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百姓大病花費(fèi)三萬上級能給報多少? 聽上級的,也要聽百姓的

發(fā)布時間:2020-03-23 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  國有企業(yè),終究不是一般意義上的企業(yè),國企存在的目的,不是賺錢這么簡單,國企的存在,完全是為了社會公共利益,而非國企自己員工和領(lǐng)導(dǎo)的利益,否則,社會何必忍受壟斷之害。   
  近日,中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》,這表明最高層對國企和國企領(lǐng)導(dǎo)人某些不當(dāng)作為的焦慮和擔(dān)憂,也是對公眾不斷詬病國企及其領(lǐng)導(dǎo)人所做的舊應(yīng)
  中國的國有企業(yè),在改革初期的時候,仍然只是行政機(jī)關(guān)的枝杈,具體而微的事情,都要請示匯報,自己不敢做主,更不必說“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)這樣的事了,國企的領(lǐng)導(dǎo)人,最多也就是在用用車,小吃小喝,揩揩“國家的油”方面,占點(diǎn)小便宜,照今天的標(biāo)準(zhǔn),絕對是值得表揚(yáng)的,那時候還沒有真正的腐敗
  在整個上世紀(jì)80年代,我們對非公企業(yè)網(wǎng)開一面,因?yàn)榉e蓄和壓抑太久,一旦找到縫隙,便如春筍般冒了出來,真的是欣欣向榮,所有類型企業(yè)和諧共生,那是一個黃金時期國企的領(lǐng)導(dǎo)們繼續(xù)規(guī)規(guī)矩矩
  到90年代初的時候,問題就來了,國有企業(yè)整體狀況每況愈下,“國企困難”成了全社會的口頭禪,中央采取的政策是“抓大放小”,于是,眾多的中小國企紛紛破產(chǎn),國企職工大量下崗,大型國企“勉強(qiáng)度日”
  為了保持公有制的主體地位,大型國有企業(yè)的改革成了全部改革的核心在這個過程中,部分國企的領(lǐng)導(dǎo)人開始不規(guī)矩起來,他們借著國企改制之名,大肆撈取不義之財,所謂“郎顧之爭”,爭論的就是這個問題,
  國資委,是專門為大型國企成立的特別機(jī)構(gòu)從那時起,政策開始向大型國企傾斜,可以說是“集萬千寵愛于一身”:上市融資,包括海外上市、銀行貸款、財政資金等等,均“唯我獨(dú)尊”。國企經(jīng)過重組改造,“浴火重生”
  到2000年前后,國企終于越大,終于越強(qiáng),《壟斷法》“只反貪官,不反皇帝”,拿它們也無可奈何,世界五百強(qiáng)里壟斷國企的名字一年多過一年,壟斷者們發(fā)現(xiàn),原來賺錢如此容易!
  國企的日子變得十分滋潤起來,就是2008年金融危機(jī)肆虐,全世界都過苦日子的時候,壟斷國企們也“風(fēng)景這邊獨(dú)好”每年數(shù)千、上萬億元的利潤,羨煞中小民營企業(yè),壟斷國企普通員工的收入,都令人咋舌,更遑論國企的高管和領(lǐng)導(dǎo)人國企的好日子,沒有帶來全社會的共同富裕,而是相反,
  以央企為例,央企的利潤,從1994年到2008年,一分錢也不上交中央財政每年數(shù)千、上萬億元的錢多得無處可花,什么賺錢就干什么,比如炒房地產(chǎn),炒股票等等
  國企的自主權(quán),不知怎么的,慢慢地就真的落實(shí)好了
  國企的領(lǐng)導(dǎo)人們,一面依上市公司“慣例”,享有優(yōu)厚的年薪,比如中國平安,另一方面,也開始擅權(quán)專斷起來
  人們時常把某個國企,跟某位該國企的領(lǐng)導(dǎo)人掛鉤等同起來,這是很可怕的
  國企的領(lǐng)導(dǎo)人們,似乎全然忘了,國有企業(yè),終究不是一般意義上的企業(yè),國企存在的目的,不是賺錢這么簡單,國企的存在,完全是為了社會公共利益,而非國企自己員工和領(lǐng)導(dǎo)的利益,否則,社會何必忍受壟斷之害
  所以,國企的重大事情,如“三重一大”,根本不是企業(yè)內(nèi)部的事情,而是公共事務(wù)公共事務(wù)就需要經(jīng)過公共的選擇,體現(xiàn)民意的要求在這個意義上,中組部關(guān)于“三重一在”的規(guī)定,是在正確方向上邁出的重大一步
  國企的干部,嚴(yán)格來說,都不是真正的企業(yè)家,而是被上級任命的官員。雖然個別領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)際中表現(xiàn)出了采些企業(yè)家的素質(zhì),但是,這只是一種碰巧罷了說得難聽點(diǎn),不論誰去經(jīng)營壟斷企業(yè),都會賺錢,難的倒是賠錢他們都是干部,甚至是高級干部,他們在意自己的官位和級別,甚至甚于在意企業(yè)的好壞,自然而然地要聽從上級部門的話,取得上級部門的信任,否則官位不保所以,中組部的這個規(guī)定對于國企的領(lǐng)導(dǎo)人是有約采效力的,也一定能起實(shí)際的效果
  前中石化領(lǐng)導(dǎo),前國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)的腐敗案震驚社會,這些央企內(nèi)部不是沒有監(jiān)督機(jī)制、集體決策機(jī)制,可是,當(dāng)陳同慶、高嚴(yán)們一手遮天之后,一切的監(jiān)督都成了幌子
  因?yàn)椤_@種監(jiān)督終究是內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督只為少數(shù)人負(fù)責(zé),信息不對稱的狀態(tài)很難打破,試想,如果國企的領(lǐng)導(dǎo)合伙腐敗怎么辦?也許,在上級看來,這個集體還不錯呢
  所以,必須輔以社會公眾監(jiān)督,讓事情大白于是下,集體腐敗的窩案,才能避免
  再者,內(nèi)部監(jiān)督所要求的,與外部公眾監(jiān)督、社會監(jiān)督所要求的東西,盡管在本質(zhì)上可能是一致的,但畢競目標(biāo)不完全相同,于是內(nèi)容也就不完全相同,目前者更注塵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的政治素質(zhì),而公眾則要求一些更為實(shí)在的東西,如企業(yè)的盈利能力,對社會的貢獻(xiàn)等等
  只聽上級部門的話,可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,國企的領(lǐng)導(dǎo)們還要去虔誠地聽聽社會公眾、老百姓的要求和呼聲,而只有把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,才能保證國有企:此央現(xiàn)自己本職上的社會責(zé)任

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