自然資源 自然資源收益的兩難境地等
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
自然資源收益的兩難境地(2008年第9期《被掩蓋的全民財(cái)富》) 人類歷史的演進(jìn),幾乎就是一部圍繞著自然資源爭奪的歷史。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起,由小而大,再由大而強(qiáng),自然資源的作用越來越難以估量。
在國內(nèi),較為典型的是煤炭資源帶動了山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其近鄰內(nèi)蒙古亦在早幾年提出借“羊煤土(稀土)氣(天然氣)”而“揚(yáng)眉吐氣”的概念。
不過,由于自然資源收益存在分配的天然缺陷,“煤炭經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上也是一種畸形的經(jīng)濟(jì)生態(tài),國人對于煤炭經(jīng)濟(jì)的直接獲益者――“煤老板”的印象,似乎也是他們集團(tuán)式采購悍馬、在京城用麻袋裝錢買豪宅的“暴發(fā)戶”形象。
由此產(chǎn)生的一個問題是,盡管我國的法律法規(guī)對自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬,有著較為明確的規(guī)定.但實(shí)現(xiàn)起來,卻無法達(dá)到完美的效果,甚至存在問題還較為嚴(yán)重。
根本的問題在于,自然資源“歸國家所有”,但是,我國脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì),目前尚有諸多制度性問題未能解決,現(xiàn)有的制度還不能保證代表國家的職能部門、壟斷型國有企業(yè),很好地履行這一職責(zé);或者.即使他們有這樣的追求,在技術(shù)層面、關(guān)聯(lián)方面仍有諸多問題困擾,致使這一追求實(shí)現(xiàn)起來仍要打折扣。比如,對于“煤老板”而言,如何保證他們賬戶上的每一筆數(shù)額巨大的訂金都能納稅?
即使值得我們借鑒或?qū)W習(xí)的西方國家,這些問題其實(shí)也處于摸索前進(jìn)的狀態(tài),在某些方面,只能說比我們前進(jìn)了半步或一步,而并非質(zhì)與量的區(qū)別。譬如,其對于礦藏所有人的規(guī)定,也會經(jīng)歷一個從私人所有向國家所有的漸變;即使在歸屬上沒有稱謂之變,但過多過重的稅賦,也可能變相為“收益實(shí)歸國家”的格局。
因此,不能冀望會有一勞永逸的解決之道,尤其是,對于自然資源界限的厘定,會因社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同而有改觀。但至少,在重視之下人們會思考并嘗試解決這一問題。
(張 剛)
遮蔽與還原的二重唱(2008年第9期《透視民國知識分子史熱》)
春江水暖鴨先知。中國知識分子群體受傳統(tǒng)士大夫精神影響和因了自身知識上的優(yōu)勢,往往對社會變動最為敏感。因由這種天生的敏感,知識分子群體也更容易得到政治力量對其的格外“照顧”,愈是在社會大變動時(shí),這種來自政治力量的“垂青”愈甚。
而整個民國時(shí)期一直處于社會大變動中。在大變動中,知識分子既要守護(hù)自身所堅(jiān)持的“道統(tǒng)”和價(jià)值取向,又要關(guān)注民生疾苦與國家走向,在另一個層面上還要受到兩股彼此對立的政治力量的牽引、裹挾與脅迫。在多重境遇中進(jìn)行選擇與取舍的他們身上充滿了苦悶、困惑與掙扎。而在這種種掙扎中,既有無奈的沉淪與主動變異,也有“自由之精神,獨(dú)立之思想”的慷慨堅(jiān)守。而這一切都暗合著歷史前進(jìn)的影子,歷史曾經(jīng)的進(jìn)化可能。
無可否認(rèn)的是,建國后一段時(shí)期昧于意識形態(tài)和政治利益考量,民國時(shí)期鼓吹自由、民主等普適價(jià)值的“自由派”知識分子在官方話語里要么被異化,要么被遺忘,人為地造成了一種被遮蔽的歷史。當(dāng)下由威權(quán)到普適的演進(jìn)之路依然艱難.還原被遮蔽的那個群體的歷史既是歷史真實(shí)與完整性的要求,實(shí)際上也是接續(xù)被人為隔斷的一種啟蒙傳統(tǒng),是針對時(shí)下的一種普適價(jià)值的再啟蒙,并且?guī)е耙淮螁⒚傻挠鄿嘏c體熱,當(dāng)然也帶著教訓(xùn)。
但是,這種一個時(shí)間段內(nèi)大規(guī)模地還原一個歷史群體時(shí)所形成的疊加和放大效應(yīng),雖能使這個群體和其所堅(jiān)守的價(jià)值凸顯.但是這種在“補(bǔ)課”理念下對歷史的非均衡還原與強(qiáng)調(diào),抵達(dá)的或?qū)⑹橇硪粋被遮蔽的歷史現(xiàn)場。沒有整體歷史的支撐,還原與遮蔽將會是一前一后的二重唱,歷史依舊不清晰。
(程 國)
走向“生產(chǎn)性努力”(2008年第9期《制度創(chuàng)新是改革的核心》)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)一直都認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步與發(fā)展的“內(nèi)生變量”。事實(shí)上.歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)一再表明,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的是制度因素。
我想,比爾?蓋茨這樣的技術(shù)和商業(yè)天才不是從石頭縫里蹦出來的,他是一個社會的產(chǎn)物,如果一個社會的教育制度不公平,又怎么能夠讓最有潛力的人才受到最好的教育?如果一個社會分配不公平、產(chǎn)權(quán)不明晰,誰又有積極性去努力創(chuàng)新?
人在追求自己利益的過程中,必須進(jìn)行努力.但努力的方式有兩種.一是生產(chǎn)性努力,一是分配性努力。生產(chǎn)性努力是一種創(chuàng)造新財(cái)富的過程.相比,分配性努力則是一種將別人財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)樽约贺?cái)富的過程。這種“搭便車”、“坐享其成”的行為,可以說是理性人的本性之一。顯然,如果市場交易制度存在缺陷.產(chǎn)權(quán)不清晰,對正當(dāng)利益的保護(hù)不夠,又或者社會腐敗橫生,公平與正義淪喪,分配性努力能夠輕易地分享生產(chǎn)性努力的成果,那么,生產(chǎn)性努力就會變成不努力,生產(chǎn)者寧愿選擇“閑暇”、“偷懶”,甚至向“分配性努力”看齊。
會賺錢的人才,中國從來就不缺,近代的徽商、晉商,都是經(jīng)商的“好把式”。他們努力從草根走向世界,但最后仍擺脫不了衰落或者被打壓的命運(yùn)。就算現(xiàn)代的浙商,成長的過程中同樣經(jīng)歷過許多磨難,之于未來,他們?nèi)匀恢皇且蝗嚎钢?cái)富的小小小小鳥,一不小心就會成為獵人的目標(biāo)。我國改革開放已經(jīng)近30年,“蛋糕”越做越大,但關(guān)鍵是.到現(xiàn)在,改革當(dāng)中好改的已經(jīng)改完了,剩下的全是一堆骨頭。要使蛋糕能繼續(xù)做大,就需要決策者拿出真正的勇氣和智慧,進(jìn)行制度創(chuàng)新。
(彭興庭)
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