[摘要]在對單一圖書館傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，就圖書館內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)再造的動因和原則進行分析，并對科研圖書館、公共圖書館和高校圖書館的現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進行分析，提出構(gòu)建新型組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)想，針對公共圖書館和高校圖書館設(shè)計內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)再造模型。
　　[關(guān)鍵詞]圖書館　組織結(jié)構(gòu)　組織再造
　　[分類號]G252
　　
　　服務(wù)組織就是指為了開展服務(wù)活動，根據(jù)分工而形成的各個服務(wù)部門，是服務(wù)管理體系的重要組成部分。服務(wù)組織結(jié)構(gòu)是指服務(wù)組織中正式確定的使工作任務(wù)得以分解、組織和協(xié)調(diào)的框架體系。服務(wù)組織的設(shè)置及結(jié)構(gòu)對服務(wù)活動的內(nèi)容和質(zhì)量有著重要影響，實現(xiàn)、保持并改進組織的總體業(yè)績和能力是服務(wù)組織的根本目的。
　　
　　1　圖書館組織結(jié)構(gòu)再造的動因
　　
　　任何一個部門的組織結(jié)構(gòu)都不是一成不變的。隨著社會發(fā)展、技術(shù)進步、人們需求的變化以及自身發(fā)展的需要，其組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生相應(yīng)的變化，圖書館內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)如此。
　　
　　1.1　用戶信息需求的變化
　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，用戶對文獻信息的需求從大眾化向?qū)�業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，從追求單純的知識數(shù)量向追求知識本質(zhì)轉(zhuǎn)變，全方位地為用戶提供有價值的文獻信息是圖書館新時期工作的核心。圖書館應(yīng)注重根據(jù)用戶的需求有針對性地進行文獻信息的搜集、整合、開發(fā)和傳遞，要對用戶的文獻信息需求做出快速反應(yīng)，而目前圖書館的職能型組織結(jié)構(gòu)面對用戶文獻信息需求的轉(zhuǎn)變?nèi)狈��?yīng)變力和柔軟性。
　　
　　1.2新的信息環(huán)境的影響
　　新的信息環(huán)境通常是指計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。計算機、互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的發(fā)展，為圖書館開展文獻信息服務(wù)提供了廣闊的服務(wù)平臺，使傳統(tǒng)圖書館以“物質(zhì)流”為核心，以“書、刊”為本位的業(yè)務(wù)工作流程轉(zhuǎn)向了以“信息流”為核心，以“信息服務(wù)”為本位的業(yè)務(wù)工作流程，圖書館要適應(yīng)信息環(huán)境的變化，就必須進行變革，這其中就包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重組。
　　
　　1.3知識經(jīng)濟的興起
　　知識經(jīng)濟是建立在知識和信息生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。其特點是知識的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用和存儲方式的變革，使知識創(chuàng)新、加工和利用方式發(fā)生了變革，并成為經(jīng)濟增長的核心。知識經(jīng)濟的興起，使記載著知識的文獻數(shù)量劇增，其內(nèi)容的多元化、綜合化也越來越明顯，川戶的需求也發(fā)生變化，這些都對圖書館的服務(wù)提出了更高的要求。圖書館要適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷提高服務(wù)功能和水平，其組織結(jié)構(gòu)也必須進行重新設(shè)計。
　　
　　1.4館員知識儲備的變化
　　館員是圖書館服務(wù)的主要執(zhí)行者，其知識儲備深度和廣度決定了圖書館服務(wù)的程度和功能的發(fā)揮。隨著社會的發(fā)展，就用戶對文獻信息需求變化而言，館員自身的知識儲備正從以前的廣博向?qū)Ｉ钷D(zhuǎn)變，館員學(xué)科制正在圖書館興起。而現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)形式在不同的業(yè)務(wù)部門要配備具有相同知識結(jié)構(gòu)的館員，造成館員知識儲備廣而不深，相互重疊，這不利于館員知識儲備向?qū)�業(yè)化發(fā)展的需要，也不利于館員學(xué)科制的形成。
　　
　　2　圖書館組織結(jié)構(gòu)再造的原則
　　
　　筆者認(rèn)為，對圖書館進行組織結(jié)構(gòu)再造必須遵循以下原則：
　　
　　2.1以用戶的需求為出發(fā)點
　　圖書館內(nèi)部服務(wù)部門的設(shè)置及結(jié)構(gòu)應(yīng)以及時、最大限度滿足用戶需求為原則。為了滿足用戶對文獻信息需求的變化，現(xiàn)代圖書館組織結(jié)構(gòu)必須由以管理為中心的職能型向以服務(wù)為中心的學(xué)科型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。圖書館要完成這一轉(zhuǎn)變，建立一個新型的組織結(jié)構(gòu)，就必須了解用戶對日益增長的文獻信息需求有哪些變化，并根據(jù)本館的服務(wù)目標(biāo)對服務(wù)組織進行重新設(shè)計、重組。
　　
　　2.2以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)
　　現(xiàn)代圖書館組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)以提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力為最終目標(biāo)，而不是以方便管理為目的。什么樣的組織結(jié)構(gòu)能最大限度地方便用戶利用文獻信息資源，最大限度地發(fā)揮文獻信息資源的作用，快捷地響應(yīng)用戶的提問，就應(yīng)采用什么樣的組織結(jié)構(gòu)。
　　
　　2.3實現(xiàn)資源效益最大化
　　現(xiàn)代圖書館的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能實現(xiàn)圖書館各類資源效益最大化，其資源包括文獻信息、設(shè)備設(shè)施和人力資源等。圖書館作為一個非營利性服務(wù)機構(gòu)，目前各館的運行經(jīng)費比較緊張，復(fù)合型人才也比較短缺，如何有效地使用這些資金，充分發(fā)揮館員的作用，避免浪費，也是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的和遵循的原則。
　　
　　3　圖書館組織結(jié)構(gòu)再造
　　
　　圖書館組織結(jié)構(gòu)再造是指在其服務(wù)活動過程中，為適應(yīng)用戶對文獻信息需要，對服務(wù)部門、服務(wù)流程等進行重新塑造，以便能及時反饋用戶需求，全方位滿足用戶需求目標(biāo)的過程。
　　我國圖書館分三大基本類型，即公共圖書館、高校圖書館和科研圖書館。由于圖書館類型不同，其主要服務(wù)對象、服務(wù)職能不同，其組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)有所區(qū)別。
　　
　　科研圖書館近幾年來為了適應(yīng)信息環(huán)境及用戶需求的變化，對其組織結(jié)構(gòu)進行了變革，將原來的職能型組織結(jié)構(gòu)重組為扁平型結(jié)構(gòu)，見圖1。如筆者對國家科學(xué)圖書館成都分館進行調(diào)查，近十年來其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進行了兩次重組，原來的業(yè)務(wù)分為圖書、期刊、情報、技術(shù)四塊，后重組為采編、文獻服務(wù)、情報、技術(shù)四塊，現(xiàn)在的業(yè)務(wù)部門下設(shè)置了信息服務(wù)部、情報服務(wù)部和信息技術(shù)部，將原來的采編部、文獻服務(wù)整合為信息服務(wù)部。從管理角度講，通過整合使信息資源建設(shè)與利用更加緊密結(jié)合，強化了信息服務(wù)和學(xué)科服務(wù)的功能；將原來的技術(shù)部和院網(wǎng)管中心整合為信息技術(shù)部，強化了信息技術(shù)的服務(wù)功能，加強了技術(shù)服務(wù)平臺。通過對組織結(jié)構(gòu)的重組，為深化情報咨詢和學(xué)科化服務(wù)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的多功能信息平臺，提供多層次、全方位的科技信息服務(wù)提供了組織保證。此外，在科學(xué)院系統(tǒng)的其他一些圖書館也對組織結(jié)構(gòu)重組進行了嘗試，如國家科學(xué)圖書館蘭州分館設(shè)有信息服務(wù)部、信息技術(shù)部、情報研究部等業(yè)務(wù)部門；國家科學(xué)圖書館武漢分館業(yè)務(wù)部門設(shè)有文獻服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部、情報研究部和科技查新檢索中心。各部門直接面對用戶，減少了中間環(huán)節(jié)，能快速對用戶需求做出反應(yīng)，取得了很好的效果。在組織結(jié)構(gòu)重組方面，科研圖書館走在了公共圖書館和高校圖書館前面。
　　公共圖書館和高校圖書館在其主要服務(wù)對象、業(yè)務(wù)工作重心等方面又有所區(qū)別。所以公共圖書館和高校圖書館的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)有所區(qū)別，下面將分開進行討論。
　　
　　3.1公共圖書館
　　目前，我國大中型公共圖書館的內(nèi)部業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)一般為采訪部、編目部、特藏(地方文獻)部、自動化部、參考咨詢(信息服務(wù))部、期刊部、閱覽部和研究輔導(dǎo)部等。這一傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)在新的信息環(huán)境下缺乏為地方經(jīng)濟建設(shè)和為各級政府提供信息服務(wù)的組織保證，也不能很好地發(fā)揮公共圖書館在地區(qū)中對各類型圖書館的協(xié)調(diào)組織作用。
　　公共圖書館的組織結(jié)構(gòu)再造應(yīng)根據(jù)其服務(wù)職能不同而采用不同的組織結(jié)構(gòu)。大中型館，其主要職能應(yīng)是以為地方經(jīng)濟建設(shè)、地方政府決策提供文獻信息服務(wù)，為基層圖書館提供解答疑難咨詢和進行文獻信息 傳遞服務(wù)，組織協(xié)調(diào)圖書館聯(lián)盟事務(wù)為主，以為一般讀者提供文獻借閱服務(wù)為輔。其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是扁平型和職能型相結(jié)合的復(fù)合型結(jié)構(gòu)，如圖2所示：
　　
　　?最高管理層：本單位的圖書情報委員會。負(fù)責(zé)審議圖書館的發(fā)展規(guī)劃及財務(wù)運行情況的審核。館長領(lǐng)導(dǎo)下的館務(wù)會負(fù)責(zé)日常工作。
　　?共享工程建設(shè)部：負(fù)責(zé)本區(qū)域圖書館聯(lián)盟的規(guī)劃、組織和實施，以及對基層館的業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)、指導(dǎo)等。
　　?特藏服務(wù)設(shè)部：負(fù)責(zé)本地區(qū)特色文獻的整理和利用。
　　?各項目組：按任務(wù)或?qū)W科分若干項目組，主要是為本地區(qū)重點用戶和政治、經(jīng)濟文化發(fā)展需要提供文獻信息專題服務(wù)。其組織形式一般為固定，也可根據(jù)任務(wù)需要臨時組織，并負(fù)責(zé)對本館所需各類文獻信息的遴選工作。
　　?文獻資源建設(shè)部：負(fù)責(zé)對各項目組遴選后的文獻協(xié)調(diào)、匯總、訂購及對到館的文獻進行加工、整合、調(diào)撥；呈交本文獻的聯(lián)系、搜集；網(wǎng)絡(luò)文獻信息的搜集；各類文獻信息的整合。
　　?讀者服務(wù)部：負(fù)責(zé)各類文獻的借閱、傳遞和利用，解答讀者對文獻利用的咨詢，組織讀者進行知識交流活動，并搜集讀者的文獻需求信息。在讀者服務(wù)部門內(nèi)部，應(yīng)按學(xué)科設(shè)置若干室(組)，將同一學(xué)科的不同類型文獻組織在一起供讀者利用。
　　?調(diào)研部：①負(fù)責(zé)調(diào)查社會對文獻信息的需求，并對調(diào)查結(jié)果進行分析，制定相應(yīng)的工作方案交給最高管理層和相關(guān)部門。其目的是加強圖書館為社會提供文獻信息服務(wù)的能力，將圖書館的服務(wù)與社會需求緊密結(jié)合，擴大圖書館的社會影響力。②對本館館員進行調(diào)查，了解他們對服務(wù)現(xiàn)狀的評價以及意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)制定、改進服務(wù)方案提供參考。
　　?技術(shù)服務(wù)部：負(fù)責(zé)對本館主頁的管理、各類數(shù)據(jù)的維護與技術(shù)支持。
　　?行政管理部：負(fù)責(zé)本館人力資源管理、財務(wù)管理、對外宣傳及館內(nèi)的日常行政事務(wù)處理等。
　　這一組織結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)相比，強化了信息服務(wù)的功能；增強文獻信息資源建設(shè)的針對性；突出公共圖書館作為地方中心館的作用；為服務(wù)創(chuàng)新提供了組織保證。
　　這種復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)已在我國一些大型公共圖書館試行，如四川省圖書館，在原有組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)任務(wù)和用戶的需求，組建一些項目組，既有固定的，也有臨時的，從文獻信息的遴選、分析、社會調(diào)研、撰寫課題報告到結(jié)題，取得了很好的服務(wù)效果。
　　基層圖書館，指縣館，其主要職能是為社會提供文獻借閱服務(wù)，他們的文獻信息服務(wù)功能主要應(yīng)委托上一級館完成，所以其業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)采用T型組織結(jié)構(gòu)為宜，如圖3所示：
　　?前臺服務(wù)部門：負(fù)責(zé)各類文獻的借閱服務(wù)。
　　?中層管理部門：采編部、信息服務(wù)部和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部。采編部負(fù)責(zé)本館各類文獻信息資源的采集、加工；信息咨詢部負(fù)責(zé)解答咨詢，并向上級館發(fā)送疑難咨詢請求；負(fù)責(zé)文獻傳遞服務(wù)；業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的農(nóng)家書屋進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
　　?最高管理層：圖書工作委員會。負(fù)責(zé)全館的業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與保障。
　　
　　3.2高校圖書館
　　目前，我國高校圖書館的組織結(jié)構(gòu)一般為，采編部(文獻資源建設(shè)部)、讀者服務(wù)部(設(shè)各閱覽室)、信息咨詢部、自動化部和教學(xué)組等。這一組織結(jié)構(gòu)的最大弊端是學(xué)科服務(wù)功能不能充分體現(xiàn)，而為讀者提供學(xué)科服務(wù)是其主要服務(wù)內(nèi)容之一。
　　為了充分發(fā)揮高校圖書館為學(xué)科服務(wù)的功能，宜采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)，如圖4所示：
　　?最高管理層：本單位的圖書情報委員會。負(fù)責(zé)審議圖書館的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)運行情況。館長領(lǐng)導(dǎo)下的館務(wù)會負(fù)責(zé)日常工作。
　　?學(xué)科組：學(xué)科組的設(shè)置一般應(yīng)相對固定，并與學(xué)校的院系設(shè)置和重點學(xué)科相一致，也可根據(jù)本校重點研究項目臨時成立。學(xué)科組負(fù)責(zé)為用戶提供有針對性的文獻信息服務(wù)及解答咨詢；負(fù)責(zé)學(xué)科閱覽室的管理；負(fù)責(zé)對本館各類文獻信息資源的遴選。在學(xué)科組下可以根據(jù)本館的館員、學(xué)校的學(xué)科設(shè)置情況進一步細(xì)分。
　　?文獻資源建設(shè)部：負(fù)責(zé)對各學(xué)科組遴選的文獻協(xié)調(diào)、匯總、訂購；對文獻進行加工、統(tǒng)計、調(diào)撥；按照本館規(guī)劃搜集網(wǎng)絡(luò)信息；對本館各類文獻資源進行整合。
　　?技術(shù)支持部：負(fù)責(zé)本館集成管理系統(tǒng)的正常運行和各種數(shù)據(jù)的安全；負(fù)責(zé)本館主網(wǎng)的日常管理；對應(yīng)用軟件進行開發(fā)。
　　?教學(xué)部：大學(xué)教育，不但要向?qū)W生傳授知識，還要教學(xué)生掌握知識的本領(lǐng)。圖書館應(yīng)向?qū)W生教授文獻信息檢索知識，使他們學(xué)會掌握知識的本領(lǐng)，這是實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要手段。
　　?調(diào)研部：負(fù)責(zé)全校及社會對文獻信息需求的調(diào)研。高校的三大職能之一是服務(wù)社會，高校圖書館有著豐富的文獻、人力等資源，應(yīng)利用這些資源直接為社會提供服務(wù)，使高校圖書館服務(wù)走向社會。其次，也應(yīng)開展對館內(nèi)員工的調(diào)研，為改進服務(wù)提供依據(jù)。
　　?辦公室：負(fù)責(zé)對外宣傳、館內(nèi)財務(wù)及日常事務(wù)等。
　　這一組織結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)相比，最大的特點是在機構(gòu)設(shè)置上突出了學(xué)科服務(wù)的功能；在信息資源建設(shè)上能更好地滿足學(xué)科發(fā)展的需要；有利于學(xué)科館員制的形成。
　　這種以學(xué)科為主的矩陣組織結(jié)構(gòu)在國內(nèi)外大學(xué)圖書館已被采用，取得了很好的效果。如美國的亞利桑那大學(xué)圖書館，將圖書館業(yè)務(wù)部門細(xì)分、重組成11個業(yè)務(wù)團隊，包括：文獻傳遞、資料外借、攝影中心、社會科學(xué)、理科――工程、特藏(或美術(shù))及人文、本科生服務(wù)、數(shù)字圖書館信息系統(tǒng)、合作伙伴、技術(shù)服務(wù)及檔案加工、行政及外聯(lián)團隊。各個團隊在文獻資源的訂購、讀者服務(wù)的手段和內(nèi)容等方面都有自主權(quán)，而館長的職責(zé)則從管理轉(zhuǎn)為向各個部門提供服務(wù)保障。又如美國西東大學(xué)沃爾什圖書館也采用矩陣組織結(jié)構(gòu)重組業(yè)務(wù)部門，每個專業(yè)館員都要負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的資源建設(shè)、院系聯(lián)絡(luò)、用戶教育和參考咨詢工作，如表1所示：
　　
　　國內(nèi)的上海交通大學(xué)圖書館也將原有的部門重組為讀者服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部和行政管理部。在讀者服務(wù)部下按學(xué)科設(shè)置工學(xué)部科、文學(xué)部、理學(xué)部和綜合流通部，4個部下又按學(xué)科細(xì)分若干分館或閱覽室，各室集借、閱、咨詢一體為讀者提供服務(wù)。還有一些館為了滿足學(xué)科服務(wù)的需求，建立了學(xué)科分館和學(xué)科閱覽室，如廈門大學(xué)圖書館整合了全校的院系資料室，設(shè)立法學(xué)分館、文史分館、經(jīng)濟與管理3個專業(yè)分館和7個學(xué)院資料室；北京師范大學(xué)圖書館成立了分館管理部，下設(shè)21個學(xué)科專業(yè)閱覽室。北京大學(xué)圖書館通過整合成立了30多個專業(yè)分館。這些分館集文獻資源的建設(shè)、借閱和咨詢等為一體，為用戶提供服務(wù)。這些館的探索、實踐為各館進行服務(wù)組織再造提供了借鑒。
　　
　　4　結(jié)語
　　
　　圖書館組織結(jié)構(gòu)的再造，從目前來看雖然不能解決我國圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的所有問題，但它為解決這些問題提供了組織保障�？梢栽谠�有客觀條件不變的情況下提升圖書館服務(wù)實力和社會形象，為圖書館事業(yè)的發(fā)展贏得外部支持，在此基礎(chǔ)上形成一個良性循環(huán)，最終促使圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。因此，希望引起業(yè)內(nèi)人士對此問題的重視和研究。
　　
　　[作者簡介]王頻，女，1963年生，副研究館員，發(fā)表論文12篇，出版專著1部。

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