盡管它們的生產(chǎn)能力有限，但是龐大的數(shù)量、無所不包的涉足領域，創(chuàng)造出來的產(chǎn)值遠高于公營企業(yè) 　　 　　臺灣素有“中小企業(yè)王國”之稱。有人說，所謂的臺灣現(xiàn)代經(jīng)濟，實際上就是中小企業(yè)經(jīng)濟。
　　千萬別小看這些平均每家職工人數(shù)不到10人、資本額不到30萬美元、營業(yè)收入不超過15萬美元的芝麻綠豆小企業(yè)。盡管它們的生產(chǎn)能力有限，但是龐大的數(shù)量、無所不包的涉足領域，創(chuàng)造出來的產(chǎn)值遠高于公營企業(yè)，也多于集團企業(yè)，它們是臺灣經(jīng)濟的真正的生力軍。許多赫赫有名的臺灣大企業(yè)財團，早年都是從這些草根小企業(yè)起家，譬如傳統(tǒng)制造業(yè)的王永慶、如今的臺灣新首富郭臺銘等等。
　　據(jù)臺灣“經(jīng)濟部”《2003年度中小企業(yè)白皮書》的數(shù)據(jù)，2002年，臺灣民間資本經(jīng)營的中小企業(yè)110.5萬家，占島內企業(yè)總數(shù)的98%，約有650萬人任職于中小企業(yè)，占全體企業(yè)營業(yè)收入的30%；直接出口值占臺灣出口總值的20%以上。從整體實力看，無論是在民營企業(yè)，還是在整體經(jīng)濟體系中，都居于重要地位。
　　
　　輔導政策
　　
　　臺灣的中小企業(yè)發(fā)端于20世紀30年代。光復初期，臺灣當局為鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，把日本人遺留下來的各種小規(guī)模零星企業(yè)標售給私人。到1949年前后，大陸的部分私人資本特別是紡織資本大量流入臺灣，再加上美國的經(jīng)濟援助和制度引進，臺灣中小企業(yè)得到較多支持。至1952年，中小企業(yè)有近1萬家，員工15萬人，營業(yè)額占生產(chǎn)總值的30%以上，突破了公營企業(yè)一統(tǒng)天下的經(jīng)濟體制，在傳統(tǒng)的紡織、食品等加工行業(yè)中大顯身手。至50年代末，中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)約占生產(chǎn)總值的40%以上。
　　通過經(jīng)濟政策，臺灣當局營造了適宜中小企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境。一方面，行政部門對中小企業(yè)設立登記的限制放寬，中小企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)障礙較少；另一方面，對中小企業(yè)，尤其是新創(chuàng)企業(yè)，在資金、技術、租稅等方面給予優(yōu)惠待遇。
　　
　　當時，臺灣“工業(yè)局”推出一系列工業(yè)發(fā)展計劃，其中包括利用美國援助興建石化工業(yè)基本原料聚氯乙烯。一位米店小老板瞅準了這個機會，成立了一家小企業(yè)――臺塑公司。這個小老板就是后來大名鼎鼎的臺灣“經(jīng)營之王”王永慶。在塑膠行業(yè)獲得成功之后，王永慶繼續(xù)擴展他的經(jīng)營領域，先后成立了南亞塑膠工廠、臺灣化學纖維工業(yè)公司等一大批與石化相關的企業(yè)。
　　20世紀60年代，臺灣的中小企業(yè)步入了“黃金時代”，一大批民間企業(yè)不斷涌現(xiàn)和崛起，逐步成長壯大。這與國民黨當局一系列扶植中小企業(yè)的舉措密不可分，這些政策為臺灣中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的“軟體”環(huán)境，從而對促進中小企業(yè)的成長起著積極的作用。
　　
　　完備的融資服務渠道
　　
　　中小企業(yè)融資難，是一個世界級的難題。在融資上，“錦上添花”永遠比“雪中送炭”多得多，大銀行天然地傾向于跟大企業(yè)打交道，這幾乎成了一條市場定律。
　　臺灣當局對“中小企業(yè)輔導”的重中之重，是為中小企業(yè)提供財務融通體系。臺灣除了一般的商業(yè)銀行之外還有中小企業(yè)銀行、中小企業(yè)信用保證基金，除此之外還有各種形式的信用合作社、漁會合作社、農(nóng)會合作社等民間金融機構。多種融資渠道并存，在相當程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。
　　為了幫助中小企業(yè)融資，臺灣對原有的民間金融機構進行改造、升級，設置為中小企業(yè)服務的專業(yè)銀行。
　　對銀行而言，由于很多中小企業(yè)本身缺乏信用記錄和足夠的抵押，向他們放貸將面臨很大的金融風險。為此，1974年7月，在臺灣“財政部”、“中央銀行”和“經(jīng)濟部”的支持下，由各級政府和金融機構共同出資成立了“財團法人中小企業(yè)信用保證基金”，這項基金的目標是為那些業(yè)務經(jīng)營良好，具有發(fā)展?jié)摿Φ�是缺乏財務擔保的中小企業(yè)提供信用保證。
　　臺灣金融當局采取對中小企業(yè)發(fā)放低息優(yōu)惠貸款的方法，在前期重點扶助開發(fā)性投資計劃，在后期扶助中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，大大加速了臺灣中小企業(yè)的發(fā)展。
　　自上世紀90年代起，臺灣開放了民營銀行，金融行業(yè)的競爭日趨激烈。由于市場競爭，中小企業(yè)的資難的問題得到了很大程度的解決。一方面，民營銀行積極地介入中小企業(yè)的金融活動，疏通了中小企業(yè)的融資渠道。另一方面，民營銀行的出現(xiàn)全方位加強了金融業(yè)爭奪客戶的競爭，從而促進了原有的公營銀行改變作風。
　　廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授認為，臺灣地方政府的包容性行政風格，在思維方式和社會心理上與內地東南沿海的地方政府天然地有頗多相似之處。臺灣當局如何為中小企業(yè)的發(fā)展提供輔導和“輸血”，值得內地借鑒。
　　
　　(廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授對本文有貢獻)

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