部落因素:利比亞變局的背后_利比亞部落
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
利比亞動(dòng)蕩是部落矛盾的延續(xù),部落倒戈的主要原因更多是恩怨情仇而非民主訴求。 整個(gè)國(guó)家除了個(gè)人崇拜外沒(méi)有任何制度安排,幾乎看不到政治現(xiàn)代化進(jìn)程。
伴隨利比亞的持續(xù)動(dòng)蕩,其政治變局中的部落因素也凸顯出來(lái)。政府與反政府武裝都在打部落牌。2月22日,利比亞發(fā)生騷亂不久,東部就有兩個(gè)主要部落首領(lǐng)宣布,如果卡扎菲不停止鎮(zhèn)壓反對(duì)者,他們將切斷利比亞的石油出口;4月下旬,有95個(gè)部落“高調(diào)”表示繼續(xù)擁護(hù)卡扎菲;4月27日, 61個(gè)部落的首領(lǐng)或代表聯(lián)名要求卡扎菲下臺(tái);4月30日,利比亞政府召集420名忠于卡扎菲的部落代表共商國(guó)是,呼吁反對(duì)派“回頭”,不要讓北約的空襲把利比亞領(lǐng)土變成“侵略者的墳?zāi)埂保?月11日,失蹤了十多天的卡扎菲選擇以會(huì)晤部落代表的方式露面,以打破人們對(duì)他“死亡”的猜測(cè)。
長(zhǎng)期以來(lái),部落及其宗族譜系維系和規(guī)范著利比亞的社會(huì)。由阿拉伯人和柏柏爾人混血而來(lái)的貝都因部落在利比亞沙漠里游牧求生,為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)酷惡劣的沙漠環(huán)境,他們通過(guò)宗教來(lái)安放心靈和祈盼來(lái)世;通過(guò)結(jié)成血緣部落紐帶,以尋求現(xiàn)世的庇護(hù)。為了爭(zhēng)奪有限的資源,保護(hù)本部落成員并為受害者履行復(fù)仇義務(wù),部落之間頻繁地爭(zhēng)斗仇殺,彼此間沒(méi)有是非對(duì)錯(cuò),只有“勝王敗寇”的叢林法則,只有徹底打敗對(duì)方才能免遭報(bào)復(fù)。換言之,真主之外,部落就是人們效忠的最高對(duì)象。部落成員對(duì)本部落的效忠,或者在很大程度上對(duì)部落首領(lǐng)的效忠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)的效忠。
在利比亞境內(nèi),生活著大大小小幾百個(gè)部落和家族,其中中等規(guī)模的約有30多個(gè),最具影響力的三個(gè)部落是瓦法拉、圖阿里和卡達(dá)法,另外還有十個(gè)跨國(guó)界部落。瓦法拉部落約有100萬(wàn)人,主要集中在東部港口城市班加西附近,是昔日伊德里斯王朝的權(quán)力基礎(chǔ)?ㄔ扑鶎俚目ㄟ_(dá)法部落傳統(tǒng)上是利比亞的邊緣人群,得益于卡扎菲的極力扶持,這個(gè)原本只有幾萬(wàn)人的小部落已經(jīng)發(fā)展成利比亞的第三大部落,人口大約15萬(wàn),卡扎菲的精英兵力、貼身衛(wèi)隊(duì)均由卡達(dá)法部落的人組成。部落而非民族的無(wú)政府結(jié)構(gòu)決定了利比亞社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性松散,也注定了其建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的艱難和曲折。
卡扎菲的統(tǒng)治:現(xiàn)代的部落政治
1969年9月1日,卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)“自由軍官組織”成功推翻伊德里斯王朝,建立阿拉伯利比亞共和國(guó)。由于個(gè)人專制的新政權(quán)建設(shè)和帶有自治性質(zhì)的部落體制間存在著嚴(yán)重沖突,意氣風(fēng)發(fā)的卡扎菲便將部落制看作是落后制度,一直試圖改變它,但屢屢受挫。
政變后不久,卡扎菲就在統(tǒng)治圈內(nèi)清洗了代表昔蘭尼加地區(qū)和費(fèi)贊地區(qū)部落利益的幾名成員。從70年代開(kāi)始他又大搞各種泛非、泛阿拉伯運(yùn)動(dòng),吸引大批黑人難民和移民,這一運(yùn)動(dòng)引起阿拉伯-柏柏爾系部落的不滿,因?yàn)榘⒗撕秃谌艘恢庇忻堋?
在利比亞社會(huì)異常強(qiáng)大的部落力量面前,卡扎菲逐漸改變初衷,開(kāi)始通過(guò)離間、聯(lián)合等方式尋求部落之間的力量抗衡,拉攏盡量多的支持者,邊緣化反對(duì)自己的新舊勢(shì)力,借助部落力量肅清政敵,解決地區(qū)爭(zhēng)端,如與那些在地理位置上具有戰(zhàn)略重要性的部落結(jié)盟,刺激不同部落彼此斗爭(zhēng),將所屬部落的命運(yùn)與卡扎菲個(gè)人的政治生涯緊密交織,在關(guān)鍵部門(mén)安插所屬部落成員擔(dān)任重要職務(wù),瓦法拉等大部落的成員只能擔(dān)任次要職位等。90年代的一次部落軍事政變,讓卡扎菲對(duì)軍方不信任,開(kāi)始重用利比亞境內(nèi)的其他人群,比如非穆斯林、來(lái)自蘇丹、乍得、毛里塔尼亞等國(guó)的黑人和難民等。這些外來(lái)的雇傭兵構(gòu)成了卡扎菲最精銳部隊(duì)――哈斯米旅的主要力量。
卡扎菲具有明顯部落政治特征的統(tǒng)治方式,將利比亞幾乎變成了現(xiàn)代主權(quán)下的部落聯(lián)盟,他本人更像是一個(gè)巨大的部落聯(lián)盟總酋長(zhǎng)。整個(gè)國(guó)家除了個(gè)人崇拜外沒(méi)有任何的制度安排,幾乎看不到政治現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)利比亞的影響。憑借地租性質(zhì)的石油收入,卡扎菲不厭其煩地頻繁更換軍政官員,無(wú)休止地重新劃分行政界線,以精銳的家族衛(wèi)隊(duì)替代被弱化的正規(guī)武裝部隊(duì),禁止一切政黨活動(dòng),壓制和削弱任何可能挑戰(zhàn)其權(quán)威的機(jī)構(gòu),徹底打碎了正規(guī)的政權(quán)組織系統(tǒng),建立所有人都效忠于卡扎菲個(gè)人的非正規(guī)機(jī)制,從多方面確保對(duì)最高權(quán)力的掌控。從客觀效果看,卡扎菲政權(quán)更多體現(xiàn)了威權(quán)政治對(duì)國(guó)家發(fā)展的負(fù)面影響:其用于滿足不同時(shí)期政治斗爭(zhēng)需求的內(nèi)外施政,包括大多只停留在口號(hào)層面的諸多意識(shí)形態(tài)探索,固然在短期內(nèi)確保了其政權(quán)能夠經(jīng)受住各類挑戰(zhàn),但最終卻給利比亞國(guó)家和社會(huì)發(fā)展埋下了深刻的對(duì)立和沖突的種子;國(guó)家建設(shè)上的歧視性布局,致使東西部分裂的風(fēng)險(xiǎn)不斷累積;權(quán)力分配上的厚此薄彼和家族化傾向,又讓深感不公的部落心生怨恨。2011年利比亞國(guó)內(nèi)反政府運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌和以部落對(duì)峙為特征的武裝沖突,就是卡扎菲執(zhí)政40余年處心積慮鞏固權(quán)力的必然結(jié)果。自然,由于卡扎菲長(zhǎng)期對(duì)其社會(huì)機(jī)構(gòu)和其他部落民眾弱化,一盤(pán)散沙的反對(duì)派缺乏可以利用的有效組織機(jī)制,如果不借助外部勢(shì)力的干預(yù)幾乎不可能戰(zhàn)勝卡扎菲。而正規(guī)武裝力量也因?yàn)樽陨淼腻钊醵荒鼙3种辛,或在政?quán)更替過(guò)程中不能起到穩(wěn)定或提供秩序的作用,甚或不能整體倒戈支持反對(duì)派,
班加西的反抗:部落式斗爭(zhēng)的動(dòng)因與限度
1969年以前,伊德里斯國(guó)王在英國(guó)人的幫助下完成了統(tǒng)一利比亞各地的歷史進(jìn)程,盡管他主張恢復(fù)伊斯蘭原始教義的純潔性,但并未打破利比亞根深蒂固的部落政治和界限,反而刻意經(jīng)營(yíng)以班加西為中心的昔蘭尼加地區(qū)。東部部落主導(dǎo)著國(guó)家的政治生活,西部部落的政治參與要求則受到壓制。1969年以后,卡扎菲“完美演繹”了傳統(tǒng)的部落政治輪回,以完全相反的形式延續(xù)了舊王朝的分而治之部落政策,遷都的黎波里,強(qiáng)行將班加西的石油財(cái)富更多用于西部地區(qū)建設(shè),將舊王朝的“扶東壓西”改變?yōu)椤胺鑫鲏簴|”,同樣埋下了東西部部落沖突的種子。1993年10月,瓦法拉部落公然發(fā)動(dòng)軍事政變,抗議利益分配上的歧視和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,八名在軍隊(duì)服役的部落軍官在政變失敗后被處決,眾多瓦法拉族人在此后數(shù)年遭到驅(qū)逐或?qū)徟。隨后的數(shù)起部落叛亂也都遭到了卡扎菲的無(wú)情鎮(zhèn)壓。2008年國(guó)際油價(jià)大跌和經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致利比亞在石油出口方面的損失高達(dá)40%,在承擔(dān)損失方面,各部落之間關(guān)系趨于緊張,也進(jìn)一步惡化了卡扎菲和一些部落之間的關(guān)系,特別是在昔蘭尼加的部落。部落政治的傳統(tǒng)推動(dòng),心理上的嚴(yán)重失落,再加上對(duì)卡扎菲統(tǒng)治的長(zhǎng)期不滿,以班加西為中心的昔蘭尼加成了國(guó)內(nèi)反對(duì)派的天然基地和大本營(yíng)。在風(fēng)起云涌的阿拉伯世界政治變局中,第一大部落瓦法拉拉攏第二大部落圖阿里,共同反對(duì)卡扎菲依賴的第三大部落――卡達(dá)法及其聯(lián)盟,不再承認(rèn)卡扎菲并要求他立即離開(kāi)利比亞。與此同時(shí),他們搬出大量前王朝的象征,包括憲法、旗幟和老國(guó)王的畫(huà)像等。
利比亞動(dòng)蕩其實(shí)是部落矛盾的延續(xù),而部落倒戈的主要原因更多是恩怨情仇而非民主訴求。反對(duì)派力量的共同目標(biāo)是推翻卡扎菲的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)后卡扎菲時(shí)代的秩序重建幾乎沒(méi)有設(shè)想,聯(lián)盟的穩(wěn)定性和有效性都很值得懷疑?ㄔ频闹С至α恐饕獊(lái)自所在的卡達(dá)法部落及其聯(lián)盟,其子女組成了權(quán)力體系的核心拱衛(wèi)圈。反對(duì)派武裝的總指揮赫夫特,在1988年就建立了反卡扎菲的“利比亞國(guó)民軍”,其主要助手也是他的幾個(gè)兒子。正是因?yàn)橛胁柯涠窢?zhēng)的因素,所有對(duì)利比亞內(nèi)政的價(jià)值判斷都離不開(kāi)具體的參照系。班加西自信滿滿地要成為“自由利比亞的心臟”,要“建立以的黎波里為首都的統(tǒng)一利比亞”,吸納一切反對(duì)卡扎菲或效忠全國(guó)委員會(huì)的民眾充實(shí)自己這一方的武裝,但至少在目前看它還只是代表著反對(duì)卡扎菲的那部分民眾,或者是代表著反對(duì)卡扎菲的某些部落的民眾。從心懷不滿的東部部落民眾、渴望改革的知識(shí)分子群體到倒戈的軍隊(duì)官兵和外交官、伊德里斯王朝的遺老和支持者,反對(duì)派勢(shì)力高舉的伊德里斯王朝旗幟,就是他們的政治圖騰,試圖借此恢復(fù)此前東部部落的主導(dǎo)地位。同樣,誓死捍衛(wèi)卡扎菲的民眾也不見(jiàn)得就比反對(duì)派勢(shì)力更具有道義力量,他們同樣使用一些道貌岸然的說(shuō)辭,其斗爭(zhēng)動(dòng)力不僅來(lái)自對(duì)可能失去特權(quán)與財(cái)富的擔(dān)心,還有對(duì)失敗后必然遭清算受壓迫的恐懼。
利比亞的未來(lái):伊拉克道路的可能與現(xiàn)實(shí)
卡扎菲的“九一革命”固然有著鮮明的反帝反殖的時(shí)代主題,但其國(guó)內(nèi)含義又是西部受壓制民眾對(duì)東部勢(shì)力壟斷政治權(quán)力的反抗。在繁瑣的國(guó)家建設(shè)過(guò)程中,卡扎菲狂熱的革命理想遭遇了冷酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí),在國(guó)家管理上未能擺脫部落政治的窠臼,拉一派打一派,分而治之,其負(fù)面影響甚至比伊德里斯王朝還嚴(yán)重;谝环N根深蒂固的部落政治和地方主義情緒,東部各部落至今猶念舊王朝時(shí)期的主導(dǎo)地位,西部各部落也絕對(duì)不想讓東部各部落重新主導(dǎo)政治權(quán)力。和伊拉克提克里特的人始終如一地支持薩達(dá)姆一樣,只要卡扎菲繼續(xù)代表一些部落的利益,不問(wèn)對(duì)錯(cuò),只分?jǐn)澄,即便他最終被趕下臺(tái)或者被殺死,受其恩惠的部落民眾依然還會(huì)將之視作“民族英雄”和“革命領(lǐng)袖”,而另一部分人還會(huì)繼續(xù)詛咒他是“瘋狗”和“暴君”。既然部落分立的現(xiàn)實(shí)還將長(zhǎng)期存在,那就要找尋能夠容納各種勢(shì)力的更合理的權(quán)力架構(gòu)。
無(wú)論當(dāng)前局勢(shì)如何收?qǐng),利比亞都將發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,要么開(kāi)啟類似伊拉克那樣的國(guó)家重建之路,要么因?yàn)樯羁痰睦娣制缍l(fā)展到東西部對(duì)峙的割據(jù)局面。好在有國(guó)際社會(huì)的高度“關(guān)注”,有伊拉克派別勢(shì)力重新架構(gòu)的前例可以借鑒和效仿。至少在目前看,利比亞?wèn)|部并沒(méi)有出現(xiàn)部落戰(zhàn)爭(zhēng)的跡象,而且相關(guān)的治安、醫(yī)療和其他委員會(huì)已經(jīng)建立。后卡扎菲時(shí)代的利比亞可能要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的博弈過(guò)程,才能找到平衡石油利益、化解社會(huì)矛盾的解決方案。
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