一些專家認為，由于人們對住房的剛性需求，加征稅收只能增加政府的收入，并不能有效抑止房價。 　　 　　一條"擱置"13年后被重新啟動的樓市政策，在第一時間引發(fā)了國內(nèi)證券市場地產(chǎn)股的巨大振蕩。2007年1月16日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(下文簡稱"通知")，要求從2月1日起，對全國各地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅項目進行全面清算。據(jù)此規(guī)定，將向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收30%?60%不等的土地增值稅。這意味著從1993年就出臺的土地增值稅這一稅種將開始實行嚴格征收。
　　1月17日，滬深兩地股市開市后，地產(chǎn)股全線走低，當日下午，大部分地產(chǎn)股逼近跌停，跌停封單超過了百萬股，深成指一度大跌400余點。根據(jù)港澳資訊的統(tǒng)計，"通知"發(fā)布后的兩天時間里，兩地房地產(chǎn)股總市值損失510.34億元，其中地產(chǎn)龍頭萬科A市值損失97.45億元，前10大房地產(chǎn)股市值損失累計達342.80億元。
　　地產(chǎn)股慌不擇路，顯示一個具有普遍性的市場預(yù)期："清算"政策將在未來的一段時間，增加房地產(chǎn)企業(yè)的成本，進而對房地產(chǎn)企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重大影響，這一影響直接關(guān)系到今后國內(nèi)樓市的價格走向。一時間，"清算"政策對房價可能產(chǎn)生的正負兩方面的作用，成為人們關(guān)注的話題。
　　
　　下跌
　　
　　本輪各項樓市調(diào)控政策接連推出以來，在部分城市已經(jīng)遏制住房價瘋狂上漲的勢頭。不過最新出臺的"清算"政策顯示，目前房價下跌的幅度，仍舊沒有達到調(diào)控的預(yù)期目標。上漲乏力高位橫盤的樓市，不僅繼續(xù)受到百姓詬病，而且也已成為經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展的過程中，一個無法回避的隱患。
　　新政出臺，首當其沖的當數(shù)在本輪調(diào)控中已經(jīng)銳氣大減的中小開發(fā)商。市場人士人為，"清算"政策的關(guān)鍵效果，在于控制了開發(fā)商的資金鏈。對于原本步履維艱的部分中小開發(fā)商，交納一定比例增值稅，無疑增加了開發(fā)成本。由于房價過高，市場向淡，新增壓力迫使它必須盡快回本拋售。如果由此產(chǎn)生了聯(lián)動效應(yīng)，使市場供應(yīng)大增，原本支撐乏力的樓市價格聯(lián)盟，就可能出現(xiàn)大面積解體，并迫使大開發(fā)商們被動跟進，最終形成雪崩效應(yīng)，造成樓市價格下降。
　　這其中，銀行對房地產(chǎn)行業(yè)未來走向的看法，會起到一個決定性作用。眾所周知，銀行貸款是根據(jù)對企業(yè)運營情況的評估來發(fā)放的。如果房地產(chǎn)行業(yè)收益大減，銀行出于控制風(fēng)險的考慮，就會相應(yīng)收縮銀根。具體的過程，可能表現(xiàn)為：征收高額增值稅--開發(fā)商利潤減少--銀行緊縮貸款--開發(fā)商資金鏈趨緊--獲利盤爭相涌出--房價開始下跌--樓市走向熊市。
　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，此時"清算"政策的出臺，表明了國家對地產(chǎn)市場調(diào)控的決心，即使短期對樓市價格未必造成實質(zhì)性影響，但在心理上的暗示仍具有一定殺傷力。市場甚至猜測，如果在新政出臺后，樓市價格仍不能調(diào)整到位，不排除政府繼續(xù)加大調(diào)控力度的可能。
　　
　　 不跌
　　
　　"清算"推行，房價下跌，對于這樣的預(yù)期，市場上同時也出現(xiàn)了相反的聲音。經(jīng)濟學(xué)者薛兆豐認為，古往今來，征稅從來不能壓低商品的價格，相反，征稅還會引發(fā)三個事與愿違的結(jié)果：一是挫傷供應(yīng)商的積極性，使本來就稀缺的商品進一步減少供應(yīng)；二是商品供給減少，會使商品進一步提價，增加消費者負擔；三，稅賦實際上都是由買賣雙方共同向政府支付的。
　　英國劍僑大學(xué)的福利經(jīng)濟學(xué)家拉姆齊(Frank Ramsey)曾經(jīng)指出：政府要想增加稅收總額，而又不想因此打擊消費，最好的辦法就是對需求彈性小的商品采取多征稅的原則，也就是說，對缺乏需求彈性的商品，可實行高稅率，因為征稅提價后減少的需求數(shù)量較少；而對于需求富于彈性的商品，則實行低稅率，因為征稅提價后減少的需求數(shù)量較大。
　　著名的"拉姆齊法則(Ramsey Rule)"認為，只要商品的消費是互不相關(guān)的(即商品之間不存在替代性和互補性)，稅率就應(yīng)當與需求彈性成反比例。根據(jù)這一法則，對缺乏彈性的生活必需品課以重稅，對充滿彈性的奢侈品課以輕稅，會導(dǎo)致窮人稅負過重而富人稅負過輕。
　　以食鹽和青菜為例：在食鹽的交易中，由于鹽是人們的生活必需品，需求缺乏彈性，即使政府向鹽商征稅，稅賦也會轉(zhuǎn)嫁到買鹽人的身上；而在青菜的交易中，由于菜農(nóng)當天必須把菜賣掉，否則青菜會變質(zhì)腐爛，供給缺乏彈性，即使政府向買菜人征稅，稅賦也必定轉(zhuǎn)嫁給菜農(nóng)。
　　由此薛兆豐推斷，由于人們對住房的剛性需求，加征稅收只能增加政府的收入，并不能有效抑止房價，而且不管政府規(guī)定稅賦向哪一方征收，都不會影響買賣雙方分擔稅賦的比例--只是缺乏彈性的一方，支付的比例較大；富有彈性的一方，支付的比例較小而已。在住房的交易中，購房者的需求往往缺乏彈性，所以即使政府向房子的賣家房地產(chǎn)商或炒樓者征稅，稅負也自然會轉(zhuǎn)嫁給購房者承擔。
　　
　　土地增值稅
　　
　　指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，減除規(guī)定扣除項目金額后的余額。納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。計算增值額的扣除項目包括：取得土地使用權(quán)所支付的金額；開發(fā)土地的成本、費用；新建房及配套設(shè)施的成本、費用，或者舊房及建筑物的評估價格；與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；財政部規(guī)定的其他扣除項目。
　　《通知》表示，土地增值稅將以房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進行清算。包括房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等三種情況下，房產(chǎn)項目應(yīng)該進行土地增值稅清算。而土地增值稅稅率采用四級超率累進稅率。其中，最低稅率為30%，最高稅率為60%。
　　具體稅率為四級超率累進稅率：即增值額未超過扣除項目金額50%的，稅率為30%；增值額占扣除金額50%至100%，稅率40%；增值額占比100%至200%，稅率50%；增值額占比200%以上，稅率為60%。

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