國‘一邊一國’，要分清楚”，妄稱“要認(rèn)真思考公民投票立法的重要性和迫切性”，徹底暴露了其“臺(tái)獨(dú)”的真面目。
　　祖國大陸方面依舊以包容信心，繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。11月中共十六大報(bào)告中，“臺(tái)灣”一詞出現(xiàn)27次，為歷次黨代會(huì)報(bào)告之最。報(bào)告專辟第八部分《“一國兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一》來論述臺(tái)灣問題，提出“在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題。 　　
　　2003　兩岸春節(jié)包機(jī)
　　2003年，兩岸關(guān)系一方面因陳水扁當(dāng)局頑固堅(jiān)持與大陸全面對(duì)抗的立場，加快“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”的步伐，大肆推動(dòng)“公投”、“制憲”等“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，導(dǎo)致兩岸政治關(guān)系再度緊張。另一方面伴隨著“非典”侵襲，也顯出血濃于水的兩岸親情。
　　1月26日，臺(tái)灣華航客機(jī)降落上海浦東機(jī)場，兩岸春節(jié)包機(jī)正式啟動(dòng)，寫下了兩岸分隔50余年來兩岸空中間接直航的新頁。然而一場突如其來的“非典”讓海峽兩岸飽受疫情肆虐之苦。5月12日，中國紅十字會(huì)總會(huì)致函臺(tái)灣紅十字會(huì)組織負(fù)責(zé)人，表示大陸向臺(tái)灣捐贈(zèng)抗“非典”物品的意愿。13日，臺(tái)灣紅十字組織回函婉拒。21日，臺(tái)灣“海基會(huì)”主動(dòng)致函大陸海協(xié)會(huì)，對(duì)大陸各界有意捐贈(zèng)醫(yī)療用品表示感謝，并稱已受臺(tái)灣主管機(jī)關(guān)委托統(tǒng)一受理大陸捐贈(zèng)臺(tái)灣抗“非典”物品事宜。25日，在大陸即將發(fā)貨時(shí)，�；鶗�(huì)回函拒絕了大陸方面的捐贈(zèng)。在相繼關(guān)閉兩岸紅十字會(huì)與“兩會(huì)”渠道后，大陸各界仍一如繼往，繼續(xù)通過民間交流渠道向臺(tái)灣捐贈(zèng)防治非典物品。
　　隨著2004年“大選”選情的日趨緊繃，陳水扁的兩岸政策立場更加強(qiáng)硬，一再背棄其所謂“四不一沒有”的“承諾”，不斷利用“兩岸牌”和“統(tǒng)獨(dú)議題”，刻意制造事端，推動(dòng)“公投”，挑起兩岸對(duì)抗，并加快“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”步伐，在國際上制造“兩個(gè)中國”、“中一臺(tái)”活動(dòng)，為兩岸交流設(shè)置新的障礙。11月17日，國臺(tái)辦負(fù)責(zé)人就陳水扁當(dāng)局通過“公投立法”進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)發(fā)表談話，指出陳水扁當(dāng)局假借民意推動(dòng)“公投立法”是一個(gè)非常危險(xiǎn)的分裂行徑，正告陳水扁當(dāng)局立即停止利用“公投立法”進(jìn)行分裂國家的罪惡活動(dòng)。
　　
　　2004　審議《反分裂國家法》
　　2004年，陳水扁為了取得選舉的勝利，不斷操弄兩岸議題，使兩岸關(guān)系持續(xù)震蕩，海峽上空陰云密布。
　　元月1日，陳水扁宣稱，他在2000年就職中提出的“四不一沒有是未來式”，包括內(nèi)容和前提都非常清楚。同日，美國國務(wù)院副發(fā)言人愛瑞立再度強(qiáng)調(diào)，美國已表明反對(duì)任何片面影響臺(tái)�，F(xiàn)狀的作法，包括陳水扁計(jì)劃320舉行的“公民投票”。3月14日，陳水扁在第31屆“世界臺(tái)灣人同鄉(xiāng)會(huì)”年會(huì)上宣稱，連任后他將“全力捍衛(wèi)臺(tái)灣‘國家主權(quán)’、經(jīng)濟(jì)主體性，首先加入WHO(世界衛(wèi)生組織)”，并全力推動(dòng)“臺(tái)灣新憲法”，2006年“公投制憲”，2008年實(shí)施“臺(tái)灣新憲法”。20日，陳水扁以些微優(yōu)勢連任臺(tái)灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人，而同步舉行的兩項(xiàng)“公投”因投票人數(shù)未達(dá)總投票人數(shù)的一半而宣告無效。5月17日，中臺(tái)辦國臺(tái)辦發(fā)表聲明指出，當(dāng)前，兩岸關(guān)系形勢嚴(yán)峻。堅(jiān)決制止旨在分裂中國的“臺(tái)灣獨(dú)立”活動(dòng)，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定 是兩岸同胞當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。7月31日，國防部長曹剛川在慶祝中國人民解放軍建軍77周年招待會(huì)上發(fā)表講話指出，如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力一意孤行，中國人民解放軍有決心，有能力，堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。12月17日，全國人大常務(wù)委員會(huì)舉行委員長會(huì)議，決定將于全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議反分裂國家法草案。
　　
　　2005　兩黨邁出歷史性一步
　　2005年，為兩岸關(guān)系發(fā)展留下了濃墨重彩。在胡錦濤總書記提出的新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見指導(dǎo)下，大陸方面堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，同時(shí)相繼推出一系列積極，務(wù)實(shí)、靈活而有效促進(jìn)兩岸交流的新舉措，經(jīng)過兩岸同胞共同努力，迎來了兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的新局面。
　　1月2日，國臺(tái)辦發(fā)言人就推動(dòng)兩岸春節(jié)包機(jī)事宜提出“共同參與，多點(diǎn)開放，直接對(duì)飛、雙向載客”的方式，在島內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。15日，兩岸雙方同意以“雙向?qū)︼w、多點(diǎn)、不中停第三地”的模式推動(dòng)春節(jié)包機(jī)，中斷56年的兩岸航線第一次實(shí)現(xiàn)雙向飛航，成為兩岸往來的一大突破。
　　2005年1月，12月，辜振甫，汪道涵先后辭世。未能實(shí)現(xiàn)第三次“汪辜會(huì)談”。這年3月4日，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點(diǎn)意見，提出堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。(即“胡四點(diǎn)”)同月14日，十屆全國人大三次會(huì)議高票通過《反分裂國家法》，成為中國歷史上第一部代表人民意愿，以法律形式規(guī)范反對(duì)分裂活動(dòng)和促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的特別法。
　　當(dāng)年3月28日至31日，中國國民黨副主席江丙坤奉國民黨主席連戰(zhàn)委派率團(tuán)來大陸參訪，開啟了56年來國共兩黨對(duì)話的先聲。4月26日至5月3日，中國國民黨主席連戰(zhàn)率團(tuán)訪問大陸。胡錦濤與連戰(zhàn)共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的會(huì)談新聞公報(bào)，指出兩黨共同體認(rèn)到；堅(jiān)持“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，維護(hù)兩岸同胞利益，是兩黨的共同主張；同時(shí)就共同促進(jìn)盡速恢復(fù)兩岸談判，共謀兩岸人民福祉，終止敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)商臺(tái)灣民眾關(guān)心的參與國際活動(dòng)的問題，建立黨對(duì)黨定期溝通平臺(tái)等達(dá)成共識(shí)。兩黨在此次會(huì)談中邁出了歷史性一步。5月5日至13日，親民黨主席宋楚瑜率團(tuán)訪問大陸。6日至13日，新黨主席郁慕明率團(tuán)訪問大陸。
　　
　　2006　兩岸經(jīng)貿(mào)論壇拉開序幕
　　2006年，兩岸關(guān)系在危險(xiǎn)與機(jī)遇并存中繼續(xù)向前發(fā)展。
　　新年伊始，陳水扁稱臺(tái)灣未來將以“積極管理、有效開放”代替“積極開放、有效管理”，“作為未來兩岸經(jīng)貿(mào)政策的新總維、新作為”，聲稱希望2006年產(chǎn)生民間版的“臺(tái)灣新憲法”草案，并在社會(huì)條件成熟的情況下于2007年舉辦“新憲公投”。這一年1月6日，國臺(tái)辦宣布大陸已確定一對(duì)贈(zèng)臺(tái)大熊貓。而3月30日，臺(tái)“行政院農(nóng)委會(huì)”決議拒絕大熊貓入臺(tái)，令兩岸民眾倍感遺憾。
　　2月27日，陳水扁召開“國安會(huì)議”并通過決議“國家統(tǒng)一委員會(huì)”終止運(yùn)作，不再編列預(yù)算，原負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員歸建。3月2日，美國務(wù)院發(fā)表聲明，要求陳水扁“必須毫不含糊地確認(rèn)‘國統(tǒng)會(huì)’并未廢除”。5日，十屆人大二次會(huì)議上國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的 我們將繼續(xù)和臺(tái)灣同胞一道，促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流與合作，構(gòu)建和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。
　　4月14日，首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇在北京舉行。15日，“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議”正式發(fā)布，中臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布了促進(jìn)兩岸交流合作惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施。16日，國家旅游局 公安部 國臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布施行《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》。6月14日海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)宣布，海峽兩岸航空業(yè)民司組織就清明、端午、中秋，春節(jié)期間的兩岸客運(yùn)包機(jī)和緊急醫(yī)療救援包機(jī)。殘疾人包機(jī)以及有特殊要求的貨運(yùn)包機(jī)等的技術(shù)性，業(yè)務(wù)性問題達(dá)成共識(shí)，做出框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，自即日起實(shí)施。7月10日，國臺(tái)辦和華夏銀行簽署“支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”，華夏銀行將在5年內(nèi)為臺(tái)資企業(yè)提供200億元的融資支持和多種金融服務(wù)。9月18日，中共中央臺(tái)辦與國民黨舉行第二次保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益工作會(huì)談，達(dá)成10項(xiàng)共同意見。10月16日，兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇在海南博蝥舉行，中臺(tái)辦主任陳云林宣布20項(xiàng)新的惠及臺(tái)灣同胞的農(nóng)業(yè)措施。
　　
　　2007　反“獨(dú)”促統(tǒng)
　　對(duì)于兩岸關(guān)系來說，2007年是不平常的一年。中共十七大召開，確定了新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，祖國大陸繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)措施，推動(dòng)兩岸交流向前發(fā)展，任期臨近結(jié)束的陳水扁當(dāng)局極力推動(dòng)“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 　　新年第一天，陳水扁仍然頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”路線和兩岸經(jīng)貿(mào)緊縮政策，試圖繼續(xù)挑動(dòng)島內(nèi)族群矛盾，致使兩岸關(guān)系和島內(nèi)政局發(fā)展仍將充滿變數(shù)。2日，國臺(tái)辦新聞發(fā)言人針對(duì)陳水扁“元旦講話”表示，陳水扁毫無誠信，惟恐天下不不亂，他究竟要在“臺(tái)獨(dú)”分裂道路上走多遠(yuǎn)，我們拭目以待。
　　4月16日，以服務(wù)大陸臺(tái)商推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展，合作為宗旨的全國臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)正式成立。4月26日，北京奧組委公布北京2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)火炬接力傳遞計(jì)劃線路。正當(dāng)兩岸民眾期待北京奧運(yùn)會(huì)圣火在臺(tái)灣傳遞時(shí)，27日，臺(tái)灣當(dāng)局決定拒絕北京奧運(yùn)圣火入臺(tái)，兩岸輿論嘩然，創(chuàng)下奧運(yùn)史上拒絕奧運(yùn)圣火入境的首例。28日，第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在北京舉行，教育部、公安部，人事部，交通部 民航總局和國家旅游局負(fù)責(zé)人分別宣布了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸交流交往與合作的13項(xiàng)政策措施。
　　陳水扁當(dāng)局2007年加大以“臺(tái)灣”名義加入政府間國際組織的力度。5月，首次提出“以臺(tái)灣名義加入世界衛(wèi)生組織(WHO)”。7月，陳水扁兩次致函聯(lián)合國秘書長潘基文，提出“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國”的申請(qǐng)書。9月19日，第62屆聯(lián)合國大會(huì)總務(wù)委員會(huì)拒絕將極少數(shù)國家提交的所謂“臺(tái)灣申請(qǐng)加入聯(lián)合國”提案列入聯(lián)大議程。這是自1993年以來聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)連續(xù)第15次明確拒絕所謂涉臺(tái)提案。
　　
　　兩岸?新局
　　
　　2008　兩岸交流新篇
　　2008年，是兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的一年，兩岸雙方把握難得的歷史機(jī)遇，持續(xù)良性互動(dòng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系取得了新的進(jìn)展，也寫下兩岸交流合作的新篇章。
　　3月22日，國民黨候選人馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人。同年4月11日，以臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)董事長身份參加博鰲論壇的蕭萬長表示，希望兩岸能夠建立互信機(jī)制。12日，胡錦濤總書記與蕭萬長會(huì)見時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作面臨著重要的歷史性機(jī)遇，需要雙方共同努力，大力推進(jìn)。
　　隨著兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系進(jìn)入到和平發(fā)展新階段。近年祖國大陸出臺(tái)的惠臺(tái)政策措施已逐步形成體系，而大陸積極履行對(duì)臺(tái)灣同胞的各項(xiàng)承諾，也使臺(tái)灣同胞感受到實(shí)實(shí)在在的便利，“言必信、行必果”，有力地促進(jìn)了兩岸交流與合作。9月7日，第三屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇在廈門開幕式，中共中央臺(tái)辦，國務(wù)院臺(tái)辦主任王毅受權(quán)宣布了大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項(xiàng)新的政策措施。
　　2008年5月12日，四川省汶川發(fā)生大地震 兩岸同胞間互動(dòng)頗熱，一場災(zāi)難也拉近了臺(tái)灣海峽的距離。5月15日，由臺(tái)灣同胞捐贈(zèng)的首批抗震救災(zāi)物資，共計(jì)43噸運(yùn)抵成都雙流機(jī)場。16日，臺(tái)灣紅十字組織搜救隊(duì)帶著2300萬同胞的愛心飛赴四川。21日，第二批臺(tái)灣紅十字組織醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)到四川災(zāi)區(qū)。此后統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，四川汶川地震發(fā)生后，臺(tái)當(dāng)局及民間共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款約46億新臺(tái)幣(約1.4億美金)。
　　2008年8月8日，舉世矚目的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上，中華臺(tái)北代表團(tuán)甫一入場，便迎來了“碰頭彩”，加油與歡呼聲頓時(shí)在鳥巢里響成一片，只因北京也是他們的主場。臺(tái)灣四家無線電視臺(tái)全程實(shí)況轉(zhuǎn)播奧運(yùn)開幕式。
　　6月12日在中斷9年后，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)恢復(fù)協(xié)商談判，成為兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重要標(biāo)志。7月，大陸居民赴臺(tái)旅游開始實(shí)施。11月3至7日，海協(xié)會(huì)長陳云林赴臺(tái)進(jìn)行第二次“陳江會(huì)”，展開歷史性訪臺(tái)行程。此次“陳江會(huì)”兩會(huì)共簽署《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》 《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》 《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項(xiàng)協(xié)議。12月15日，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)簽署的兩岸海運(yùn)直航 空運(yùn)直航、直接通郵三項(xiàng)協(xié)議正式實(shí)施。大陸與臺(tái)灣通郵、通商、通航的直接“三通”構(gòu)想由此基本實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系掀開新的一頁。12月20至21日，第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海舉行，會(huì)議提出9項(xiàng)共同建議，大陸宣布10項(xiàng)惠臺(tái)措施。23日，經(jīng)過三年漫長等待的贈(zèng)臺(tái)大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”踏上寶島土地，落戶臺(tái)北新家。當(dāng)日，大陸贈(zèng)與臺(tái)灣的17株珙桐樹也同時(shí)運(yùn)至宜蘭植物園。
　　
　　2009　六十年見證兩岸關(guān)系歷程
　　2009年，新中國建國60周年，兩岸關(guān)系也走過了不平凡的60年。一灣淺淺的海峽，見證了兩岸對(duì)峙到緩和，從隔絕到交流，進(jìn)而掀開兩岸關(guān)系新的一頁的不平凡過程。
　　席卷全球的金融危機(jī)，讓兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)更為緊密，兩岸攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，也為兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更加光明的前景。4月17日 海南博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕，臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)最高顧問錢復(fù)先生率團(tuán)參會(huì)。會(huì)議期間，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見錢復(fù)時(shí)，表示希望兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進(jìn)。同月28日，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍正式邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參加在日內(nèi)瓦舉行的第62屆世界衛(wèi)生大會(huì)。26日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤在南京舉行第三次會(huì)談。簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》三項(xiàng)協(xié)議。正如�；鶗�(huì)董事長江丙坤所說：“目前國際金融危機(jī)深深影響兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這個(gè)時(shí)候兩岸之間同舟共濟(jì)，相互扶持，就顯得特別有意義�！�5月20日，商務(wù)部表示，為加快兩岸經(jīng)貿(mào)交流，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，商務(wù)部正會(huì)同國臺(tái)辦工業(yè)和信息化部等部門積極組織大陸有實(shí)力的企業(yè)年內(nèi)赴臺(tái)采購。
　　隨著兩岸交流合作的深入，不僅在經(jīng)貿(mào)合作上逐現(xiàn)大手筆，在文化領(lǐng)域中的合作也一樣在逐步加深，拓廣。7月12日，為期兩天的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇達(dá)成六項(xiàng)“共同建議”。推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作正成為兩岸有識(shí)之士的共識(shí)。

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