大約兩個(gè)月前，法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科齊在東南部的格勒諾布爾選區(qū)發(fā)表了一場(chǎng)33分鐘的演說(shuō)，針對(duì)的不是棘手的退休金改革問(wèn)題，也不是勞工部長(zhǎng)卷入歐萊雅丑聞的事件，而是不久前該地區(qū)警察擊斃一名涉嫌搶劫賭場(chǎng)且拒捕的羅姆人青年，引發(fā)幾十名羅姆人持械攻擊警察局的事件。薩科齊在這場(chǎng)演說(shuō)中宣稱要對(duì)犯罪分子宣戰(zhàn)。但他這次“宣戰(zhàn)”，實(shí)際上是針對(duì)羅姆人的一次“清洗”。這不僅在法國(guó)引起激烈爭(zhēng)論，而且讓整個(gè)歐洲卷了進(jìn)去。
　　
　　宣戰(zhàn)
　　
　　對(duì)法國(guó)和歐洲來(lái)說(shuō)，羅姆人不是一個(gè)新問(wèn)題。羅姆人也就是吉卜賽人，不過(guò)他們自己認(rèn)為后一種稱呼帶有歧視意義。這個(gè)發(fā)源于印度次大陸的人群，在公元11世紀(jì)左右開(kāi)始西遷。此后的幾百年里，他們一直過(guò)著流浪生活，到處受到歧視。15世紀(jì)羅姆人被奧斯曼土耳其帝國(guó)趕到歐洲，但歐洲人卻認(rèn)為他們是奧斯曼帝國(guó)的“奸細(xì)”，加之獨(dú)特的社會(huì)文化生活傳統(tǒng)與歐洲主流格格不入，因而繼續(xù)被歧視和欺凌。在近代歐洲的一些國(guó)家，羅姆人甚至受到割耳標(biāo)記、女性被強(qiáng)制絕育、男女不能通婚等不公正對(duì)待。當(dāng)然，二戰(zhàn)時(shí)期遭到希特勒政權(quán)有計(jì)劃的屠殺，是羅姆人最大的浩劫。
　　目前到底有多少羅姆人也還難說(shuō)，因?yàn)榕率艿讲还�正�?duì)待，很多羅姆人隱瞞身份。但有人估計(jì)他們?nèi)丝诖蠹s在1400萬(wàn)左右，主要生活在東南歐以及西班牙、法國(guó)和意大利等地。其中東南歐的羅姆人由于經(jīng)濟(jì)原因和巴爾干局勢(shì)不穩(wěn)，不斷前往西方發(fā)達(dá)國(guó)家討生活，多以拾荒、剝廢棄電線、拆破銅爛鐵等謀生。正因?yàn)檫@種處境，羅姆人也常常和偷盜搶劫等治安案件關(guān)系密切，被一些當(dāng)?shù)厝艘暈椤奥闊┲圃煺摺薄?
　　所以當(dāng)薩科齊“驅(qū)逐羅姆人”的號(hào)角吹響，法國(guó)警方立即行動(dòng)。總統(tǒng)宣布有539個(gè)羅姆人非法帳篷營(yíng)地，并下令在3個(gè)月內(nèi)拆除其中的一半。兩星期后，內(nèi)政部長(zhǎng)就宣布已經(jīng)有40個(gè)被清除了；到8月22日，這一數(shù)字已經(jīng)增加到88個(gè)。而8月份大概有1000名羅姆人被遣返回羅馬尼亞和保加利亞。
　　法國(guó)政府的策略是讓這些羅姆人“自愿”回家。為此政府免費(fèi)用飛機(jī)將他們送回，每人補(bǔ)貼300歐元，小孩再補(bǔ)100歐元。不過(guò)，在執(zhí)行的時(shí)候，則沒(méi)有聽(tīng)起來(lái)這么好。一些羅姆人反映，先是警察過(guò)來(lái)通知他們必須走，隨后有警察威脅如果不走便要把他們投入監(jiān)獄，過(guò)幾天警察又帶領(lǐng)大型推土機(jī)來(lái)推掉他們的棲身之所，而且還有戴著面罩的人員，看樣子是防止騷亂。于是很多羅姆人就這樣“自愿”坐飛機(jī)回家了――而在那里，他們的處境也一樣不好。
　　
　　論戰(zhàn)
　　
　　法國(guó)政府驅(qū)逐羅姆人，不僅引起國(guó)內(nèi)右派叫好和左派的譴責(zé)，而且立即引起歐盟和世界的注意。歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)和美國(guó)一些議員，都譴責(zé)了這一做法。
　　其中言語(yǔ)最激烈的要數(shù)歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)司法和人權(quán)事務(wù)的副主席維維亞娜?雷丁。她在9月14日說(shuō)，法國(guó)政府的行徑是“恥辱”，是“歐洲人沒(méi)想到在二戰(zhàn)結(jié)束后還能看到的事情”。點(diǎn)到二戰(zhàn)，言外之意就是把這次驅(qū)逐羅姆人，與希特勒控制下的法國(guó)維希政府迫害猶太人和羅姆人相類比。雖然歐洲眾多首腦認(rèn)為提“二戰(zhàn)”有點(diǎn)過(guò)，但多認(rèn)同雷丁的基本觀點(diǎn)。更多輿論認(rèn)為，如果是一個(gè)“名聲不太好的國(guó)家”做出這樣的事情，早就被人扣上“種族清洗”的帽子了。
　　這當(dāng)然讓自我感覺(jué)“很偉大”的法國(guó)政府受不了，法國(guó)負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書說(shuō)，“她(雷丁)不能這么說(shuō)一個(gè)偉大的國(guó)家�！倍�薩科齊則說(shuō)，如果雷丁夫人覺(jué)得法國(guó)做法不妥，可以把這些羅姆人安置到她的祖國(guó)盧森堡去。盧森堡外長(zhǎng)則回應(yīng)，雷丁是代表歐盟而不是盧森堡說(shuō)那番話的，所以薩科齊不必扯上她的國(guó)家。
　　此后，9月16日召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議，本來(lái)是要討論經(jīng)濟(jì)治理改革的，結(jié)果外界還是關(guān)注薩科齊和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐為了羅姆人事件的爭(zhēng)吵。而薩科齊還說(shuō)，德國(guó)總理默克爾也計(jì)劃要在德國(guó)驅(qū)逐羅姆人，并“很快就有結(jié)果”。果然，結(jié)果很快――德國(guó)外交部堅(jiān)決否認(rèn)這一說(shuō)法!
　　薩科齊決定驅(qū)逐羅姆人之所以會(huì)引起公憤，是因?yàn)樯婕昂芏嗯c現(xiàn)代政治理念背道而馳的東西。
　　首先就是種族歧視之嫌。薩科齊雖然打著拯救治安的旗號(hào)，但是法國(guó)政府泄露出來(lái)的一份文件顯示，政府在要求警察處理非法居留者時(shí)，“首先要拆除羅姆人的帳篷營(yíng)”。以種族為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定“優(yōu)先”驅(qū)逐的對(duì)象，這已不是解決治安，而是地地道道的種族歧視。而且，很多人說(shuō)，強(qiáng)硬總統(tǒng)薩科齊真是瞄著最弱勢(shì)的群體下手。他們問(wèn)，薩科齊敢說(shuō)“首先驅(qū)逐黑人”、“首先驅(qū)逐穆斯林”嗎?對(duì)于“民主”觀念發(fā)源地、以“自由、民主、博愛(ài)”為三塊基石立國(guó)的法蘭西共和國(guó)，出現(xiàn)這樣的事情，不是莫大的諷刺?難怪法國(guó)有激進(jìn)左派說(shuō)，薩科齊7月30日的演說(shuō)之后，“法蘭西共和國(guó)”就不存在了。
　　其次，驅(qū)逐羅姆人也違反了歐盟的政策。與困擾歐洲已久的來(lái)自亞非的非法移民問(wèn)題不同，被驅(qū)逐的羅姆人來(lái)自歐盟成員國(guó)。而歐盟法規(guī)定，成員國(guó)公民有權(quán)無(wú)簽證進(jìn)入其他任何歐盟國(guó)家，并可合法居留3個(gè)月，在此之后的居留政策由各歐盟國(guó)家自行決定。即便法國(guó)有界定是否非法的權(quán)力，這樣做也有悖于歐盟人員的自由流動(dòng)原則。
　　此外，驅(qū)逐羅姆人動(dòng)搖了歐盟的基礎(chǔ)價(jià)值觀念。歐盟一直為自己的福利社會(huì)和人權(quán)狀況感到驕傲，為此常常揶揄大西洋對(duì)面的美國(guó)�？墒蔷驮诒姸嗔_姆人在美國(guó)找到尊嚴(yán)和正常的生活之際，歐盟一個(gè)主要國(guó)家卻出現(xiàn)“驅(qū)逐”，這怎么行?而且，歐盟深化改革的目標(biāo)，就是要給成員國(guó)的公民更多自由流動(dòng)的權(quán)力。法國(guó)此舉，如不及時(shí)制止，豈不是讓歐盟上了倒退的軌道?
　　因此，薩科齊的“驅(qū)逐令”，的確讓自己在歐盟有些孤立。
　　
　　暗戰(zhàn)
　　
　　當(dāng)然，聰明的政客薩科齊也很清楚這一點(diǎn)。而且他還清楚，驅(qū)逐解決不了問(wèn)題。因?yàn)檫@些羅姆人回到自己國(guó)家日子不好過(guò)，還會(huì)回來(lái)。一些羅姆人甚至說(shuō)，這樣也好，先拿300歐元，在家待幾個(gè)月，再花一兩個(gè)星期重返法國(guó)，如果再驅(qū)逐，就還可以“自愿”返回。而有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)這幾年來(lái)，一直都在驅(qū)逐羅姆人，但在法國(guó)的羅姆人人數(shù)，也一直穩(wěn)定在1.5萬(wàn)人左右。大概就是這個(gè)道理。
　　所以分析起來(lái)，薩科齊不僅要驅(qū)逐羅姆人，而且要把以往的低調(diào)遣返一變?yōu)楦哒{(diào)驅(qū)逐，一個(gè)最可能的原因就是一種故意炒作。為了轉(zhuǎn)移選民的注意力，薩科齊采取民粹主義，以羅姆人為替罪羊，討好右翼勢(shì)力，提升自己每況愈下的支持率。
　　薩科齊最近的確很不如意。3年前，他以直言不諱和清新的“變革”之風(fēng)入主愛(ài)麗舍宮，讓人們產(chǎn)生很多期望，認(rèn)為這個(gè)匈牙利移民之子可以讓法國(guó)改變過(guò)度反美的立場(chǎng)、改革沉疴已久的社會(huì)和缺乏生機(jī)的教育制度等等。然而3年來(lái)，這個(gè)曾被喻為“拿破侖”的總統(tǒng)，吸引人的新聞卻總是和私生活、身邊人卷入丑聞、任人唯親有關(guān)；現(xiàn)在又面臨“退休年齡上調(diào)”這一巨大改革難題，其民意支持率在7月份跌破30％。
　　因此，如果他挑選羅姆人為目標(biāo)，來(lái)展示自己施政的“雷厲風(fēng)行”，在政治策略上也說(shuō)得過(guò)去。他的做法，讓人想起意大利總理貝盧斯科尼。右翼的貝氏在意大利政壇民意屢屢走低，但他總能在關(guān)鍵時(shí)期找一些類似移民問(wèn)題的話題，展示自己的能力，加上嚴(yán)格控制媒體，幾乎總能起死回生。所以，這次貝盧斯科尼能夠態(tài)度鮮明地支持薩科齊，大概也有意氣相投的因素。而法國(guó)左派媒體已經(jīng)有人說(shuō)，法國(guó)現(xiàn)在出了個(gè)“薩科斯科尼”!
　　而且，“薩科斯科尼”的手腕的確奏效。雖然在歐盟備受指責(zé)，但法國(guó)右翼報(bào)紙《費(fèi)加羅報(bào)》最近的民意調(diào)查顯示，法國(guó)有一半人支持驅(qū)逐羅姆人。薩科齊此舉贏得右派支持，用一名政治分析師的話說(shuō)，“與被視為軟弱和自由化的歐盟對(duì)抗，可以改善他在右派心目中的形象”。
　　當(dāng)然，也有媒體指出，薩科齊高調(diào)驅(qū)逐羅姆人引起爭(zhēng)議，也有一個(gè)好處，那就是通過(guò)爭(zhēng)論，把歐洲人諱莫如深的歧視問(wèn)題公開(kāi)提出來(lái)辯論，最后反而可能形成一個(gè)公平的綜合的解決辦法。
　　據(jù)歐盟基本權(quán)利局2009年公布的一份調(diào)查報(bào)告，就整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)，最受歧視的便是羅姆人，其次是南部非洲人，再次為北非人。羅姆人在捷克、匈牙利和希臘最受歧視，而非洲人在意大利最受歧視。很多遭受歧視的人不會(huì)向警察和政府申訴，因?yàn)樗麄冇X(jué)得沒(méi)用。
　　這起碼說(shuō)明，歐洲有很多種族主義和人權(quán)問(wèn)題亟待解決。羅姆人的問(wèn)題。已經(jīng)激起了很多討論，有些人開(kāi)始建議從教育和就業(yè)保障著手解決這個(gè)問(wèn)題。而歐盟首腦也已決定在10月份召開(kāi)一次特別會(huì)議，專門討論羅姆人問(wèn)題。
　　如果能夠因?yàn)樗_科齊的驅(qū)逐令，引發(fā)歐洲認(rèn)真對(duì)待自身的問(wèn)題，那倒也是個(gè)意想不到的收獲。

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