警惕另類“以權(quán)代法”|另類喊法
發(fā)布時(shí)間:2020-03-03 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
“以權(quán)代法”一語經(jīng)常出現(xiàn)在報(bào)刊上,它指的是某些官員用權(quán)力干預(yù)司法活動(dòng),比如對疑犯的抓捕、審判以及糾紛雙方的民事賠償?shù)鹊。它在某種意義上表現(xiàn)了權(quán)力在沒有受到充分制約的環(huán)境下的越位。
自私的“以權(quán)代法”的危害很大。首先,它會為少數(shù)官員的不當(dāng)?shù)美Q鑼開道。官員干預(yù)司法,總是有自己的目的的,比如公安逮捕、法院審判的人是自己的至親好友,官員不出面保護(hù),不能顯出自己位尊權(quán)重;再比如涉案的人掌握著官員的大量秘密,抓捕之后有可能拔出蘿卜帶出泥。這樣的“以權(quán)代法”,已經(jīng)聲名狼藉。更主要的,它會損害司法的獨(dú)立性。按照現(xiàn)代法治理念,一個(gè)人在社會上受了委屈、傷害,可以通過民事調(diào)停的方式解決,也可以向法院起訴,假若問題足夠嚴(yán)重,比如加害的一方干的是殺人越貨之類的勾當(dāng),各級檢察院還會以國家的名義代表你起訴。法律是最高的解決糾紛的途徑,官員以權(quán)代法,顛倒了權(quán)力與司法的關(guān)系。
也有另一種“以權(quán)代法”。自今年8月中旬始,河南商丘、信陽、駐馬店市等地的市委書記紛紛承包執(zhí)行難案件。在商丘市委書記劉滿倉承包的案子中,有一件是柘城縣委欠張玉環(huán)4.8萬元印刷費(fèi),拖了8 年,法院判決后,柘城縣委既不上訴也不還錢,張玉環(huán)到商丘中院上訪,給省委領(lǐng)導(dǎo)寫信、多次進(jìn)京上訪,問題都沒有解決。劉滿倉承包案子后,只花了10多天時(shí)間,就通過行政手段解決了問題。在市委一把手的帶動(dòng)下,下屬幾個(gè)縣的縣委、縣政府一把手也開始承包執(zhí)行難的案子,其承包的41件疑難案件已經(jīng)執(zhí)結(jié)27件。商丘市142件“涉府”案件,短短數(shù)天,已經(jīng)執(zhí)結(jié)135件,結(jié)案率95%。有人心生感慨:“領(lǐng)導(dǎo)一兩個(gè)電話,比法院出動(dòng)幾十號警力、數(shù)次執(zhí)行都管用。”
公道地說,市縣一把手承包執(zhí)行難案件,其用心絕對是好的,無非是想化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾,營造一種和諧的政治環(huán)境,它在短期內(nèi)也確實(shí)取得了可觀的成果。然而,對這種成果,我們絕不可盲目樂觀,它客觀上告訴了我們:中國法治之路相當(dāng)漫長,認(rèn)權(quán)不認(rèn)法、權(quán)比法管用的觀念根深蒂固。
也許有人會說:現(xiàn)在不是不講法律,而是法律無能為力,才讓權(quán)力出面。這個(gè)說法假若針對法律的現(xiàn)狀而言當(dāng)然有道理,但我認(rèn)為許多案子之所以不能順利執(zhí)行,不是法律辦不了事,而是我們的司法體制不科學(xué)造成的。當(dāng)?shù)胤ㄔ翰惶覉?zhí)行涉及當(dāng)?shù)攸h委和政府的案件,這可以理解,法院院長候選人是當(dāng)?shù)攸h委研究的,當(dāng)?shù)氐男姓组L往往也是黨委副書記,對法院院長的人選有發(fā)言權(quán),法院的日常經(jīng)費(fèi)也來自當(dāng)?shù)卣。但我們現(xiàn)在就可以對涉及法院所在地最高黨委、政府的案件進(jìn)行異地管轄或提級管轄。拈L遠(yuǎn)一點(diǎn)看,還可以考慮對司法體制進(jìn)行大幅度改革,比如由上級或上上級權(quán)力部門管理司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等等,使司法機(jī)關(guān)脫離對所在地黨委、政府的利益依附。司法出了問題,不從司法體制上找源頭,反過來走權(quán)力干預(yù)之路,這絕對不是一種明智的做法。
好心的“以權(quán)代法”其實(shí)比自私的“以權(quán)代法”更危險(xiǎn)!對于自私的“以權(quán)代法”,大家已經(jīng)充分認(rèn)識到了它的危害,離徹底解決并不遙遠(yuǎn);但對于好心的“以權(quán)代法”,我們一些人似乎還習(xí)慣于唱贊歌。權(quán)力很容易導(dǎo)致腐敗,如果受不到足夠的制約,好心的“以權(quán)代法”也極可能走向它的反面。
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