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重慶“苦夏”_苦夏

發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 感悟愛情 點擊:

  在經(jīng)歷了一輪輪暴雨后,2007年7月27日重慶市主城區(qū)的天空出現(xiàn)了少有的藍天白云景象,但這并不完全意味著歡樂氣氛。重慶市氣象局局長王銀民表示,截至7月20日12時,重慶有34個區(qū)縣的64萬余人受災,因災倒塌房屋3萬余間,死亡42人、失蹤12人,直接經(jīng)濟損失27億余元。
  7月21日至22日,國家主席胡錦濤親赴重慶市,他穿著橡膠雨靴趟過道路上的積水去看望受災群眾,鼓勵大家增強戰(zhàn)勝災害的決心和勇氣,盡快恢復生產(chǎn)、重建家園。
  自進入2007年7月以來,包括重慶、濟南、南京、西安和昆明在內(nèi)中國許多地區(qū)和城市都遭遇了前所未有的暴雨襲擊,均造成嚴重傷亡和損失。國際紅十字會稱,有超過24Z,中國人遭受10年來最嚴重的洪災影響,并罕見地呼吁對中國進行國際援助。
  2006年,重慶出現(xiàn)百年不遇的特大干旱,由于庫蓄水調(diào)度能力差,水利設施基礎薄弱,遭受了慘重的損失;2007年暴雨成災后,重慶市水利局的官員表示,重慶有2780座水庫,但是“生病”的多達千余座,即使2007年完成整治120座的目標,今后療程依然漫長。
  “在全球氣候變暖的大背景下,極端天氣事件發(fā)生頻率有不斷增強趨勢!敝袊鴼庀缶謬覛夂蛑行闹魅味慕茉2007年7月表示。面對全球變暖導致的極端天氣現(xiàn)象,臺灣有學者預測,“這種一年水災、一年旱災的怪現(xiàn)象,可能變成常態(tài)!
  如果有人感覺如何延緩全球氣候變暖,僅僅是一個距離自己的生活非常遙遠的“媒體話題”,今夏的水災,則把如何應對氣候變化、減災抗災的問題,粗暴地甩在人們面前。
  
  “上面是城市,下面是農(nóng)村”
  
  自7月16日以來,大暴雨、特大暴雨襲擊重慶市,其中主城區(qū)及其附近區(qū)縣降雨量達323.9毫米,相當于全市常年年降雨量的1/3,為百年來未見的最大暴雨。尤為突出的是沙坪壩區(qū),僅在7月17日一天,就降雨266.9毫米,超過了自1892年有氣象觀測以來206.1毫米的歷史最大降雨量。
  在強降雨的襲擊下,嘉陵江及其支流河水猛漲,許多主城區(qū)的街道洪水匯積成河,不少村鎮(zhèn)、農(nóng)村一片汪洋,壁山縣城、沙坪壩區(qū)陳家橋的積雨分別達到2.66米和3.5米。在強降雨的浸泡和沖刷下,導致山體滑坡等地質(zhì)災害頻繁發(fā)生,并爆發(fā)泥石流。
  2006年的川渝大旱還讓人們記憶猶新,2007年7月川渝兩地暴雨成災,使得“三峽大壩影響氣候變化”的說法紛爭再起。關(guān)于這次暴雨的原因,重慶市氣象臺臺長劉德事后分析說,作祟的是西南低渦(低氣壓),由于西太平洋副高壓穩(wěn)定,阻斷西南低渦東移,使其長期盤踞,為暴雨制造了條件。
  對重慶的老百姓來說,被暴雨淹沒的慘景卻是長久難忘的。重慶市江北區(qū)的居民李自亮說:“暴雨、洪水來得太太太快,而排水溝和下水道太小了,根本無法把洪水排走!敝貞c市一名官員說:“事實上不僅僅是重慶,應該說現(xiàn)今中國所有的城市如果遭遇到這樣的暴雨,100%都會被淹。”幾乎同時在山東,濟南被暴雨所淹的新聞似乎證明了上述觀點。
  究其原因,這名官員表示:中國所有的城市都屬于“上面是城市,下面是農(nóng)村”。其意思是中國現(xiàn)在城市建設發(fā)展迅猛,每一座城市在地面上看起來都非常漂亮、壯觀,但是其地下的各種排水系統(tǒng)卻非常簡陋和原始,一些老城市甚至―直沿用著新中國成立前的排水系統(tǒng),事后都沒有加固和改造過。
  “重慶市內(nèi)排水困難既是歷史形成,也有技術(shù)的原因,還有人為認識的不足!敝貞c市一名市政設施管理專家說,“解放前或新中國早期的下水管道一般只有30-50厘米的直徑,后來也只增加到100-120厘米。下水道技術(shù)上需要考慮暴雨重現(xiàn)期,這就涉及對暴雨強度值取多大的問題,有關(guān)國家標準規(guī)定是2-5年,具體實踐中一般取3年,即以3年為一遇,而此次重慶的暴雨是115年一遇。”
  “關(guān)鍵在于現(xiàn)有的三年標準都沒有執(zhí)行好,現(xiàn)在流行說的‘政府工程’,大都只注重地面建設,如果遇到經(jīng)費緊張,首先就考慮削減下面的費用。”這名市政設施管理專家說。
  目前,包括重慶在內(nèi)長江沿岸各城市讓雨水、污水分流的三級管網(wǎng)工程建設進展都出現(xiàn)緩慢、混亂的狀況,可見地方官員們對該項工程重視程度不夠。在法國電影《悲慘世界》里,巴黎地下100多年前修建的寬大排水系統(tǒng)令人驚嘆,在許多美國電影里,警察更是經(jīng)常和匪徒在下水道里駁火、追趕。早有人形象地說美國的城市排水系統(tǒng)里可以跑汽車,而中國城市里的排水系統(tǒng)只能跑老鼠。
  在具體的城市下水道工程中,需要由規(guī)劃一建設一管理三個部門來完成!熬椭貞c目前的情況而言,規(guī)劃都是大手筆,但是建設方面就非;靵y了,一些領導只注重面子,把下水道當作道路工程的附屬設施,雖然工程竣工時也要市政部門參與驗收,但在領導意志面前只能走走過場。既然前面建設上已經(jīng)把關(guān)不嚴,工程結(jié)束交到管理部門手上時,結(jié)局可想而知!痹撁姓O施管理專家表示。
  
  科學預警,有效應對
  
  在天災面前,人類能做到的一點是科學預警和科學反應!拔易畲蟮母惺苁侨藗儗Υ笞匀坏木次愤h遠不夠,甚至對一些自然災害非常麻木和漠視。”重慶市高速公路行政執(zhí)法支隊支隊長李望斌說,“7月17日暴雨,主城交通幾乎癱瘓,那天我們也及時關(guān)閉了主城區(qū)周圍的高速公路,但是我們的服務電話卻被打爆了,大多數(shù)人都在指責我們,要求我們通行道路,甚至包括一些領導!
  這些打來電話的人都說自己有事,“要去看朋友”、“要去上班”、“要去辦離婚手續(xù)”……理由多得不得了。李望斌說:“遭遇了這樣的暴雨,我的理解是除了市政、醫(yī)院等一些特殊部門,其他都應該馬上停止生產(chǎn)、盡量減少活動,否則由此產(chǎn)生的成本和風險將遠遠超過獲得的利益!
  7月18日下午,重慶市應急委發(fā)出緊急通知,決定啟動《重慶市突發(fā)性地質(zhì)災害應急專項預案》地質(zhì)災害紅色預警處置程序,按這個要求,各級地質(zhì)災害搶險救援指揮部成員要堅持24小時值班待命,出現(xiàn)險情立即處置。
  但是情況并沒有馬上得到遏制,重慶市沙坪壩區(qū)的一名官員說:“的確很多人都不把暴雨和積水當回事,也不清楚政府發(fā)布紅色預警的意思,明明提示說不能通過,他們偏要開車沖過去,最后在水中熄火了,還得麻煩別人去急救,至于經(jīng)濟損失更是大了!绷硗膺有些人,則是無聊地跑出來看熱鬧,最后一并成為了“雨中災民”,需要別人來救援。重慶市一名市政設施管理官員表示,7月17日第一場暴雨讓他們措手不及,致使許多地方淹沒嚴重,而后他們積極作出反應,要求所有市政設施工作人員全日備戰(zhàn),并把所有排水和疏通設備運到現(xiàn)場,對每一個人水口,每一條下水道口都嚴防死守,并把責任具體到每一名工作人員身上,結(jié)果隨后數(shù)日再襲來的 暴雨形成的積水都被及時輸流,沒有再形成大的傷害。
  “但是僅僅靠這樣的人海戰(zhàn)術(shù)非常原始,也非常無奈!边@名官員說,“可謂精神可敬,方法可笑。為什么我們就不能在之前的設施規(guī)劃、建設上,后期的管理上多下功夫呢?”
  他表示,此次重慶市被洪水襲擊主要是兩種情況:一是主城區(qū)積水無法排泄;二是像碧山縣城、沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)和回龍壩鎮(zhèn)梁灘橋村那樣的郊區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村被河流洪水一瞬間襲擊,這些地區(qū)抵御自然災害的能力遠遠低于城市。前者屬于城市設施管理的問題,后者則屬于水利部門及土地管理的問題。
  事實上,碧山縣城、陳家橋鎮(zhèn)等地區(qū)都屬于地勢較平緩甚至凹陷地區(qū),而周邊的河流河床由于泥沙淤積年年抬高,所以被洪水襲擊也幾乎年年有,只是這一次特別嚴重。早有重慶市的專家指出,由于歷史原因,重慶許多城鎮(zhèn)建設在選址上并不科學,造成年年都必須承受洪水等天災襲擊,人們年年都必須在洪水中掙扎,“最好的方法只能是搬遷”。
  至于此次暴雨產(chǎn)生的原因,許多重慶人仍然堅持認為是“三峽工程”的影響。中國國家氣象中心主任、中央氣象臺臺長矯梅燕表示:目前沒有明確的結(jié)論說三峽大壩建設對于天氣氣候事件有直接聯(lián)系,從氣象學上看,四川和重慶的氣候條件更多的是大自然所決定的。
  
  城市地下建設革命
  
  “對于普通老百姓而言,氣候如何會產(chǎn)生變化,為什么會下這么大的暴雨,可能是永遠弄不清楚的。”重慶大學可持續(xù)發(fā)展研究院副院長蒲勇健說,“但是對于目前城市建設的情況,老百姓都可以感受得到,特別是作為城市生命線之一的排水系統(tǒng)。”
  在一些經(jīng)濟發(fā)達的國家,其城市的地下排水系統(tǒng)建設基本是與地面建筑同等對待的,即地下和地面一樣重要。事實上,城市下水道所起的作用是非常廣泛的,如果處理不好,其甚至還會成為疾病傳播的媒體,由于排放物成分復雜,在重慶甚至發(fā)生過多起爆炸事件,造成多人死傷。
  當然中國也有好的例子,江西省贛州市城區(qū)900年來―直投有發(fā)生過什么城市積水現(xiàn)象。因為其建于宋代的城市排水系統(tǒng)“福壽溝”把整個市區(qū)的水塘都溝通了,而且利用水位的落差把污水排人贛江的入口處,建成了消漲自然的閉合系統(tǒng),江水漲時自然關(guān)閉,江水落時自然開啟。專家認為,這個原本只能在遺址中看到的歷史遺跡卻依然在造福后人,這是世界城建史上一個絕無僅有的奇跡。
  蒲勇健說:“這次暴雨對于重慶市的教訓是非常沉重的,經(jīng)濟損失巨大,大量人員傷亡。應該認真審視一下中國的城市建設了,尤其是下水道等基礎建設。”
  根據(jù)聯(lián)合國機構(gòu)的最新預測,2025年全球80%的人口可能將生活在城市里。在1978年,中國大約有18%的人生活在城市;到2010年,大約有50%的人將遷入城市。一些人口統(tǒng)計學專家表示:這將是人類歷史上最為壯觀的人口遷徙。
  在這樣的大背景下,中國內(nèi)地的城市化浪潮此起彼伏,很多城市都聲稱要在幾年內(nèi)發(fā)展為一個“國際化大都市”。然而2007年的暴雨成災是一個提醒,蒲勇健表示:“這些問題處理不好,中國的很多城市最后只會成為統(tǒng)一的‘威尼斯’模式!
  隨著抗洪救災行動的結(jié)束,重慶市隨即進行了英雄表彰行動,并為兩名不幸犧牲的烈士舉行了隆重的葬禮。重慶一名官員說:“英雄應該表彰,但是我們更需要反思這場災難的原因,有沒有^為地加大自然災害程度的情況存在!
  蒲勇健說:“至少希望以后少發(fā)生類似的悲劇。對氣候變化帶來的災難,無論是政府官員和普通百姓,都需要有一種清醒的態(tài)度和科學的應對”

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