經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，民辦教育已成長為中國教育事業(yè)中一支不可忽視的力量。根據(jù)山東省教育廳預(yù)計，到2010年9月山東省的高等教育在校生將達到150萬人，其中民辦高校占到三分之一。盡管如此，各種各樣的問題仍在困擾著民辦高校。民辦高校及其在校生依然在尋覓著突破困局之路。
　　
　　“招生大戰(zhàn)”的背后
　　
　　“1200元一個學(xué)生，報到時兌現(xiàn)”――如此優(yōu)厚的條件，這可不是在發(fā)放助學(xué)貸款，而是一些民辦高校在招生大戰(zhàn)時對基層招生老師開出的誘人承諾。
　　山東是生源大省，近幾年年高考人數(shù)均保持在70萬以上，但全省錄取率一直偏低。為了解決山東省高中畢業(yè)生上學(xué)難的問題以及降低山東高考壓力，教育部門確定了多渠道辦學(xué)、擴大高等教育規(guī)模的思路。在山東省，民辦教育已成長為教育事業(yè)中一支不可忽視的力量，成為教育領(lǐng)域的一大熱點。2003年后20余家民辦統(tǒng)招院校雨后春筍般問世于齊魯大地。山東民辦教育踏入了發(fā)展的春天，很多山東名牌民辦高校錄取報到率達到了80％以上。
　　為了鼓勵民辦教育發(fā)展，山東省各級政府都相繼出臺了眾多鼓勵民辦教育發(fā)展的政策和措施。同時由于相應(yīng)監(jiān)管制度沒有得到完善，山東民辦教育也踏上了條粗放發(fā)展、自由發(fā)展的道路。再加之山東省雄厚的70萬考生資源以及高中課改與高考形式調(diào)整，復(fù)讀生減少、可供招生的落榜生基數(shù)增加，短短幾年山東各大民辦高校招生人數(shù)一路走高。
　　其實，這種民校崛起的背后卻隱患重重 招生成本過重，缺乏國家財政性經(jīng)費作為后援，民辦高校負(fù)重前行。
　　“生源、生源、還是生源!你不去搶生源，你就招不到學(xué)生，招不到學(xué)生就沒有經(jīng)費，那么學(xué)院就沒有辦法去發(fā)展，最后只能被淘汰。”這幾乎是每一位民辦高校老總的感嘆。在高等院校中難以躋身一流的民辦高校，招生目標(biāo)一直緊盯400分以下、山東省專科最低省控線以上的低分考生群體，其間聚集了二三十萬考生。這個群體到哪個學(xué)校，就看學(xué)校用什么辦法了。
　　每年的招生季節(jié)，就是各路民辦高校招生人員各顯神通的時候。各民辦高校幾乎是全家總動員，學(xué)生提前放假，老師帶指標(biāo)下去招生。山東一所知名的民辦院校校長直言不諱地說“民辦招生的法寶是滲透，就像足球場上的人盯人。學(xué)校的招生網(wǎng)絡(luò)遍布全省的各個高中，幾乎與所有的畢業(yè)班班主任和教務(wù)處長都有聯(lián)系，有的學(xué)校甚至把網(wǎng)絡(luò)細(xì)化到每一個班級。不論是校內(nèi)老師還是校外代理每招一個學(xué)生均有高額報酬，招的越多得到的也就越多。”
　　在對外宣傳方面，民辦高校更是不惜血本，出手之闊綽令一些公辦高校都相形見絀。2005年前后，幾家沿海地區(qū)的民辦高校曾每年擲出幾百萬的重金在電視、報紙等省級媒體進行全天候招生宣傳。此學(xué)院一度招生爆滿，從此便拉開了山東民辦高校的廣告戰(zhàn)。眾多民辦高校揮金打廣告，部分院校甚至貸款也要做廣告。成敗皆蕭何。幾年下來，盛名背后的大多數(shù)民辦高校已經(jīng)是負(fù)債累累，有的學(xué)院甚至連老師的工資都無法保障按時發(fā)放。更為致命的是，近年來有關(guān)民辦高校虛假宣傳的訴訟屢屢見諸報端，各種違規(guī)招生行為被頻繁曝光，民辦高校整體形象嚴(yán)重下滑。
　　宣傳費和招生費是砸出去了，學(xué)生也招來了，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生滿意度究竟如何呢?
　　
　　民校“查體”左右前后
　　
　　2010年初，山東省社科院聯(lián)合中國民辦教育協(xié)會等單位發(fā)布了《山東民辦高校公眾滿意度調(diào)查報告》，對山東省民辦高校進行了次全面而客觀的“體檢”。此次調(diào)查歷時兩個多月，選取山東省有代表性的22所民辦高校，圍繞學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量和人才培養(yǎng)能力三個方面展開。調(diào)查共發(fā)放問卷2200份，受訪人群為山東省民辦高校在校生及畢業(yè)生等，因而具有較強的公信力和參考價值。
　　調(diào)查顯示，山東民辦高�？傮w滿意度得分62.52分，這說明公眾對山東民辦高�，F(xiàn)狀總體僅為“基本滿意”�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是三項測評內(nèi)容中公眾滿意度最低的，還不及格，僅為59.14分。與此同時，學(xué)生對民辦高校的教室資源、教學(xué)儀器設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)、圖書館等，也有許多不滿意的地方。在民辦高校人才培養(yǎng)方面，公眾滿意度并不高，得分僅為59.94分，剛接近基本滿意。22所學(xué)校中，只有10所超過了60分。
　　有些出人意料的是，民辦高校師資力量的總體評價反而比較高，滿意度得分為71.58。其中煙臺南山學(xué)院的師資力量得分超過了80分，屬于比較滿意。另外還有10所學(xué)校的得分超過了70分。在民辦高校排名方面，青島濱海學(xué)院和煙臺南山學(xué)院兩所2005年升本的“老牌”高校得分最高，均為92.48分，升本較晚的濰坊科技學(xué)院異軍突起，得分88.71，居公眾滿意度第三位。
　　　“內(nèi)外兼修”的S型走向
　　
　　在國外，私立大學(xué)的學(xué)費同樣是相對較高，但其資金來源可以由幾部分構(gòu)成，如政府資助、社會捐贈、服務(wù)收入、學(xué)費收入等。其中政府資助在資金來源中占有重要的比重。在日本，民辦大學(xué)的25％的教育經(jīng)費來源于政府資助。而中國絕大部分民辦高校是得不到國家資助的，2003年國家頒發(fā)的《民辦教育促進法》中提到“各級政府要積極扶持民辦教育”，如建校土地的優(yōu)惠政策和稅收減免等，下一步國家也希望為民辦高校創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境，引進更多的民間資本以打破束縛民辦高校的資金瓶頸。
　　2008年在北京舉行的“中國民辦高�？茖W(xué)發(fā)展高層論壇”提出，民辦高校要繼續(xù)解放思想，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，選擇合理發(fā)展模式，努力提高管理水平和核心競爭力，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，推動民辦高�？茖W(xué)發(fā)展，為社會經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
　　雖然從全國范圍看，非學(xué)歷教育生源低谷將在2013年之后出現(xiàn)，但不容樂觀的形勢已讓部分民辦校提前感受到了招生“嚴(yán)冬”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來2-3年，民辦校將面臨重新洗牌。民辦教育經(jīng)過近30年的發(fā)展，正在經(jīng)歷著前所未有的分化。分化體現(xiàn)在三個方面第一是辦學(xué)水平和實力的分化，優(yōu)質(zhì)教育資源逐漸向強校集中；第二是盈利性的學(xué)校和公益性的學(xué)校分化，不同類型的民辦校國家將采取分類管理，第三是辦學(xué)內(nèi)容分化，專業(yè)性民辦校逐漸成為民辦教育當(dāng)中的主體。
　　在招生縮水的情況下，民辦非學(xué)歷教育已經(jīng)開始悄然轉(zhuǎn)型，更加注重與企業(yè)的深度合作，著力開展更加實用的創(chuàng)業(yè)教育。山東省一些信用相當(dāng)良好、實力比較雄厚的職業(yè)院校開始著眼于開發(fā)更加實用的創(chuàng)業(yè)教育，確定了校園文化教育、職場素質(zhì)教育和實用技能教育的“職場化三維教育”培養(yǎng)新模式，與本地企業(yè)合作，由企業(yè)工程師或項目經(jīng)理直接進入學(xué)校開展技能培訓(xùn)，所用教材完全按照企業(yè)需求編寫。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，將能很快適應(yīng)企業(yè)用人要求。
　　目前這種著眼于校企合作模式的非學(xué)歷教育愈來愈受到企業(yè)和職業(yè)學(xué)院的青睞。

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