國(guó)家發(fā)改委宣布，自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，折合每升約分別提高0．8元和0．92元；航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。這是近年來(lái)油價(jià)不斷攀升過(guò)程中漲幅最大的一次。
　　本刊為此專(zhuān)訪了清華大學(xué)國(guó)情研究中心的管清友先生，探尋油價(jià)猛漲背后的原因和未來(lái)油價(jià)走勢(shì)。
　　
　　1　國(guó)內(nèi)油價(jià)為什么會(huì)出現(xiàn)歷史最大漲幅?
　　管清友：油價(jià)的上漲受到諸多因素的影響。原油供應(yīng)不足和需求增長(zhǎng)、美元貶值是推高油價(jià)的重要因素。一些大國(guó)如美國(guó)、印度等在國(guó)內(nèi)實(shí)行低油品價(jià)格政策，客觀上刺激了原油需求的增長(zhǎng)。美元匯率的走勢(shì)間接影響油價(jià)走勢(shì)，美元大幅度貶值推高了以美元標(biāo)價(jià)和結(jié)算的原油價(jià)格。與此同時(shí)，我國(guó)的石油企業(yè)，特別是煉油行業(yè)一直在虧損，油價(jià)倒掛，國(guó)內(nèi)油價(jià)被低估了40％。
　　2　此次漲價(jià)與往次有何不同?
　　管清友：主要還是背景不同。一方面是全球原油價(jià)格上漲，另一方面中美兩國(guó)加快合作步伐。在上調(diào)成品油價(jià)格的時(shí)候，王岐山副總理在美國(guó)參加“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。中美之間達(dá)成一個(gè)長(zhǎng)期在能源領(lǐng)域合作的協(xié)議，這種合作的實(shí)質(zhì)是調(diào)整各自國(guó)內(nèi)的能源政策。
　　3　您如何看待這次的油價(jià)上漲?
　　管清友：成品油價(jià)格上漲，短期來(lái)看，對(duì)企業(yè)肯定有成本壓力，高耗能產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)受損比較大，但對(duì)于石油產(chǎn)業(yè)的上游和新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)比較好的消息。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這種調(diào)整也有利于我們長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，能促使企業(yè)降低能耗，通過(guò)各種手段，提高能源利用效率；能促使消費(fèi)者節(jié)約能源，比如少開(kāi)車(chē)等。
　　我們成品油價(jià)格上調(diào)是個(gè)總體趨勢(shì)，既然認(rèn)識(shí)到是個(gè)趨勢(shì)了，老是不調(diào)整，也是不合適的。我們要用短痛來(lái)代替長(zhǎng)痛。
　　4　油價(jià)上漲是否會(huì)引起新一輪通貨膨脹?
　　管清友：確實(shí)有這種擔(dān)憂。但是我認(rèn)為，這次上調(diào)雖然幅度很大，但不至于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響太大。如果能讓企業(yè)提高能源利用效率，讓消費(fèi)者更加節(jié)約地使用能源，還會(huì)起到減少總需求的作用，從這個(gè)角度來(lái)講，反倒有利于抑制通貨膨脹。
　　5　每一次漲價(jià)有關(guān)部門(mén)勢(shì)必拋出我國(guó)油價(jià)和國(guó)際還有差距的說(shuō)法。那么國(guó)際油價(jià)的具體情況是怎么樣的？
　　管清友：國(guó)內(nèi)存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，總說(shuō)要跟國(guó)際接軌，但國(guó)際油價(jià)差別很大，跟誰(shuí)接軌，這是大家都沒(méi)有弄清楚的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)際上有四種情況，沙特等是對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行高補(bǔ)貼的國(guó)家，中國(guó)等是實(shí)行低油價(jià)政策的國(guó)家，澳大利亞等屬于征收燃油稅的國(guó)家，日本是高油價(jià)政策的國(guó)家。
　　首先要充分研究我們國(guó)家的實(shí)際情況，再考慮實(shí)行哪一種政策�，F(xiàn)在我們對(duì)比的，一般都是高油價(jià)政策的國(guó)家。他們的燃油稅比較高，稅收比較高，能夠抑制能源的消費(fèi)。
　　6　您如何評(píng)價(jià)目前全球國(guó)際油價(jià)局勢(shì)？
　　管清友：現(xiàn)在的局勢(shì)比較混亂，消費(fèi)大國(guó)指責(zé)，產(chǎn)油國(guó)沒(méi)有及時(shí)提高產(chǎn)量，造成供給問(wèn)題；產(chǎn)油國(guó)指責(zé)消費(fèi)國(guó)過(guò)度消費(fèi)；國(guó)際市場(chǎng)又存在投機(jī)的因素。從研究的角度來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)消費(fèi)和金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，各自都有原因。
　　7　如何看待中國(guó)能源威脅論?
　　管清友：從2006年中期以后，中國(guó)的總需求水平是上升的，但石油價(jià)格卻出現(xiàn)了下降，中國(guó)石油總需求跟石油價(jià)格出現(xiàn)了一個(gè)相反的走勢(shì)，所謂的中國(guó)能源威脅論，和中國(guó)能源需求推高了價(jià)格的這個(gè)論斷，已經(jīng)是很荒謬的了。
　　8　在你看來(lái)，接下來(lái)國(guó)際油價(jià)總體趨勢(shì)如何？
　　管清友：石油市場(chǎng)最大的特點(diǎn)就是不確定性，它受到的影響因素太多。從我個(gè)人的判斷來(lái)說(shuō)，低油價(jià)的時(shí)代肯定不會(huì)再來(lái)了。就目前情況來(lái)看，在供需基本面緊張的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本性改變的情況下，即便美元由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)出現(xiàn)升值趨勢(shì)，原油價(jià)格也不會(huì)大幅度下跌，仍將維持高位運(yùn)行。
　　9　這種判斷的依據(jù)是什么?
　　管清友：短期來(lái)看，美元匯率可能已經(jīng)走穩(wěn)了，繼續(xù)加劇貶值的可能性不大。從中期來(lái)看，近年來(lái)，我們?cè)谑�油氣的開(kāi)采勘探中的投資的增長(zhǎng)速度是很快的，這種投資的增加，肯定會(huì)對(duì)原油的生產(chǎn)和供給，有一個(gè)非常大的促進(jìn)作用。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還有另外一個(gè)被忽略了的重要因素，伊拉克的重建步伐在加快，油氣生產(chǎn)步伐也在加快。在未來(lái)的五到十年，伊拉克的產(chǎn)量增加是非常大的。到時(shí)候肯定會(huì)影響到全球的油價(jià)。我估計(jì)，原油牛市這種投資炒作的終結(jié)，可能也會(huì)是在伊拉克生產(chǎn)能力大幅度提高的時(shí)候。
　　10　您認(rèn)為中國(guó)的成品油會(huì)漲到怎樣一個(gè)程度?
　　管清友：?jiǎn)螐某善酚蛢r(jià)格上來(lái)講，還有40％的上漲空間，但是，如果考慮到我們未來(lái)把其他的附加費(fèi)用取消，甚至征收燃油費(fèi)，向高油價(jià)政策的國(guó)家靠攏的話，那這個(gè)上升空間還會(huì)更大。

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