但開(kāi)風(fēng)氣不為先_百年開(kāi)埠風(fēng)氣先
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
說(shuō)經(jīng)四路,就會(huì)說(shuō)到濟(jì)南歷史上赫赫有名的開(kāi)埠。經(jīng)四路是濟(jì)南老開(kāi)埠區(qū)的典型代表。 濟(jì)南現(xiàn)在是山東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,但是,在開(kāi)埠之前,濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。即便是在山東,它的經(jīng)濟(jì)地位甚至還比不上周村、濰縣,臨清等中小城市。在近代,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展肇始于開(kāi)埠,而經(jīng)四路當(dāng)屬于濟(jì)南最典型的開(kāi)埠區(qū)域。
而要談濟(jì)南的開(kāi)埠,就得說(shuō)說(shuō)當(dāng)時(shí)的山東巡撫袁世凱。在甲午戰(zhàn)后到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之間,清末有著名的四大巡撫,山東巡撫袁世凱就是其中之一。袁1899年升任山東巡撫。此前,前任山東巡撫毓賢支持義和團(tuán),被外國(guó)列強(qiáng)指責(zé)為“剿匪不力”,迫使清廷將其調(diào)離。袁世凱受命之后,從直隸帶著他的7000新建陸軍到山東接替毓賢。在鎮(zhèn)壓了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)之后,袁世凱很快就進(jìn)行了“改革”,“改革”的內(nèi)容包括創(chuàng)辦現(xiàn)代學(xué)校、出版報(bào)紙、開(kāi)設(shè)銀行、創(chuàng)建工藝局、建立現(xiàn)代警察制度等。
袁世凱的這些“改革”措施具有進(jìn)步意義,為濟(jì)南開(kāi)埠創(chuàng)造了良好的條件。他的新政也受到清廷的賞識(shí),由此得到了升遷:1901年升任直隸總督兼北洋大臣,1907年入主軍機(jī)處、兼任外務(wù)部尚書(shū)。
1903年,呂海寰等人在奏折中提出了廣開(kāi)商埠的建議。經(jīng)清外務(wù)部研究同意,奏請(qǐng)朝廷令各省巡撫斟酌,“如形勢(shì)扼要,商賈薈萃,可自行開(kāi)埠通商,隨時(shí)奏明請(qǐng)旨開(kāi)辦”。當(dāng)時(shí)的山東巡撫周馥與袁世凱往赴函商,于1904年5月1日聯(lián)名上奏清廷。
這一天,在天津行館,袁世凱、周馥看著經(jīng)過(guò)一年密謀策劃剛剛定稿的《直隸總督袁世凱等為添開(kāi)濟(jì)南濰縣及周村商埠事奏折》,露出了會(huì)心一笑。奏折的開(kāi)頭是這樣的:“北洋大臣直隸總督臣袁世凱、頭品頂戴山東巡撫臣周馥跪奏:為查明山東內(nèi)地現(xiàn)在鐵路暢行,擬請(qǐng)?zhí)黹_(kāi)商埠,以擴(kuò)利源,恭折仰祈圣鑒!
奏文稱(chēng):“查得山東沿海通商口岸,向只煙臺(tái)一處,自光緒二十四年德國(guó)議租膠澳以后,青島建筑碼頭,興造鐵路,現(xiàn)已通至濟(jì)南省城,轉(zhuǎn)瞬開(kāi)辦津鎮(zhèn)鐵路,將與膠濟(jì)鐵路相接。濟(jì)南本為黃河。小清河碼頭,現(xiàn)在又為兩路樞紐,地勢(shì)扼要,商貨轉(zhuǎn)輸,較為便利。“亟應(yīng)”在于濟(jì)南城外自開(kāi)通商口岸,以期中外咸受利益。至省城迤東之濰縣及長(zhǎng)山縣所屬之周村,皆為商賈薈萃之區(qū),該兩處又為膠濟(jì)鐵路必經(jīng)之道,膠關(guān)進(jìn)口洋貨,濟(jì)南出口土貨,必皆經(jīng)由于此。擬將濰縣、周村一并開(kāi)作商埠,作為濟(jì)南分關(guān)。”
清廷的辦事效率還算高。3天以后,5月4日,光緒皇帝朱筆一揮批道:“外務(wù)部議奏,欽此!5月6日,外務(wù)部“議復(fù)奉旨允準(zhǔn)”,并于5月19日“抄錄通行”,周知天下。濟(jì)南開(kāi)埠由此變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
后來(lái)的《東方雜志》第8期發(fā)表《東撫之辦事》文章,稱(chēng)贊周馥開(kāi)設(shè)商埠之舉說(shuō):“德國(guó)嘗以獨(dú)占山東全省利益,屢向北京政府要求權(quán)利。其所經(jīng)營(yíng)者,著著進(jìn)步。周中丞(周馥)見(jiàn)此情形,深知其害,遂將濟(jì)南,濰縣、周村鎮(zhèn)三處,辟為商埠。俾利權(quán)不致為德人所壟斷。密奏朝廷,即獲諭允,忽然宣布萬(wàn)國(guó)。德人聞之,亦惟深嘆其手段之神速而未可如何也。設(shè)事前稍不謹(jǐn)慎,泄漏風(fēng)聲,德人必起阻撓。”周馥死后,山東當(dāng)局呈請(qǐng)北洋政府,準(zhǔn)其在濟(jì)南為周馥建立專(zhuān)祠以資崇報(bào)。呈文中列舉了他在山東的四大政績(jī),其三也是“創(chuàng)設(shè)商埠”。
新成立的商埠由商埠總局管理,而濟(jì)南老城還跟從前一樣仍屬歷城縣管理,這就使得濟(jì)南老城和商埠形成了不同的管理體制。以今天的眼光看,當(dāng)年濟(jì)南的商埠,類(lèi)似于現(xiàn)在一些城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),主要用意在于吸引“外資”,“搞活經(jīng)濟(jì)”。
當(dāng)時(shí)濟(jì)南商埠的范圍是:東起館驛街西首的十王殿,西至大槐樹(shù),南沿長(zhǎng)清大道,北以膠濟(jì)鐵路為限,計(jì)東西長(zhǎng)三公里,南北長(zhǎng)一公里,商埠內(nèi)道路以“經(jīng)、緯”命名。商埠的建設(shè)特點(diǎn)是,在舊城圩外,另辟新城。當(dāng)時(shí)的人口為14萬(wàn)人。
為了加強(qiáng)對(duì)濟(jì)南商埠的管理,山東及濟(jì)南商埠總局制定了《濟(jì)南商埠開(kāi)辦章程》、《濟(jì)南商埠買(mǎi)地章程》和《濟(jì)南商埠租建章程》三個(gè)“官方文件”,詳細(xì)規(guī)定了濟(jì)南商埠的管理原則,其中也對(duì)商埠土地做出了較詳細(xì)的規(guī)定,總的精神是:對(duì)劃定為商埠區(qū)的土地,首先由商埠總局會(huì)同鄉(xiāng)紳名流制定買(mǎi)地價(jià)格,然后由商埠總局統(tǒng)一收買(mǎi),不準(zhǔn)民間“私相授受”。也就是說(shuō),商埠的土地由商埠總局實(shí)行壟斷,只許租用,不許買(mǎi)賣(mài)。
自開(kāi)商埠,對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)是一件大事。從政治上講,濟(jì)南開(kāi)埠,標(biāo)志著山東保守官員的陣線(xiàn)垮臺(tái)了,主張“改革開(kāi)放”的官員占據(jù)了主導(dǎo)地位;在思想上,濟(jì)南開(kāi)埠既是山東人思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生重大改變的佐證,同時(shí)開(kāi)埠本身又進(jìn)一步促進(jìn)了思想解放;在經(jīng)濟(jì)上,開(kāi)埠極大地促進(jìn)了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)尤其是商業(yè)的發(fā)展,使得濟(jì)南逐漸地成為聯(lián)系華北地區(qū)和華東地區(qū)的一個(gè)重要的商業(yè)化城市。
同時(shí),濟(jì)南的開(kāi)埠,也使經(jīng)四路的商業(yè)作用越來(lái)越重要。
1912年,黃河鐵路大橋建成,津浦鐵路,膠濟(jì)鐵路在濟(jì)南交匯。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,以今泉城路一帶為古城中心和以經(jīng)二路,經(jīng)四路為商埠中心的雙中心城市格局逐步形成,人口達(dá)到25萬(wàn)人,較開(kāi)埠前增長(zhǎng)了64%。
上世紀(jì)20年代,濟(jì)南城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)1928年《歷城縣鄉(xiāng)土調(diào)查錄》記載:“今以商務(wù)發(fā)展,開(kāi)拓南北商埠。北商埠,東盡津浦鐵路,北抵洛口鎮(zhèn),西以黃河碼頭黃家屯莊,南界官扎營(yíng)。南商埠,自七大馬路以南開(kāi)拓至陳、王二莊止,正在規(guī)劃中!
1929年濟(jì)南設(shè)立為市,首任市長(zhǎng)阮肇昌撰寫(xiě)《建設(shè)新濟(jì)南整個(gè)計(jì)劃》一文,稱(chēng)“濟(jì)南為古代文化發(fā)祥地,但商業(yè)發(fā)達(dá)乃最近三十年事情,其主要原因?yàn)榻蚱峙c膠濟(jì)兩干線(xiàn)之完成,本市適當(dāng)兩路之交點(diǎn),陸路交通已極便利,水路方面由小清河可直達(dá)渤海灣,故本市發(fā)展趨勢(shì)系由舊城西移于商埠。今后最繁盛區(qū)域當(dāng)為商埠至濼口間之北展界!比钫夭提出了未來(lái)的濟(jì)南規(guī)劃設(shè)想:“一、改善舊城與商埠;二、發(fā)展南北展界為新市區(qū)”。南北展界的提出,開(kāi)始了“利用科學(xué)知識(shí)以計(jì)劃新都市之改造”。
1930年,韓復(fù)榘督魯后,濟(jì)南市專(zhuān)門(mén)成立了“設(shè)計(jì)委員會(huì)”。該會(huì)于1932年對(duì)南展界和北展界(即北商埠)作出規(guī)劃:北展界名為“模范市”(1934年改為“濟(jì)南市模范區(qū)”),南展界命名為“模范村”,并計(jì)劃以“濟(jì)南模范市”為全市中心。規(guī)劃以五三路(今濟(jì)濼路)為主干道,其東設(shè)縱路2條,其西設(shè)縱路5條;小清河以南設(shè)橫路12條,以北設(shè)橫路4條。成豐橋與濟(jì)濼橋之間為政府辦公地區(qū),金牛山與小清河之間地帶辟為公園區(qū),并計(jì)劃將藥山辟為大公園!捌咂呤伦儭焙,規(guī)劃被全部放棄。日偽時(shí)期,“濟(jì)南模范區(qū)”區(qū)域被辟為工業(yè)區(qū)。
但不管如何,自從開(kāi)埠時(shí),經(jīng)四路作為濟(jì)南最核心區(qū)域的地位就毋庸置疑地確立了。
相關(guān)熱詞搜索:風(fēng)氣 百年開(kāi)埠風(fēng)氣先 開(kāi)風(fēng)氣之先 開(kāi)風(fēng)氣 牖民智
熱點(diǎn)文章閱讀