人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)2018 [人均住房是迷霧]
發(fā)布時(shí)間:2020-04-07 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
以往建設(shè)部每到7月初都要公布年度“城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”,到了2008年1月,人們卻還不見2006年“住房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”出臺(tái)。希望早日有權(quán)威數(shù)據(jù)來解開謎團(tuán)。 2007年歲末,建設(shè)部公布“我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米,城鎮(zhèn)居民住房自有率達(dá)到83%!
對中國普通老百姓來說,這無疑是一個(gè)好消息。人們也許還記得一句經(jīng)典的名言:小康不小康,關(guān)鍵看住房。按照建設(shè)部制定的城鎮(zhèn)居民住房標(biāo)準(zhǔn),人均達(dá)到30平方米就算實(shí)現(xiàn)了“住房全面小康”第一階段的要求,這是2010年的“奮斗目標(biāo)”。根據(jù)建設(shè)部的報(bào)告,城鎮(zhèn)居民住房水平2007年底已經(jīng)達(dá)到人均28平方米,并還在以每年增長一個(gè)多平方米的速度發(fā)展。也就是說,只要到2009年,我國就可以提前一年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民的“住房小康”。
但仔細(xì)研究卻發(fā)現(xiàn)了問題。建設(shè)部所計(jì)算的“全國城鎮(zhèn)人口”是多少呢?根據(jù)建設(shè)部“城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”推算,2002年全國的城鎮(zhèn)戶籍人口為3.56億,2004年約為3.85億,兩年增長了2900萬人,年均為1450萬人。到了2005年底,全國的城鎮(zhèn)戶籍人口又增加到4.12億人,一年就增加了2700萬人,戶籍改革進(jìn)入高峰。如果我們以2006年和2007年兩年增加城鎮(zhèn)戶籍人口4000萬人的“低值”來計(jì)算的話,全國到2007年底的“城鎮(zhèn)戶籍人口”就應(yīng)該在4.52億人。按照這樣的數(shù)據(jù),全國的城鎮(zhèn)人均住房面積在28平方米的話,全國的城鎮(zhèn)住房總量就應(yīng)該為126.56億平方米。
而建設(shè)部“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示,到“2005年底,全國城鎮(zhèn)住宅建筑面積107.69億平方米”。目前的全國城鎮(zhèn)住房總量,要比2005年足足多了18.87億平方米。
這里就出現(xiàn)了一個(gè)“耐人尋味”的問題:全國每年的城鎮(zhèn)新建住房也只有6億多平方米,兩年加起來也就12億多平方米,還有多余的6億平方米“新增住房”從何而來?
此外,這還是把全國這5年所拆遷的15億多平方米的城鎮(zhèn)居民住房全部統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的結(jié)果。中國城鎮(zhèn)居民住房水平的“準(zhǔn)小康”,難道還要靠這些早已不存在的房子來“提升”嗎?
有關(guān)部門的算術(shù),還有令人費(fèi)解之處,那就是全國的城鎮(zhèn)常住人口的“大規(guī)模減少”。按照國家統(tǒng)計(jì)局的年報(bào),到2006年底,全國城鎮(zhèn)的總?cè)丝跒?.77億,據(jù)此推算,到2007年底,全國城鎮(zhèn)人口為5.95億左右。我們計(jì)算城鎮(zhèn)人口時(shí),究竟是應(yīng)該按照“戶籍人口”算,還是按照統(tǒng)計(jì)局公布的常住人口來計(jì)算呢?早在2002年5月主管官員就曾明確指出,“目前在一般城市,農(nóng)民務(wù)工者和其他流動(dòng)人口占城市戶籍人口的比例在20%-30%左右,在發(fā)達(dá)地區(qū)這部分人口可能是城市戶籍人口的3-4倍。目前約9000萬人實(shí)際已在城鎮(zhèn)生活”。并保證要“依法保障他們在城市的合法權(quán)益;努力降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的門檻,尊重他們選擇就業(yè)和居住的自由權(quán)”。幾個(gè)月前,主管部門一位副部長在談到中國城市的交通發(fā)展時(shí),承認(rèn)到2006年底,全國城鎮(zhèn)的人口已有5.77億(也就是國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字)。這里還應(yīng)指出的是,建設(shè)部官員向人民日報(bào)解讀24號(hào)文件時(shí),對城鎮(zhèn)人口的“基數(shù)統(tǒng)計(jì)”也有個(gè)明確的說法:廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到1000萬戶低收入住房困難家庭,“占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%”。按此推算,全國城鎮(zhèn)也有1.8億多戶家庭,人口也要高達(dá)5.5億以上(戶均人口約為3人)。
即使以2006年底全國城鎮(zhèn)的總?cè)丝?.77億計(jì)算,如果人均住宅建筑面積果然達(dá)到了28平方米,2007年底全國的城鎮(zhèn)住房總量要達(dá)到161億平方米,比兩年前要足足多出54億平方米!我們要問:數(shù)量如此龐大的新增住房又都在哪里呢?
住房數(shù)據(jù)真是一團(tuán)迷霧呢。以往建設(shè)部每到7月初都要公布年度“城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”,到了2008年1月,人們卻還不見2006年“住房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”出臺(tái)。希望早日有權(quán)威數(shù)據(jù)來解開謎團(tuán)。
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