2010年的夏天，日本政局很不安寧。民主黨執(zhí)政九個(gè)月來(lái)一路坎坷。6月2日，鳩山由紀(jì)夫和小澤一郎突然辭去日本首相和民主黨干事長(zhǎng)之職。6月4日菅直人剛當(dāng)選日本首相不久，民主黨又在7月11日舉行的參議院選舉中敗北，再度形成日本朝野分別控制眾參兩院的“扭曲國(guó)會(huì)”局面。這使民主黨執(zhí)政地位受到嚴(yán)重削弱，菅直人內(nèi)閣前途多舛。未來(lái)日本政局變動(dòng)和政策走向值得關(guān)注。
　　
　　鳩山由紀(jì)夫首相突然辭職真相
　　
　　鳩山攜小澤辭職事出有因，但突然宣布辭職則出人意料。這是由以下因素相互影響決定的：
　　其一，由于日本民眾對(duì)鳩山和小澤涉嫌違規(guī)集資等“政治與金錢(qián)”強(qiáng)烈不滿(mǎn)，在野黨和媒體持續(xù)追究，嚴(yán)重?fù)p害民主黨形象。鳩山事后談辭職真相時(shí)稱(chēng)，自己“1993年脫離自民黨后在政治與金錢(qián)問(wèn)題上一直以清廉為重”，“但由于秘書(shū)謊報(bào)政治資金收支報(bào)告和母親提供資金問(wèn)題，內(nèi)心一直很沉重，有一種罪惡意識(shí)”，“執(zhí)政之初就想能干多久沒(méi)底”，“遲早得辭職”。
　　其二，鳩山首相曾承諾美軍基地起碼也要搬出沖繩，但協(xié)調(diào)失敗，失信于民。他在沖繩當(dāng)?shù)卣�府及民眾和美�?guó)政府及日本防務(wù)、外務(wù)省之間兩頭為難，最終違心地違向美方妥協(xié)，維持自民黨執(zhí)政時(shí)期與美國(guó)達(dá)成的方案，即普天問(wèn)基地搬遷到?jīng)_繩縣名護(hù)市邊野古附近。
　　其三，鳩山內(nèi)閣面臨7月參議院選舉前支持率持續(xù)大幅下滑的被動(dòng)局面，力圖通過(guò)首相易人扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。由于上述兩項(xiàng)基本原因，民主黨很可能輸?shù)魠⒆h院選舉，對(duì)鳩山和小澤來(lái)說(shuō)，與其屆時(shí)引咎辭職，不如激流勇退，以退為進(jìn)，提升民主黨支持率，以便未來(lái)利用局勢(shì)謀求東山再起。
　　其四，美國(guó)對(duì)鳩山和小澤極其冷淡，不斷施壓，日本民主黨執(zhí)政后，鳩山內(nèi)閣提出建立對(duì)等的日美關(guān)系，終止了向印度洋派遣自衛(wèi)隊(duì)艦艇為美軍供油，重新與美國(guó)談判駐沖繩美軍基地搬遷問(wèn)題，皆令美方不快。美方和日本國(guó)內(nèi)親美鷹派則彼此呼應(yīng)對(duì)鳩山內(nèi)閣施壓，并以針對(duì)朝鮮和中國(guó)保持威懾機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力為由，要求日方維持原搬遷方案，美軍繼續(xù)駐留沖繩。
　　其五，鳩山缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，把美軍基地搬遷問(wèn)題看得過(guò)于簡(jiǎn)單。他盲目承諾在2010年5月末之前找到解決辦法，卻沒(méi)能統(tǒng)一內(nèi)部意見(jiàn)，控制談判進(jìn)程，喪失了回旋余地。盡管鳩山企圖說(shuō)服德之島接受部分美軍基地，但遭當(dāng)?shù)鼐芙^。美方也以保持威懾能力需要為由，反對(duì)把駐沖繩部分基地分散搬遷到德之島。
　　其六，“天安”號(hào)事件堪稱(chēng)是壓垮鳩山的最后一根稻草。5月20日韓國(guó)政府宣布“天安”號(hào)爆炸事件調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定是朝鮮魚(yú)雷爆炸造成的，并要求美日共同對(duì)朝施壓。結(jié)果形勢(shì)急轉(zhuǎn)下，當(dāng)天鳩山由紀(jì)夫便決定以“天安”號(hào)事件為由認(rèn)同美軍留駐沖繩的必要性，并向沖繩地方政府和民眾作解釋。然而，此舉不僅未得到?jīng)_繩民眾的理解，反而導(dǎo)致鳩山內(nèi)閣的民意支持率跌至20％以下。鳩山承認(rèn)，支持率如此大幅下降難以想象，于是在宣布辭職前1周至10天內(nèi)便決定和小澤一郎一起辭職，并征得了小澤的同意。
　　據(jù)鳩山前首相對(duì)日本《朝日新聞》披露，他原想6月4日宣布辭職，但小澤一郎建議他既然辭意已決，盡早宣布為好，否則此密難保。于是鳩山于6月2日提前宣布辭職。辭職前夕，鳩山曾竭力保密，甚至在和小澤會(huì)談后還刻意向等在門(mén)外的記者伸出大拇指，造成將繼續(xù)執(zhí)政的假象。關(guān)于鳩山為何如此重視保密，他本人并未說(shuō)明。從日本國(guó)內(nèi)政治看，或許是為了防止在野黨采取相應(yīng)對(duì)策及民主黨內(nèi)出現(xiàn)混亂；從外交日程上看，或許是鳩山前首相為確保第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和溫家寶總理訪日如期進(jìn)行而不受影響。鳩山一直把改善日中、日韓關(guān)系，提出東亞共同體構(gòu)想等作為自己任內(nèi)的外交成果，而一旦事前透露辭職意向，無(wú)疑會(huì)影響上述外交日程，給中韓兩國(guó)帶來(lái)麻煩。鳩山前首相承認(rèn)，最反對(duì)他辭職的是他的夫人。其實(shí)，支撐他走完最后一段執(zhí)政心路歷程的精神動(dòng)力也許還是推進(jìn)中日韓合作的信念。
　　鳩山違心地作出對(duì)美妥協(xié)后辭職，在客觀上為菅直人上任后掃除日美關(guān)系遇到的障礙鋪平了道路。菅直人當(dāng)選首相后順?biāo)�推舟地表示，在普天間基地問(wèn)題上將以鳩山內(nèi)閣與美方達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)，同時(shí)要盡力減輕沖繩的負(fù)擔(dān)，部分美軍陸戰(zhàn)隊(duì)也應(yīng)轉(zhuǎn)移到關(guān)島。問(wèn)題在于日本民意是否真正接受。
　　
　　民主黨參議院選舉緣何敗北
　　
　　菅直人當(dāng)選首相有其必然性，但在上任后1個(gè)多月的參議院選舉中失利，嚴(yán)重影響執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　菅直人首相是日本第一個(gè)戰(zhàn)后出生的、不靠家族權(quán)勢(shì)和金錢(qián)背景上臺(tái)的新型首相。他于1980年首次當(dāng)選眾議員，1994年加入了當(dāng)時(shí)的“先驅(qū)新黨”，任該黨政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng)。1996年菅直人曾出任橋本龍?zhí)�郎�?nèi)閣厚生大臣，并在處理艾滋病毒血液制劑問(wèn)題上嶄露頭角，同年9月，菅直人與鳩山由紀(jì)夫等共同創(chuàng)建了日本民主黨。1998年4月，民主黨吸收了其他在野小黨，組成日本第二大黨，菅直人曾任該黨代表。同年8月日本民意調(diào)查顯示，希望菅直人出任首相的受訪者高達(dá)28.6％，遠(yuǎn)高于處于第二位的自民黨首相候選人小淵惠三的10.4％。筆者1998年曾發(fā)表論文預(yù)測(cè)，如果自民黨政權(quán)不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，將難免再度下野。屆時(shí)，民主黨可能得到其他在野黨的合作而上臺(tái)執(zhí)政，菅直人將組閣。這個(gè)預(yù)言在11年后化為了現(xiàn)實(shí)。
　　菅直人執(zhí)政后，面臨的首次考驗(yàn)是三年一度的參議院選舉。日本參議院共有242個(gè)議席，任期為六年，每三年改選一半議席。由于日本民主黨在眾議院擁有多數(shù)議席，所以這次選舉結(jié)果不會(huì)改變民主黨的執(zhí)政地位，但會(huì)影響菅直人的執(zhí)政前景。2010年7月12日凌晨參議院選舉揭曉，民主黨慘敗，僅獲得44席，低于54席的預(yù)期目標(biāo)，與其聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)民新黨原有的3席也全部落選。而最大的在野黨自民黨則成為最大贏家，獲51席，加上未改選議席，共有84席。另外，在野的“大家之黨”異軍突起，一舉獲得10席。結(jié)果，在此次選舉中各在野黨共獲77席，加上未改選的55席，總數(shù)從選前的118席增至132席，超過(guò)半數(shù)。民主黨在參議院的議席則從選前的123席跌至110席，距過(guò)半數(shù)差12席。這種朝野在眾參兩院各控一方的“扭曲”格局，必將使同會(huì)通過(guò)法案、決議案等困難重重。今年9月，民主黨將舉行黨首選舉，菅直人能否當(dāng)選連任將給日本政局增添新變數(shù)。
　　民主黨在這次參議院選舉失利的主要原因是：菅直人首相于6月17日不是時(shí)機(jī)地透露出把日本目前5％的消費(fèi)稅增加到10％的意向，引起支持率大幅下滑，菅直人剛組閣時(shí)，民意支持率一度飆升，升至58％。當(dāng)時(shí)，一些民主黨人士曾樂(lè)觀地估計(jì)在參議院選舉中民主黨將單獨(dú)過(guò)半數(shù)。但菅直人關(guān)于增加消費(fèi)稅的主張一出，立即導(dǎo)致民意支持率急劇下滑10個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)樵黾酉�費(fèi)稅意味著日本消費(fèi)者購(gòu)物支出的增加，所以難得民心。
　　2009年8月眾議院選舉時(shí)，以鳩山和小澤為首的民主黨表示不增加消費(fèi)稅，與強(qiáng)調(diào)增稅的自民黨相對(duì)抗，結(jié)果大選獲勝。菅直人何嘗不知道其中的糾結(jié)。但他擔(dān)任鳩山內(nèi)閣副首相兼財(cái)務(wù)大臣后，對(duì)日本相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值200％以上的財(cái)政赤字的憂(yōu)慮加深，對(duì)民主黨政府兌現(xiàn)惠民政策及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)所需要的財(cái)政收入更感迫切，而日本已難以大量增發(fā)國(guó)債或增加稅率現(xiàn)已偏高的法人稅，于是試圖改變鳩山和小澤不增稅的政策軌道，為恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)打好財(cái)政基礎(chǔ)。然而，此舉不僅導(dǎo)致民意支持下滑，還引發(fā)了民主黨內(nèi)政見(jiàn)分歧公開(kāi)化。小澤一郎在日本各地公開(kāi)表示對(duì)菅直人增稅主張的擔(dān)心，也對(duì)菅直人形成一種壓力。形勢(shì)迫使菅首相不得不改變說(shuō)法，以挽回民心。他先是表示增加的消費(fèi)稅將用于社保與民生，后又表示對(duì)收入較低的人將返還消費(fèi)稅，但都難以扭轉(zhuǎn)民意下滑勢(shì)頭。最后，菅直人只好表示這個(gè)問(wèn)題可以研究，但兩三年內(nèi)不會(huì)增稅。
　　而最大的問(wèn)題在于，日本民眾是否相信。民主黨執(zhí)政不到一年，在日本民眾心中印象不佳。除了“金錢(qián)政治”以外，鳩山內(nèi)閣在駐沖繩美軍基地搬遷問(wèn)題上出爾反爾，導(dǎo)致日本民眾對(duì)其失信于民十分不滿(mǎn)，在消費(fèi)稅問(wèn)題上菅直人不斷變卦也令選民對(duì)民主黨的信任度下降。加之日本選民不愿看到政治權(quán)力過(guò)分集中的“平衡感”，也容易在兩次選舉之間產(chǎn)生“鐘擺效應(yīng)”，即并不情愿把選票投給對(duì)上次選舉獲勝的政黨。這些因素相互作用，勢(shì)必導(dǎo)致民主黨在這次參議院選舉中敗北。
　　
　　菅直人內(nèi)閣外交與安全政策調(diào)整值得關(guān)注
　　
　　菅直人執(zhí)政后，對(duì)鳩山內(nèi)閣外交既有繼承也有調(diào)整。菅直人首相的強(qiáng)項(xiàng)是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、厚生省的工作，以及國(guó)內(nèi)政治與市民運(yùn)動(dòng)，在安全保障方面則可能主要依靠?jī)?nèi)閣府和防衛(wèi)省，而很難“擺脫官僚統(tǒng)治”。因此，在菅直人執(zhí)政期間，日本一些人很可能利用鳩山辭職的心理影響對(duì)他施加壓力，誘使或迫使其外交及安全政策“右擺”。
　　首先，營(yíng)直人首相表示重視發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，但在安全保障領(lǐng)域如何具體落實(shí)尚需觀察。1984年菅直人曾作為3000名日本青年訪華團(tuán)成員應(yīng)邀訪華，同中國(guó)建立起友好感情。菅直人當(dāng)選首相后，立即與溫家寶總理實(shí)現(xiàn)了首次中日領(lǐng)導(dǎo)人電話熱線溝通，表示要“同中國(guó)加深戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，希望早日訪華。他還在日本參議院明確表示：“因甲級(jí)戰(zhàn)犯被合祀在靖國(guó)神社，所以首相和閣僚正式參拜有問(wèn)題，在擔(dān)任首相期間不打算參拜�！�2010年6月27日，胡錦濤主席在加拿大出席20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間與菅直人首相會(huì)面，稱(chēng)他是“中國(guó)人民的老朋友”，并表示今年11月將訪日，出席在橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。菅直人首相也表示，“中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴，希望加強(qiáng)互利雙贏關(guān)系�！�
　　日本民主黨執(zhí)政后積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系，但遭到日本國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力和美國(guó)的牽制。菅直人未來(lái)能否頂住這種壓力尚待觀察。在日美兩國(guó)因普天間基地搬遷問(wèn)題而矛盾上升之際，日本國(guó)內(nèi)輿論不斷冒出“中國(guó)威脅論”，反復(fù)渲染中國(guó)國(guó)防費(fèi)“不透明”，對(duì)中國(guó)軍事力量增強(qiáng)和海軍在沖繩以南公海的正常訓(xùn)練進(jìn)行炒作。
　　這種政治輿論似有兩個(gè)目的：一是為在沖繩保留美軍基地“解套”，增強(qiáng)日美同盟凝聚力；二是為在2010年末出臺(tái)的日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱和未來(lái)5年的中期防衛(wèi)裝備計(jì)劃，制造所謂的“依據(jù)”。其背后不排除日美兩國(guó)鷹派勢(shì)力在起作用，其實(shí)質(zhì)是要強(qiáng)化美日同盟對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略遏制態(tài)勢(shì)。在駐日美軍基地問(wèn)題上曾對(duì)鳩山內(nèi)閣不滿(mǎn)的美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨，在日方作出讓步后態(tài)度明顯改變。蓋茨在2010年6月初新加坡舉行的亞洲安全會(huì)議上就中國(guó)艦只在公海訓(xùn)練時(shí)的舉動(dòng)，公開(kāi)指責(zé)中方而力挺日本。這些恰恰發(fā)生在美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)與日本防衛(wèi)大臣會(huì)談之后，其中玄機(jī)不難看出。
　　近一個(gè)時(shí)期，日本一些人為了強(qiáng)調(diào)保留美軍沖繩基地的必要性，竭力宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”和“美軍威懾論”這兩論已對(duì)日本決策者產(chǎn)生一定影響。鳩山首相辭職前便曾表示“越學(xué)習(xí)才越理解什么是威懾力�！陛阎比耸紫嘣诮衲�6月各黨黨首辯論會(huì)上也表示：“對(duì)中國(guó)正在增強(qiáng)軍力一事必須給予嚴(yán)重關(guān)注。有個(gè)詞叫作‘勢(shì)力均衡’”他還就韓國(guó)“天安”艦沉沒(méi)事件表示：“亞洲局勢(shì)處于高度緊張。美軍正在發(fā)揮威懾作用。”這遭到日本共產(chǎn)黨和社民黨領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)。問(wèn)題危險(xiǎn)性在于，日本宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”和“美軍威懾論”最終可能導(dǎo)致社會(huì)心理學(xué)上的所謂“預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)”。即，如果日本以這兩論為依據(jù)制定防衛(wèi)大綱和軍事計(jì)劃，很可使本來(lái)不存在的威脅變?yōu)檎嬲�的威脅。正如美國(guó)知名學(xué)者約瑟夫?奈所說(shuō)：如果你把中國(guó)當(dāng)做敵人，有一天它就可能變成你的敵人，
　　其次，營(yíng)直人重返“以日美同盟為基軸”的戰(zhàn)后日本傳統(tǒng)外交軌道，但似乎還不善于處理敏感問(wèn)題關(guān)于日美同盟，鳩山內(nèi)閣謀求建立“對(duì)等的日美關(guān)系”受挫，菅直人執(zhí)政后便不再講“對(duì)等”而開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“深化”他在普天間基地問(wèn)題上維持鳩山內(nèi)閣與美方達(dá)成的協(xié)議，并表示“日本將以日美同盟為外交基軸，同時(shí)加強(qiáng)與亞洲各國(guó)的聯(lián)合�！边@與自民黨政府的外交提法沒(méi)有什么區(qū)別。
　　在事實(shí)真相尚未徹底查清之前，菅首相在今年6月舉行八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上便就韓國(guó)“天安”號(hào)事件率先譴責(zé)朝鮮，敦促八國(guó)集團(tuán)通過(guò)相關(guān)宣言，甚至還為此而“自我炫耀”，似乎是有意取悅于美國(guó)、韓國(guó)及國(guó)內(nèi)某些勢(shì)力這不僅引起朝鮮的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，甚至連日本國(guó)內(nèi)也有人認(rèn)為無(wú)此必要。因?yàn)槎砹_斯不會(huì)同意。其后不久，聯(lián)合國(guó)通過(guò)的聲明也未點(diǎn)名譴責(zé)。朝美兩國(guó)開(kāi)始摸索軍方之間的對(duì)話。這說(shuō)明，迄今菅直人對(duì)敏感的外交和安全問(wèn)題的處理還缺乏經(jīng)驗(yàn)，屬于“新手上路”，身邊似乎缺少十分得力的專(zhuān)家智囊保駕護(hù)航，很容易受某些特定情報(bào)的誤導(dǎo)和影響，據(jù)筆者有限的接觸感到，菅直人“心直口快”，容易溝通，善于調(diào)整。盡管他未必有惡意，但在國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅問(wèn)題和在涉外敏感問(wèn)題上的發(fā)言都可能“禍從口出”。因此，中方在與他保持坦誠(chéng)交往的同時(shí)，似乎也不必計(jì)較其一時(shí)“失言”。
　　再次，營(yíng)內(nèi)閣以日美同盟為外交基軸，會(huì)否使鳩山內(nèi)閣提出的“東亞共同體”設(shè)想停步不前值得關(guān)注，
　　鳩山由紀(jì)夫任首相期間曾力推“東亞共同體”建設(shè)，意在推行美亞并重的外交，通過(guò)增強(qiáng)同中、韓兩國(guó)的關(guān)系，爭(zhēng)取日本外交更大的自主性。遺憾的是，鳩山前首相尚未能提出“東亞共同體”的具體內(nèi)涵和如何實(shí)現(xiàn)的路線圖便辭職了。
　　菅直人首相似乎未必能像鳩山前首相那樣急于提倡建立“東亞共同體”，因?yàn)樗�首先需要穩(wěn)定日美關(guān)系。同時(shí)，菅內(nèi)閣也不會(huì)放棄“東亞共同體”這面旗幟，因?yàn)檫@畢竟是日本重視亞洲鄰國(guó)的一種表現(xiàn)。菅直人首相在施政演說(shuō)中表示：日本將“與亞洲為中心的近鄰各國(guó)，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系，將來(lái)去構(gòu)想東亞共同體�！边@即是說(shuō)，“東亞共同體”是未來(lái)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，菅直人政權(quán)尚無(wú)構(gòu)想。這在客觀上給有關(guān)各國(guó)研究、探討、設(shè)計(jì)“東亞共同體”留下很大余地。
　　第四，預(yù)定于2010年末出臺(tái)的民主黨政府第一個(gè)防衛(wèi)計(jì)劃大綱，有可能對(duì)中日建立戰(zhàn)略互信產(chǎn)生重要影響、
　　現(xiàn)行日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱是2004年小泉內(nèi)閣時(shí)期制定的，其中首次寫(xiě)入“臺(tái)灣海峽問(wèn)題”，即明確提出圍繞朝鮮半島和臺(tái)灣海峽問(wèn)題等還有不透明、不確切因素。其中強(qiáng)調(diào)，北朝鮮在開(kāi)發(fā)、配備、擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈的同時(shí)，保持大規(guī)模的特殊部隊(duì)。北朝鮮的這種軍事動(dòng)向，是地區(qū)安全重大的不穩(wěn)定因素，同時(shí)對(duì)國(guó)際防擴(kuò)散努力來(lái)說(shuō)也構(gòu)成嚴(yán)重課題。另外，對(duì)本地區(qū)安全擁有巨大影響力的中國(guó)，在推進(jìn)核、導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力和�？哲娏α楷F(xiàn)代化的同時(shí)，企圖擴(kuò)大在海洋的活動(dòng)范圍，這種動(dòng)向今后也需要關(guān)注。該防衛(wèi)計(jì)劃大綱還首次強(qiáng)調(diào)，日本針對(duì)島嶼方面受到的侵略，要機(jī)動(dòng)運(yùn)送、部署部隊(duì)，迅速對(duì)應(yīng)，保持具有實(shí)效處置能力的體制。除了日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社之外，這也是導(dǎo)致中日關(guān)系處于“政冷經(jīng)熱”的重要原因之一。
　　當(dāng)時(shí)是自民黨的小泉純一郎內(nèi)閣執(zhí)政，中日之間尚未建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，臺(tái)灣海峽局勢(shì)也比較緊張與那時(shí)相比，如今的中日關(guān)系及海峽兩岸關(guān)系都發(fā)生了很大變化，但日本在安全保障領(lǐng)域的對(duì)華政策并未看到多少相應(yīng)的積極變化。菅直人上任后表示，2010年內(nèi)日本將發(fā)表新的防衛(wèi)計(jì)劃大綱，這是民主黨政府制定的第一個(gè)日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱，將決定未來(lái)5到10年日本防務(wù)與安全政策走向，堪稱(chēng)民主黨政府能否順利全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的一塊試金石。
　　值得注意的是，在今年7月民主黨參議院選舉政策公約的外交、安全政策部分，與安倍晉三內(nèi)閣和麻生太郎內(nèi)閣差不多，突出強(qiáng)調(diào)深化日美同盟；在提及制定防衛(wèi)計(jì)劃大綱和中期防衛(wèi)計(jì)劃時(shí)，主張與澳洲、韓國(guó)、印度等推進(jìn)防務(wù)合作。但政策公約中并未提及中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，而只提到“謀求中同防衛(wèi)政策的透明性，強(qiáng)化信賴(lài)關(guān)系”。這些或許主要體現(xiàn)了民主黨干事長(zhǎng)枝野幸男等少壯派議員的主張。父親為臺(tái)灣人的蓮舫高票當(dāng)選參議員后，其母稱(chēng)她將成為日本與臺(tái)灣之間的人脈橋梁、總之，年內(nèi)出臺(tái)的日本新防衛(wèi)計(jì)劃大綱會(huì)否像原來(lái)那樣點(diǎn)名提及臺(tái)灣，強(qiáng)調(diào)關(guān)注中國(guó)軍事增強(qiáng)軍事力量，以及中國(guó)海軍的動(dòng)向等，值得高度關(guān)注。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系最重要的是在安全保障領(lǐng)域能否實(shí)現(xiàn)互信與互惠。然而，目前日本這種在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更靠中國(guó)、存安全保障方面更防中國(guó)的扭曲政策，仍?shī)A雜著美國(guó)因素在“漂流”，中日戰(zhàn)略瓦惠關(guān)系的真正建立依舊任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　(責(zé)任編輯：李瑞蔚)

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