在政治比較成熟的國家和地區(qū)，政治的民間娛樂化現(xiàn)象極其普遍和正常，政治人物及各項政治決策，隨時隨地都有可能成為老百姓開涮取樂的對象。比如，給阿貓阿狗這些寵物取一個當朝總統(tǒng)的名字，牽著在街上走來走去；各種政治漫畫更是各大報刊長盛不衰的主題。所有的平頭百姓都可以隨時隨地對政治決策和政治人物品頭論足，甚至不妨將其“妖魔化”一下。也許，那也可算是“無權力者的權力”之一。
　　近年來，我們這里似乎也流行起了政治娛樂化，不過似乎不是無權力的平民百姓在娛樂，而是本該在政治面前正襟危坐、如臨深淵、如履薄冰的各級政府官員，特別是那些有權力制定政策的地方行政長官在娛樂。他們不是拿政治人物和已定的政策作為娛樂、調(diào)侃、評論的對象，而是以一種“玩世不恭”、“裝瘋賣傻”的“娛樂心念”對待政策的制定。從著名的“饅頭辦”到政府官員太太、法官夫人做丈夫的廉潔監(jiān)督員，從效仿“超女”短信評議干部到腰圍不能超過二尺七，從男領導不能配女秘書，到教育局規(guī)定“嚴禁教師奸污猥褻女生”，從宣誓永不貪污到犯了受賄罪還可以自己把自己洗白的“廉政賬戶”，凡此種種，不亦樂乎，不亦悲乎，不亦無奈乎!
　　在官員娛樂政治的背后，不乏“借著民主反民主”、“打著反腐敗的旗號搞腐敗”。比如效仿“超女”短信評議干部，以一副“民主”的姿態(tài)搞腐敗，因為那短信也是要收取高額信息費的，而且，“短信民主”與一人一票的民主并不相關；還有各地風起云涌、各地官員樂此不疲的“公車改革”，也是把原本不合法的利益合法化、等級化、貨幣化。公車改革前，公車再怎么腐敗和超標，錢落不到個人口袋；公車改革以后，按職位拿甚至高于工資的車補，原本不合法的東西，變成了合法的收入直接落入個人腰包，而“車輪腐敗”照樣滾滾向前――自家單位的車可以廉價“拍賣”給個人和企業(yè)，官員們照樣可以長期“借用”關系單位和企業(yè)的車!
　　官員娛樂政治，同樣折射出權力缺乏監(jiān)督的一個普遍現(xiàn)實。無論是媒體的輿論監(jiān)督，還是群眾的民主監(jiān)督，或者權力之間的彼此制衡與監(jiān)督，在目前都還不具備足夠深厚的土壤和制度基礎。于是乎，在權大于法的現(xiàn)實制約下，一些法律法規(guī)往往需要借助行政權力的“三令五申”來“推動”，一些反腐敗的措施必須通過“廉政賬戶”、“夫人監(jiān)督”等表面文章以作交代。
　　而在另一個層面上，官員的政治娛樂秀也包含著善意和積極的成分。一些有抱負的地方官員，也在試圖拉近政府與民眾間的距離，試圖革新政府機構(gòu)的腐敗低效，推進基層的民主化進程。但是由于在現(xiàn)有體制下，行政各層級的權力劃分并不明確。沒有一個十分清晰的權力邊界，因此，對于這類有抱負的地方官員來說，其制度創(chuàng)新的空間十分有限，而且基本上都擺脫不了“人亡政息”的命運。因此，他們大多只能在表現(xiàn)上做做文章，秀一把。
　　在官員政治娛樂秀的背后，是幾分苦澀，幾分無奈，幾分悲哀。這樣的政治娛樂秀，事實上并沒有多少喜劇的成分。這樣的政治娛樂秀越多，民眾的失望情緒恐怕會越強烈。
　　在一個社會中，普通公民娛樂政治是一種健康的社會生態(tài)，它意味著一個人與他人、國家以及社會在憲法上和政治上形成平等的良性互動關系。它意味著公民在憲法上和政治上是一個自主公民，而不是法律和行政之下的臣民；是社會政治生活和公共生活的主體，而不是無足輕重的客體；是國家法治建設的直接實踐者，而不是法治治理的對象。而官員娛樂政治、娛樂制度卻是不健康的，它在某種程度上消解了政治的重要性和嚴肅性，加深了公民對它的不信任感。它使很多高遠的政治價值淪為空洞的口號，甚至成為一些人借此牟取私利的工具。
　　誠如法律學者賀衛(wèi)方先生所言，在整個中國的歷史中，我們從來不缺乏顯示高遠價值或宏大價值的口號。但是，口號與現(xiàn)實之間的關系，總像《動物農(nóng)莊》里的“七條戒律”與動物們的真實處境一般，反差到令人不可思議的程度。為什么我們總是擺脫不了“播下龍種而收獲跳蚤”的怪圈呢?很重要的一個原因便是，我們不能把宏大的價值與不棄微末的具體制度與程序的建設結(jié)合起來。憲法和法律中所規(guī)定的不少原則和權利，缺乏具體的制度和程序作為保障，從而流于“名歸而實不至”的境地。
　　鑒于此，著眼于具體的法治和程序建設，重程序正義的價值高于目的正義的價值，或許是防范和破解官員政治娛樂秀的現(xiàn)實途徑。

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