溫和派的改革者 溫和派
發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
2010年7月5日,波蘭總統(tǒng)選舉的官方結(jié)果公布:一代總統(tǒng)、眾議院議長(zhǎng)、執(zhí)政公民綱領(lǐng)黨候選人布羅尼斯瓦夫?科莫羅夫斯基獲得53%的選票,當(dāng)選新任總統(tǒng)。一向不惹人注意的科莫羅夫斯基由此登上前臺(tái),根據(jù)他的成長(zhǎng)經(jīng)歷可以看出,“溫和”是其主要政壇形象,但同時(shí),“改革”主張的提出也讓他贏得了這次大選,此外,不能忽視的是,以“溫和派的改革者”形象示人的他在上臺(tái)后,也面臨著諸多問(wèn)題需要解決。
從地下活動(dòng)者到步入政壇
科莫羅夫斯基1952年6月4日生于波蘭西里西亞省奧博爾尼基市,其家族歷史十分顯赫:他的家族來(lái)自立陶宛北部的奧克什泰蒂亞地區(qū),他是比利時(shí)王儲(chǔ)之妻與布拉班特女大公瑪?shù)贍柕碌闹毕涤H屬,母親是比利時(shí)王室后裔,父親則是一名伯爵。父母親皆是高級(jí)知識(shí)分子:父親曾在華沙大學(xué)擔(dān)任非洲學(xué)和人類學(xué)系的教授,而母親在波蘭科學(xué)院社會(huì)與哲學(xué)研究所擔(dān)任研究員。雖然科莫羅夫斯基擁有光輝的家族歷史,但是家庭生活在他童年時(shí)期較為艱辛。
在顯赫家族歷史的影響下,科莫羅夫斯基對(duì)歷史和政治產(chǎn)生了濃厚興趣,在華沙大學(xué)歷史專業(yè)就讀期間,他參加了學(xué)校政治社團(tuán),并在其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),1977年,科莫羅夫斯基從華沙大學(xué)歷史系獲得碩士學(xué)位。畢業(yè)后他即參加支持民主的地下組織活動(dòng),并成為地下刊物的出版者和記者。1980年,獨(dú)立自治的團(tuán)結(jié)工會(huì)成立,科莫羅夫斯基隨即加入其中,在團(tuán)結(jié)工會(huì)的瑪佐夫舍省地區(qū)社會(huì)調(diào)查中心工作,不久后成為該地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人物,簽署了獨(dú)立機(jī)構(gòu)社團(tuán)成立宣言。1981年,團(tuán)結(jié)工會(huì)舉行一大,主張徹底推翻政府現(xiàn)有制度并進(jìn)行大規(guī)模罷工活動(dòng),在此情況下,當(dāng)年12月底,波蘭宣布進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),在全國(guó)實(shí)行軍管,取締團(tuán)結(jié)工會(huì),科莫羅夫斯基作為該組織的地方領(lǐng)導(dǎo)人被逮捕入獄。在團(tuán)結(jié)工會(huì)轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)的背景下,1982年,科莫羅夫斯基出獄后在涅波卡拉努夫低級(jí)神學(xué)院教授歷史課程直至1989年,以此維持生計(jì)。
1989年,波蘭政治制度發(fā)生劇變后,科莫羅夫斯基對(duì)政治的濃厚興趣再次被激起。他于同年開(kāi)始從政,先任職部長(zhǎng)會(huì)議辦公廳主任,接著于1990-1993年間在馬佐維茨基、別萊茨基、蘇霍茨卡三屆政府擔(dān)任國(guó)防部副部長(zhǎng)。這段時(shí)期可以說(shuō)是科莫羅夫斯基政壇生涯的里程碑。用他日后的話來(lái)說(shuō),他的政治態(tài)度轉(zhuǎn)變就始于上述階段。1997年,他加入新創(chuàng)立的人民保守黨,成為該黨重要人物。2000-2001年他擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)一職。2001年對(duì)他從政經(jīng)歷來(lái)說(shuō),是非常重要的一年:他加入了由現(xiàn)總理圖斯克創(chuàng)立的公民綱領(lǐng)黨,成為黨的副主席;此后,科莫羅夫斯基連續(xù)擔(dān)當(dāng)?shù)谒膶、第五屆下議院的議員。在2005年擔(dān)任眾議院副議長(zhǎng)職務(wù)后,2007年11月,圖斯克贏得議會(huì)選舉勝利,作為黨內(nèi)第二重要人物的他當(dāng)選為眾議院議長(zhǎng)。2010年3月,他被選為公民綱領(lǐng)黨的總統(tǒng)候選人,參加原定于10月舉行的波蘭總統(tǒng)選舉。孰料4月10日,萊赫?卡欽斯基總統(tǒng)專機(jī)在俄羅斯墜毀,時(shí)任眾議院議長(zhǎng)的科莫羅夫斯基代行總統(tǒng)職權(quán),并參加提前舉行的總統(tǒng)大選。
從科莫羅夫斯基的上述經(jīng)歷可以看出,出身于貴族世家的他對(duì)于政治非常關(guān)心,無(wú)論是在學(xué)校期間,還是波蘭轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,都能發(fā)現(xiàn)他在其中的身影。然而,他對(duì)政治的相應(yīng)態(tài)度卻是從原先的地下活動(dòng)者的激進(jìn)漸變?yōu)楝F(xiàn)今政治家的溫和。對(duì)此,他在接受波蘭《選舉日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)解釋道:過(guò)去在監(jiān)獄中對(duì)警棍和警棍的用途已感受得十分清楚,這讓自己在后來(lái)學(xué)會(huì)了妥協(xié)和克制。此外,他曾強(qiáng)調(diào),在前總理,團(tuán)結(jié)工會(huì)顧問(wèn)、天主教知識(shí)分子馬佐維茨基手下?lián)?dāng)要職的相關(guān)經(jīng)歷,讓他的政治態(tài)度開(kāi)始趨向溫和,開(kāi)始思考用求同存異的方式來(lái)解決問(wèn)題。他在總統(tǒng)專機(jī)空難事件發(fā)生后,作為代總統(tǒng)呼吁各黨派團(tuán)結(jié)一致,與反對(duì)黨協(xié)商總統(tǒng)選舉日程,這一系列作為正是科莫羅夫斯基“溫和政治”態(tài)度的一種很好反映。
贏得大選的關(guān)鍵因素
在波蘭政壇中,科莫羅夫斯基的知名度比起總理圖斯克和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)人雅羅斯瓦夫?卡欽斯基來(lái)說(shuō),還是稍顯不足。但是,為何他能在此次引人關(guān)注的總統(tǒng)大選中獲勝,仔細(xì)分析,關(guān)鍵因素有以下兩點(diǎn):
第一,所在政黨的支持率較高?颇_夫斯基所在的公民綱領(lǐng)黨自從2007年11月上臺(tái)執(zhí)政后,民眾對(duì)其支持率一直保持較高程度:一項(xiàng)關(guān)于2007年11月-2010年3月國(guó)內(nèi)主要政黨支持率的研究顯示,公民綱領(lǐng)黨自上臺(tái)執(zhí)政后一直以高達(dá)40%以上的支持率穩(wěn)居第一,最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――法律與公正黨的支持率雖然緊隨其后,但也只在20%左右徘徊,而另外兩大政黨――民左聯(lián)黨和農(nóng)民黨的數(shù)值皆在10%以下。之所以公民綱領(lǐng)黨在支持率上一直領(lǐng)先,主要原因是因?yàn)閳D斯克上臺(tái)后,在國(guó)內(nèi)政策方面,政治上摒棄了前任卡欽斯基政府的“第四共和國(guó)實(shí)驗(yàn)”(即在國(guó)內(nèi)竭力清除共產(chǎn)主義影響、實(shí)行政治斗爭(zhēng));經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,依托經(jīng)濟(jì)改革來(lái)增強(qiáng)波蘭的經(jīng)濟(jì)力量,深化該國(guó)的市場(chǎng)化力度,加快步伐以達(dá)到早日邁入歐元區(qū)的夢(mèng)想。在公民綱領(lǐng)黨的國(guó)內(nèi)政策指導(dǎo)下,波蘭在中東歐國(guó)家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)值保持為正,這與希臘、匈牙利等其他歐盟成員國(guó)相比,是截然相反的,從目前來(lái)看,歐盟成員中,只有波蘭未因金融危機(jī)而發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退。此外,外交領(lǐng)域,該黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府采取的與俄羅斯緩和緊張關(guān)系、融入歐盟的積極政策也取得了相應(yīng)成效:今年,俄領(lǐng)導(dǎo)人第一次參加卡廷屠殺紀(jì)念活動(dòng),普京還首次邀請(qǐng)波總理前往俄參加此次70周年紀(jì)念活動(dòng);前總理耶日?布澤克于2009年7月當(dāng)選歐洲議會(huì)議長(zhǎng),這是歐盟東擴(kuò)以來(lái),首位來(lái)自新人盟國(guó)家的歐洲議會(huì)議長(zhǎng),標(biāo)志著波蘭在歐盟事務(wù)中的地位得到增強(qiáng)。所在政黨在國(guó)內(nèi)外政策上的有所作為讓其支持率較高,這為科莫羅夫斯基贏得更多的選民支持奠定了基礎(chǔ)。
第二,科莫羅夫斯基作為溫和派的改革者形象得到選民認(rèn)可?颇_夫斯基在政壇上一直以溫和、合作態(tài)度示人,他不同于卡欽斯基兄弟的民族主義甚至民粹主義觀念,在競(jìng)選中,他就許諾如果當(dāng)選,會(huì)與總理齊心協(xié)力治理國(guó)家。這在當(dāng)前空難事件發(fā)生后急需政治力量團(tuán)結(jié)的國(guó)家,是十分必要和明智的。而與此相反,雅羅斯瓦夫?卡欽斯基在競(jìng)選活動(dòng)中接受波蘭電視臺(tái)采訪時(shí),強(qiáng)調(diào)最多的是“改變”,具體意思就是,要改變圖斯克政府時(shí)期的改革局面,改變目前圖斯克所在政黨引領(lǐng)國(guó)家運(yùn)行的道路,回歸原有的保守秩序。這就讓民眾對(duì)卡欽斯基的政策有種背道而馳的感覺(jué)。加之,卡欽斯基總統(tǒng)時(shí)期,總理與總統(tǒng)在諸多問(wèn)題上意見(jiàn)不合導(dǎo)致的激烈爭(zhēng)吵,讓國(guó)家政策的制定和實(shí)施面臨困境,這些深刻記憶讓民眾更傾向于選擇一位合作型的溫和總統(tǒng)。此外,科莫羅夫斯基還具有改革者的形象。早在團(tuán)結(jié)工會(huì)時(shí)期,他就主張對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,如今,他仍舊以“改革”作為口號(hào):競(jìng)選中他就表示要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革、削減公共支出,爭(zhēng)取盡快加入歐元區(qū)。 由于波蘭選民中城市居民和年輕人占很大份額,而這兩個(gè)人群對(duì)波蘭加入歐元區(qū)期望較高,希望政府能通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革來(lái)滿足進(jìn)入歐元區(qū)的系列條件。所以,科莫羅夫斯基作為改革派的形象自然會(huì)在一定程度上得到這部分選民的一定支持。部分波蘭人在事后接受媒體采訪時(shí)也表示,之所以投票給科莫羅夫斯基,是考慮到他是經(jīng)濟(jì)改革的支持者,這能讓國(guó)家盡快加入歐元區(qū)。在他們看來(lái),只有加入歐元區(qū)才能算是真正的融入歐盟。而此前卡欽斯基作為保守主義者,一直反對(duì)盡快加入歐元區(qū),此時(shí),科莫羅夫斯基作為溫和派的改革者在此問(wèn)題上的態(tài)度吸引了眾多選民的關(guān)注和支持。
因此,正是由于背后有支持率較高的政黨,加之自身“溫和派+改革者”的形象得到民眾認(rèn)可,科莫羅夫斯基才能作為呼聲很高的總統(tǒng)候選人最終取得競(jìng)選勝利。
面臨的主要問(wèn)題
對(duì)科英羅夫斯基而言,他當(dāng)選總統(tǒng)后面臨著三大主要問(wèn)題需要解決:
首先也是最緊迫的問(wèn)題就是如何確保所在政黨繼續(xù)贏得明年的議會(huì)選舉2011年,波蘭將進(jìn)行議會(huì)大選,這對(duì)執(zhí)政的圖斯克及其政黨成員科莫羅夫斯基而言,是日前最緊迫的問(wèn)題。雖然他在這次總統(tǒng)大選中獲勝,但是對(duì)雅羅斯瓦夫的支持率領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被削減不少:選舉前夕,波權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的總統(tǒng)候選人支持率表明,科莫羅大斯基獲得39%支持率,高居榜首,而法律與公正黨的代表支持率僅為17%。但在選舉最后一輪中,科莫羅夫斯基得票率僅比雅羅斯瓦夫高6%左右。從這一角度可看出,科莫羅夫斯基所在的政黨與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的力量差距沒(méi)有被拉大,而是在縮小。如果公民綱領(lǐng)黨一旦在明年議會(huì)選舉中敗于對(duì)手,那么科莫羅夫斯基將成為“跛腳鴨”,在與未來(lái)政府的政策商議進(jìn)程中會(huì)受到不少掣肘。因此,如何在當(dāng)選后依靠自身形象提升政黨支持率,以此為明年議會(huì)選舉奠定基礎(chǔ),就成為科莫羅夫斯基上臺(tái)后面臨的最緊迫問(wèn)題。
其次是經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題因?yàn)榭颇_夫斯基將此作為重要競(jìng)選方針。波蘭目前主要的經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題包括是否削減政府開(kāi)支、是否繼續(xù)推進(jìn)更高的市場(chǎng)化、將國(guó)內(nèi)其余的國(guó)有企業(yè)全面私營(yíng)化、進(jìn)行退休金、養(yǎng)老金的改革?目前,國(guó)家財(cái)政赤字和公共債務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而醫(yī)療和公共設(shè)施建設(shè)亟需政府開(kāi)支的增加;同時(shí),由于市場(chǎng)化的快速推進(jìn),失業(yè)人群數(shù)量日益增加,養(yǎng)老金的改革讓多數(shù)農(nóng)民感到自己正在喪失養(yǎng)老金特權(quán)。如果說(shuō)這些是利莫羅大斯基提倡的經(jīng)濟(jì)改革面臨的內(nèi)容上的問(wèn)題的話,那么經(jīng)濟(jì)改革所要達(dá)到的意圖――盡快加入歐元區(qū)也開(kāi)始遭受質(zhì)疑:波蘭是否會(huì)出現(xiàn)為了盡快進(jìn)入歐元區(qū)而讓自身背負(fù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能?前央行行長(zhǎng)斯克日佩克為代表的部分金融界專家早前就對(duì)波較早加入歐元區(qū)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂,對(duì)圖斯克為盡快加入歐元區(qū)而削減財(cái)政赤字的做法表示不滿,主張本國(guó)貨幣茲羅提保持穩(wěn)定,屢次質(zhì)疑圖斯克2012年引入歐元的迫切目標(biāo),認(rèn)為政府為了跨過(guò)加入歐元區(qū)的門檻,于2012年如期把赤字占GDP的比率降至歐盟規(guī)定的3%之內(nèi)的計(jì)劃太過(guò)冒險(xiǎn)。面對(duì)此番懷疑聲,科莫羅夫斯基將加入歐元區(qū)的承諾時(shí)間推遲到2015年,這從側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容和意圖問(wèn)題已經(jīng)讓他有所認(rèn)識(shí)。
最后是對(duì)美國(guó)和俄羅斯外交問(wèn)題。波蘭憲法規(guī)定,總統(tǒng)與總理應(yīng)在外交政策中進(jìn)行合作。這就為總統(tǒng)在外交等事務(wù)中發(fā)揮影響作用提供了條件。此次競(jìng)選中,科莫羅夫斯基公開(kāi)表示,如若當(dāng)選,將力主波蘭在2012年從阿富汗撤出軍隊(duì),此番表態(tài)不禁讓人回想起2007年圖斯克在議會(huì)選舉中的承諾,當(dāng)時(shí)圖斯克與之類似,提出將讓波蘭軍隊(duì)在2008年全部撤出伊拉克。上述表態(tài)都突出一個(gè)信號(hào),那就是主張對(duì)美國(guó)外交的改革而盡可能保持同盟國(guó)基礎(chǔ)上的過(guò)度緊密化。另外,科莫羅夫斯基也主張同俄羅斯繼續(xù)改善關(guān)系、加強(qiáng)合作。結(jié)合他對(duì)美國(guó)、俄羅斯政策的表態(tài)來(lái)看,努力在處理與美國(guó)、俄羅斯關(guān)系上達(dá)到溫和性平衡是科莫羅夫斯基的外交構(gòu)想。但是,這種溫和的平衡并不意味著能夠帶來(lái)真正的平穩(wěn)。7月3日,美國(guó)與波蘭簽署修定版導(dǎo)彈防御協(xié)議,美國(guó)新的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可能會(huì)在2018年部署在波蘭。這就讓身處反導(dǎo)漩渦中的波蘭在處理與美俄關(guān)系問(wèn)題上更加難辦。在反導(dǎo)問(wèn)題上與美國(guó)愈走愈近的波蘭給新總統(tǒng)帶來(lái)的難題就是,保持與美距離的難度增大,至少在安全問(wèn)題上,反導(dǎo)系統(tǒng)將兩者關(guān)系拉得更加緊密,而東歐反導(dǎo)系統(tǒng)又是俄羅斯所竭力反對(duì)甚至忌諱的。聯(lián)想當(dāng)初圖斯克上臺(tái)初期,盡管2008年2月作為波蘭總理六年來(lái)首次訪俄,化解了雙方冰點(diǎn)狀態(tài),但是隨著同年8月在反導(dǎo)協(xié)議上與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,波俄關(guān)系重回冷淡局面。兩年前的此番情景有理由讓科莫羅夫斯基在就任總統(tǒng)后,就如何恰當(dāng)處理美、俄關(guān)系頭疼不已,這也是他在外交領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題。
(責(zé)任編輯:王 棟)
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