[和諧社會離不開輿論監(jiān)督]和諧社會
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 感悟愛情 點擊:
在媒體的輿論監(jiān)督行為中,那些不顧職業(yè)道德的、扭曲的監(jiān)督行為,人人痛恨自不必說。但是有人對正常的、規(guī)范執(zhí)行的輿論監(jiān)督也痛恨不已,認(rèn)為輿論監(jiān)督就是揭丑、就是批評,這會為政府形象抹黑,會對公眾情緒起到煽風(fēng)點火的負(fù)面作用,不利于安定團(tuán)結(jié),不利于和諧社會的共建。
輿論監(jiān)督真那么“可惡”嗎?
一個錯誤的邏輯
最讓媒體擔(dān)當(dāng)不起的大帽子是“影響穩(wěn)定”。具有代表性的意見是,2005年,廣東、河南等17個省市聯(lián)名上書中央要求禁止媒體的異地監(jiān)督,原因是為了維護(hù)地方的穩(wěn)定。
上書指出,地方政府完全有能力管住自己的媒體,但中央媒體的異地監(jiān)督報道,成為地方社會不穩(wěn)定的根源。將社會矛盾的激化歸咎于媒體推波助瀾、煽風(fēng)點火,希望中央有關(guān)部門管好中央媒體,不讓他們隨意批評地方政府,否則各地難保穩(wěn)定大局,不利建設(shè)和諧社會,也很難阻止百姓進(jìn)京上訪。
社會不穩(wěn)定真的在于媒體的監(jiān)督嗎?
2005年6月14日,《新京報》第一個報道了河北定州征地血案,該報記者一早就接到定州市委宣傳部打來的電話,將記者大罵一頓,說該記者沒有職業(yè)道德,說給基層惹了大亂子,造成了多么壞的影響,質(zhì)問該記者對得起黨、對得起人民嗎?記者反問道:“定州的安定團(tuán)結(jié)局面被破壞是因為我的報道還是因為‘6?11’襲擊事件?”對方卻顧左右而言他。
定州血案在前,《新京報》報道在后,而當(dāng)?shù)毓賳T卻不認(rèn)為打死打傷百余位農(nóng)民的惡行影響了穩(wěn)定,而媒體將其公之天下就影響了安定團(tuán)結(jié)!縱觀一些地方的群件性事件,完全是“自燃”,是郁積已久的群情,因為某一個導(dǎo)火索而自發(fā)引爆,媒體只不過是原原本本地將事實公布出來,卻被扣上“煽風(fēng)點火”的罪名。
群眾利益被侵犯,如果得不到媒體的公開,事情不是愈演愈烈,就是被粗暴地“壓”下去,群情得不到發(fā)泄和關(guān)注,無異于為今后埋下一顆炸彈。在這樣的前提下,當(dāng)?shù)卣衷趺凑劮(wěn)定,怎么談和諧?而一個安居樂業(yè)、人心思進(jìn)的地方,是根本不怕監(jiān)督的。
相反,以開放的姿態(tài)對待輿論監(jiān)督,便能早日發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免造成無可挽回的損失和負(fù)面影響。
SARS事件讓人們認(rèn)識到輿論監(jiān)督中信息公開的重要性,有媒體評論道,“謠言止于媒體”,因為媒體是信息公開的載體,是輿論監(jiān)督的重要主體。
每個人內(nèi)心的安全感是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),而及時、準(zhǔn)確的信息,是安全感的重要保證。輿論監(jiān)督就是要讓信息公開,公開才能去偽存真,使一切操作置于陽光之下,促使事態(tài)向良好的方向發(fā)展。
前段時間,重慶“最牛釘子戶”事件,引起國內(nèi)外媒體的關(guān)注,全國輿論一片鼎沸。但最后怎樣?事態(tài)不僅沒有惡化,反而在全國人民的關(guān)注下,當(dāng)事雙方順利達(dá)成和解。
社會進(jìn)步的助推器
輿論監(jiān)督不僅不會影響穩(wěn)定,反而能夠促使社會風(fēng)清氣正,為和諧打下良好的基礎(chǔ)。
中國青年政治學(xué)院新聞系主任展江教授就輿論監(jiān)督的功能總結(jié)了四點:輿論監(jiān)督的威力容易實現(xiàn)最大化,通常具有舉一反三、觸類旁通的典范作用;監(jiān)督面最廣,不受地域、行業(yè)、領(lǐng)域限制;干預(yù)最為迅速,發(fā)達(dá)的每日新聞事業(yè)可以在數(shù)小時到數(shù)日內(nèi)產(chǎn)生監(jiān)督效果,這是其他監(jiān)督形式無法比擬的;社會成本最為低廉,今天中國的媒體在市場化運作中實現(xiàn)了自負(fù)盈虧,自我消化了社會的監(jiān)督成本。
這些使得輿論監(jiān)督在所有的監(jiān)督手段中成為相對最為理想的力量之一。
隨著媒體監(jiān)督意識的不斷強化、報道手段的多樣化,其影響越來越深入,其作用不再僅限于揭發(fā)腐敗、減少損失,或阻止腐敗、預(yù)防損失。當(dāng)媒體對一件腐敗案件進(jìn)行了曝光,眾多媒體紛紛跟進(jìn),網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,網(wǎng)民廣泛討論,從而形成輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、促使問題解決、反思問題的普遍性、尋根問源深化思路的助力模式。
這方面的經(jīng)典案例莫過于2003年媒體關(guān)注“孫志剛案”促使我國廢除收容遣送制度一役。
2003年4月25日,《南方都市報》首家披露了孫志剛慘死的情況。當(dāng)天上午就被新浪網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,隨后,其他傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)了此案的報道。一時間孫志剛案成了全社會關(guān)注的焦點,引起了中央和相關(guān)部門的重視。6月12日,新華社發(fā)表時評《孫志剛案反思:“收容站”應(yīng)當(dāng)成為“救濟(jì)站”》,對現(xiàn)行收容遣送制度提出了改革的基本思路。隨后,一些媒體又報道了其他一些省市整頓收容站及其相關(guān)管理的情況,開始從孫志剛案反思整個國家的收容制度。6月20日國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第381號令,公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,全國各地的收容所紛紛摘牌,舊的收容遣送制度逐漸被救助管理制度所代替。6月27日,孫志剛案中的18名罪犯分別被判以死刑、無期徒刑和有期徒刑。
因為輿論的放大作用,媒體在行使監(jiān)督權(quán)力的過程中,也在不斷反思,在監(jiān)督過程中變得更加理智,避免曾經(jīng)出現(xiàn)過的輿論過于狂熱,對司法機關(guān)等形成不嚴(yán)辦不足以平民憤的壓力;同時政府部門對待輿論也越來越冷靜,這兩方面的因素,確保了輿論監(jiān)督幫忙而不越位的作用。
這也反映了,媒體本身更多的只是一個平臺作用,將黨和政府的政策、權(quán)力運行、安全性事件及時地向民眾進(jìn)行傳達(dá),同時對民眾的意見、看法及時反饋。
這些作用已經(jīng)為政府機關(guān)越來越看重,近年來,各部門加大了與媒體的合作力度,關(guān)注輿論動向的同時,增強自身透明度,向社會宣傳自己的工作內(nèi)容,獲得更多的理解和支持。以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)為例,通過媒體宣傳反腐政策、傳播舉報電話,對民眾關(guān)注的腐敗案件及時反饋查處情況。這些做法使政府部門與輿論形成良性互動,讓民意成為政府工作的指引,真正打造權(quán)為民所用、利為民所謀的清正廉潔型政府。
透明應(yīng)對輿論監(jiān)督
那些以為放松對輿論監(jiān)督的監(jiān)管,便會對公眾產(chǎn)生“錯誤導(dǎo)向”的人,也許太低估了公眾的認(rèn)知能力。
2006年伊始,中國向商業(yè)賄賂全面宣戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,從2005年8月商業(yè)賄賂專項治理工作開展至2006年6月,全國共查處商業(yè)賄賂案件6972件,涉案金額19.63億元。面對公布出來的如此驚人數(shù)量的案件和涉案金額,人們的反應(yīng)十分理智,認(rèn)為正是因為政府的反腐力度加大,才會有如此驚人的反腐成績。暴露出來的貪官在增多,潛藏的就在減少,社會清廉的希望在接近。不僅民眾看法如此,就連國際上也持相同觀點,2006年透明國際公布的當(dāng)年度清廉指數(shù)排行榜,中國大陸從上年排名第78大幅躍進(jìn)到第70名,不失為一個有力的佐證。
面對輿論監(jiān)督出來的問題,民眾也并非一味地指責(zé)怒罵,而是積極參與問題的解決。這也反映了一個道理,輿論對政府權(quán)力運行的監(jiān)督就像是一家人爭論一樣,無論爭論多么激烈,其血緣維系的親情是不可取代的,而爭論的最終目的也不是制造混亂局面,而是為了解決問題,促進(jìn)這個家庭更好地團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)展。
SARS事件因輿論監(jiān)督使問題透明化,人們不再慌亂,而是更客觀地看待問題,并眾志成城地上演了一場令人感動的抗SARS運動。
而最近的太湖藍(lán)藻危機,在政府堅持信息公開的前提下,媒體發(fā)揮了廣泛的監(jiān)督作用,并且進(jìn)一步深挖出藍(lán)藻危機不是天災(zāi),而是污染企業(yè)治理不力所致,這些并沒有給當(dāng)?shù)卦斐刹环(wěn)定,相反涌現(xiàn)出眾多理性建設(shè)性的聲音?梢娨粋坦誠的姿態(tài),收獲有多大。
給輿論監(jiān)督以空間,接受批評與建議,首先就給人一個積極坦誠的姿態(tài),普通百姓往往被感動,大把大把的信任傾囊相付,共同尋找問題的解決機制,一個和諧的干群關(guān)系圖呼之欲出;相反,拒絕接受監(jiān)督的結(jié)果,不僅失去了群眾的信任,不利于問題的解決,還滋生出諸多猜忌,為群眾情緒火上澆油,最終形成一種惡性循環(huán)。
說起來,輿論監(jiān)督頗有點像刮骨療傷,但刮骨療傷不是為了制造疼痛,而是為了恢復(fù)整個機體的健康。輿論監(jiān)督不是為了給黨政部門抹黑,而是希望為之起到一個濾清作用;不是為了給被監(jiān)督者添堵,而是為了給公眾順氣;不是為了揭丑,而是希望以其震懾力促進(jìn)權(quán)力依法運行。
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