第六次人口普查的主要數(shù)據(jù)公布之后，圍繞著老齡化問題形成了廣泛的爭(zhēng)論，主要有以下幾個(gè)方面。 　　 　　中國(guó)是否已進(jìn)入老齡化社會(huì)？ 　　 　　聯(lián)合國(guó)1956年頒布的《人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)含義》，給出了老齡化的定義：一是65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?%以上，二是14歲及以下兒童人口占總?cè)丝诘?0%以下，三是老少人口比例在30%以上，四是年齡中位數(shù)在30歲以上。
　　“六普”數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)65歲及以上老年人口的比例為8.87%，超過了上述7%的標(biāo)準(zhǔn)。因此，有人認(rèn)為，中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。更有人認(rèn)為，中國(guó)在1999年進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列。
　　但是，上述標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)合國(guó)在1956年頒布了，距今年代久遠(yuǎn)，不一定再適用今天的情況。實(shí)際上，在“聯(lián)合國(guó)老齡化議題”的網(wǎng)站上，沒有再提到上述標(biāo)準(zhǔn)。
　　大多數(shù)表述并不將中國(guó)直接列為“老齡化國(guó)家”，而是認(rèn)為中國(guó)將進(jìn)入老齡化社會(huì)。
　　老齡化不僅是中國(guó)需要面對(duì)的問題，也是一種全球趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹，2008年，日本65歲及以上的人口占總?cè)丝诘?2.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平為15.9%，世界平均水平為7.6%。我國(guó)目前的老齡化程度低于發(fā)達(dá)國(guó)家的總體水平。
　　
　　中國(guó)是否會(huì)未富先老？
　　
　　很多人擔(dān)心，中國(guó)會(huì)未富先老。原因在于，相比其他國(guó)家，我國(guó)的生育率下降更快，預(yù)期壽命上升也更快，這會(huì)使我們?cè)谌司鶉?guó)民收入還處于較低水平時(shí)就進(jìn)入老齡化社會(huì)。
　　但中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬認(rèn)為，“邊富邊老”是更準(zhǔn)確的說法。一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家在其老年人口比例達(dá)到老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人均GDP在5000到10000美元。而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)的人均GDP是4283美元，已經(jīng)接近5000美元。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否因老齡化而減速？
　　
　　充足的勞動(dòng)力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因之一。隨著老年人口占比越來越高，勞動(dòng)人口的比重就會(huì)減少。因此，有人預(yù)期，中國(guó)勞動(dòng)人口將在2015年前后達(dá)到頂峰，之后將逐漸減少。這意味著“人口紅利”的消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將因此減速。近年出現(xiàn)的“民工荒”和工資上漲現(xiàn)象就是勞動(dòng)供給趨緊的重要跡象。
　　但也有人認(rèn)為，所謂“人口紅利”并不能完全解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因，勞動(dòng)人口占比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也不存在一致的關(guān)系。未來幾年，雖然勞動(dòng)人口的比例會(huì)下降，但勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率還有非常大的上升空間。未來幾年，仍然會(huì)有大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且，受教育年限增加會(huì)使勞動(dòng)者的素質(zhì)得到提高，這些因素都能使勞動(dòng)效率得到極大提升。勞動(dòng)力質(zhì)量提高將取代勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)，成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　
　　生育政策和退休政策是否需要調(diào)整？
　　
　　老齡化趨勢(shì)還引發(fā)了關(guān)于生育政策的爭(zhēng)論。
　　有人認(rèn)為，計(jì)劃生育政策使中國(guó)生育率過低（他們估計(jì)生育率低于1.5，即每個(gè)婦女平均生育1.5個(gè)孩子），導(dǎo)致人口增長(zhǎng)趨緩，老年人口占比迅速提高，老齡化進(jìn)程加快。因此，他們建議放松計(jì)劃生育政策，允許生育二胎。
　　但也有人口專家認(rèn)為，中國(guó)的生育率大約為1.8，并沒有過低。中國(guó)目前仍然需要將生育率維持在這個(gè)較低的水平，以免人口過多。
　　還有人指出，生育率提高不能緩解老齡化帶來的問題，因?yàn)檫@不能顯著降低老年人口的比例；反而會(huì)使家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)提高，不但要撫養(yǎng)更多老人，而且要撫養(yǎng)更多少兒。
　　在“六普”數(shù)據(jù)發(fā)布前夕的4月26日，中共中央總書記胡錦濤表示，要堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。這為未來的生育政策定下了基調(diào)。
　　生育政策之外，退休政策也可能受到老齡化的沖擊。但在目前，勞動(dòng)力供給還遠(yuǎn)沒有緊張到需要挖掘退休人員潛力的程度，調(diào)整退休政策似乎為時(shí)過早。
　　總而言之，我們應(yīng)該為老齡化問題而生憂患意識(shí)，但無(wú)須為此焦慮。

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