德國是一個后起的資本主義國家。在歷史上，德國曾經(jīng)長期處于分裂的局面，全國由30多個各自為政的獨(dú)立邦國組成，只是在形式聯(lián)合成為德意志邦聯(lián)。奧地利和普魯士為最大的兩個邦國，最初奧地利在邦聯(lián)中占有優(yōu)勢。1848年歐洲革命以后，普魯士迅速崛起并掌握了德國統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)。而普魯士是一個具有強(qiáng)烈的軍國主義傳統(tǒng)的國家，它繼承了13世紀(jì)以來日耳曼騎士的條頓秩序的舊理念，強(qiáng)調(diào)日耳曼武力、種族優(yōu)越感和擴(kuò)張主義。1862年，容克貴族、保守派政治家俾斯麥被任命為普魯士宰相。俾斯麥一上臺，就提出要用“鐵和血”的手段實現(xiàn)德國統(tǒng)一。他先后發(fā)動了三次王朝戰(zhàn)爭，最后終于在排除奧地利的情況下完成了德國的統(tǒng)一。德國統(tǒng)一當(dāng)然是具有進(jìn)步意義的事件，但由于統(tǒng)一的道路主要是通過王朝戰(zhàn)爭來實現(xiàn)的，因此普魯士的軍國主義沒有得到清算，結(jié)果給德國后來的發(fā)展造成了無窮的禍害。在某種意義上完全可以說，希特勒的納粹主義與普魯士的軍國主義傳統(tǒng)是一脈相承。

　　德國這種國情在外交思想上主要表現(xiàn)在兩個方面：一是相信武力和武力威脅是談判的主要工具；
二是強(qiáng)調(diào)國家的生存和要求，高于所有個別人的宗教信仰和哲學(xué)思想。

盡管德國曾經(jīng)涌現(xiàn)過象康德那樣的理想主義者，以及象梅特涅、俾斯麥那樣的明智的外交家，但是德國仍然兩次把世界拖進(jìn)了世界大戰(zhàn)的深淵。

　　第一節(jié)：康德的外交思想

　　康德（Immanuel Kant ，1742-1804）德國著名的哲學(xué)家和思想家，出生于東普魯士的柯尼斯堡的一個小手工業(yè)者的家庭。1740年，康德進(jìn)入柯尼斯堡大學(xué)學(xué)習(xí)，1755年以論文《論火》獲得博士學(xué)位并留校任教。1770年，康德以《感覺世界和理智世界的形式和原則》一文通過答辯，升任柯尼斯堡大學(xué)邏輯學(xué)和形而上學(xué)教授�？档卵芯康淖畛跖d趣是在自然哲學(xué)方面，1755年出版的《自然通史和天體理論》可算是他這一方面的代表性著作。在該書中，康德提出了在哲學(xué)史上具有重大意義的關(guān)于太陽系自然形成的“星云假說”，第一次突破了傳統(tǒng)的形而上學(xué)自然觀，對后來歷史主義自然觀的形成影響深遠(yuǎn)。1770年以后，他致力于哲學(xué)和社會倫理問題的研究。1781年，康德出版了長達(dá)856頁的《純粹理性批判》，該書是他“經(jīng)歷十二年思索的產(chǎn)物。” 后來，他又先后出版了《實踐理性批判》（1788）和《判斷力批判》（1790），從而構(gòu)成了他著名的“三個批判”�？档略谡軐W(xué)上試圖調(diào)和唯心主義和唯物主義，使二者妥協(xié)，使各種相互對立的哲學(xué)派別結(jié)合在一個體系中。在政治上，他深受盧梭的影響，主張自由、民主和平等，對法國革命持同情態(tài)度。1794年，康德因在宗教問題上發(fā)表意見曾遭到普魯士國王的申斥，但他對此進(jìn)行了辯解。除哲學(xué)著作外，康德在政治和外交方面的著作主要有：《政治權(quán)利原則》（1793）和《永久和平論》（1795）和《道德形而上學(xué)》（1796-1797）等。

　　康德的外交思想可以歸納如下：

　　1．外交思想的倫理基礎(chǔ)�？档聦η叭说牡赖抡軐W(xué)進(jìn)行了批判，他的道德理論既防止了道德領(lǐng)域的經(jīng)驗主義—它把善惡概念置于經(jīng)驗結(jié)果中，也防止了道德領(lǐng)域的神秘主義—它把單純象征變?yōu)閳D型，而把一種非感性的直觀作為道德的基礎(chǔ)�？档聫谋R梭關(guān)于人性的理論中吸取了營養(yǎng)，實現(xiàn)了西方倫理學(xué)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，完成了在道德領(lǐng)域的哥白尼式革命�？档碌牡赖吕碚撚袃蓚�核心概念，一是道德自律，二是意志自由，二者結(jié)合體現(xiàn)為善良意志。他認(rèn)為，人是一種雙重的存在，既有經(jīng)驗的性格，也有理智的性格。他有感性的欲念，也有理性的追求；
他生活在現(xiàn)象世界，也生活在本體世界。人在現(xiàn)象世界是不能自我創(chuàng)造的，但在本體世界卻是能夠自我創(chuàng)造的，他有權(quán)認(rèn)為自己是自由的，可以根據(jù)道德的觀念去產(chǎn)生那些尚未發(fā)生的事情。這樣，一旦人把自己當(dāng)作本體的存在，認(rèn)為自己是自由的同時，也就承認(rèn)了自由的后果：道德，承認(rèn)了理性對作為現(xiàn)象存在的人的束縛，承認(rèn)了道德法則對人的束縛。

因此，道德對人而言是一種“應(yīng)該”或“命令”，人們只有遵循道德法則的行為，才是合乎道德的，才能稱為善行。為此，康德提出了3條道德法則以便規(guī)范和評價人們的行為：

　　第一，“無論做什么，總應(yīng)該作到使你的意志所遵循的準(zhǔn)則永遠(yuǎn)能夠成為一條普遍的立法原則。”

　　第二，“這樣行為，無論是對你自己或別人，在任何情況下，把人當(dāng)作目的，決不能當(dāng)工具�！�

　　第三，“”每個有理性的存在者的意志，當(dāng)作普遍立法的意志。”

　　康德還認(rèn)為，真正的善行或道德，就是善良意志。人們只要有善良意志，就是有道德的；
同時善良意志的“善良”又是無條件的，與效果無關(guān)，只要動機(jī)善良，就是合乎道德。他還把這種無條件的行為準(zhǔn)則叫做“絕對命令�！� 只有從善良意志出發(fā)的行為才是道德的行為。

　　2．反對戰(zhàn)爭的思想。

康德與盧梭等人一樣認(rèn)為，人類社會曾經(jīng)有過一種低級的“自然狀態(tài)”，當(dāng)時人們生活得非常幸福且悠然自得。但是，人性中的非理性成分如傲慢、野心和貪婪等，引起了人們之間的對抗和戰(zhàn)爭，并使人類社會步入了高級的公民狀態(tài)。康德指出：“人希望和睦一致，但是，自然更知道什么東西對人類更有益，它希望的是不和。人希望生活舒適愜意、輕松愉快，但是，自然卻希望人能夠超越懶惰和無所作為的心滿意足，投身于工作和辛勞之中，以便最終找到機(jī)智地擺脫工作和辛勞的手段。造成這種狀況的自然動力，即那產(chǎn)生許多不幸、但卻又使人們鼓足干勁，因而也就是促使人們更多地發(fā)展自然稟賦的非社會性和普遍對抗的泉源，清楚地揭示出一個智慧的創(chuàng)造者的安排，而不是一個在他的壯麗事業(yè)中馬虎從事、或者以妒忌方式毀掉這個事業(yè)的惡意的精靈的手�！� 在人類社會目前所處的階段，盡管戰(zhàn)爭是推動文明繼續(xù)前進(jìn)的必要手段，完全消滅戰(zhàn)爭須等到完美的人類文明階段的到來。但是，戰(zhàn)爭與理性的法權(quán)是對立的，也是違反道德和法律的，它給人類社會特別是文明民族帶來了巨大的災(zāi)難，它毀壞了國家的全部力量和文化成果，危及了人們的自由和生命。因此，應(yīng)當(dāng)用一種法律程序來取代戰(zhàn)爭和暴力，實現(xiàn)永久和平�？档抡J(rèn)為，未來的人類社會應(yīng)受三種法律來支配：即國內(nèi)法、國際法和世界法。三者關(guān)系密切，而其中任何一種法律不體現(xiàn)自由法的基本原則也會破壞其他法律的實施。他還認(rèn)為，國際法、世界法與國內(nèi)法的主要區(qū)別是沒有最高的立法機(jī)關(guān)，它們的原則是互相協(xié)商，彼此同意而建立的。康德主張建立世界國家和法律，首先建立歐洲聯(lián)邦以維護(hù)世界和平。

　　3．“永久和平”論。永久和平是康德晚年非常喜歡研究的一個課題，其含義是指經(jīng)過人類自然階段后所達(dá)到的世界公民狀態(tài)下的國家的普遍聯(lián)合，它的可能性的條件是建立一種工作的國際法律，在這種狀態(tài)下，人類不再進(jìn)行戰(zhàn)爭而進(jìn)入一種持久的和平之中。

康德關(guān)于人類永久和平的思想，主要體現(xiàn)在他的《世界公民觀點之下的普遍歷史觀念》（1784），特別是《永久和平論》的著作之中。

　　永久和平的思想并非康德首倡。早在17世紀(jì)，歐洲就產(chǎn)生了通過締結(jié)國與國之間的條約達(dá)到永久和平的思想。圣.皮埃爾和盧梭也是這種思想的擁護(hù)者。但康德在他的論文中論證了人類社會確立永久和平的必然性�？档轮赋觯翰皇蔷�主的偶然意志，而是歷史的必然性將克服戰(zhàn)爭這種國際關(guān)系的形式。國家將走上建立世界聯(lián)盟的道路，正如人們在往時曾走上建立國家的道路一樣。在這兩種場合所涉及的只是放棄自己的一部分權(quán)利（更正確地說，是放棄獨(dú)斷專行），并不是失去獨(dú)立性。

　　如何才能實現(xiàn)人類的永久和平呢？康德在《永久和平論》中給出了答案。這本著作模仿外交文件的寫法，按照條約的形式，提出了實現(xiàn)永久和平的法律條款。首先是預(yù)備條款，規(guī)定了國家之間建立正常關(guān)系的先決條件：（1）任何一個和平條約如果在簽訂時包含引起新戰(zhàn)爭的隱蔽的可能性，就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是和平條約；
（2）任何一個獨(dú)立國家（不論大國還是小國）都不得為他國用繼承、交換、買賣或讓與等手段而侵吞；
（3）常備軍將來應(yīng)該完全廢止；
（4）國債不得用于對外政治斗爭的目的；
（5）任何國家都無權(quán)以暴力干涉他國政治制度和政府機(jī)構(gòu)；
（6）任何國家在與別國交戰(zhàn)時都不得采用會使在為了的和平條件下建立互信成為不可能的敵對行動，如派遣暗殺者、放毒者、違反投降條件和煽動對敵國的叛亂等等。其次，是正式條款，即關(guān)于保障已獲得和平的問題：（1）每個國家的政體應(yīng)該是共和制；
（2）國際權(quán)利應(yīng)以各個國家的自愿聯(lián)盟為基礎(chǔ)，在自由國家的聯(lián)邦中，各國可以保持主權(quán)；
（3）世界公民權(quán)限定為有在別國受到接待的權(quán)利。

最后，康德還提出兩個附家條款。第一是關(guān)于永久和平的保障問題�？档抡J(rèn)為，永久和平的保障是自然安排的，它是經(jīng)過一個發(fā)展過程，最初人類無論在天涯海角都可以生存，后來戰(zhàn)爭才把人們逐散開來，甚至語言相同的人會隔數(shù)千里之遙，最后自然之技巧利用戰(zhàn)爭使人們在不知不覺中，利用國際法、國家法和世界法作為走入和平之保障。

第二，是“對永久和平的秘密條款”， 即哲學(xué)家有關(guān)一般和平可能性的條件的那些準(zhǔn)則，應(yīng)該被準(zhǔn)備進(jìn)行戰(zhàn)爭的國家引以為鑒�？档逻@一部分內(nèi)容實際上是正題反作，是對窮兵黷武者的警告。他揭露了統(tǒng)治者慣用的外交權(quán)謀如行動而后加以原諒，不要放過獨(dú)霸權(quán)力的有利時機(jī)；
如果你做了，你就要否認(rèn)，不要承認(rèn)自己犯下的罪行以及分而治之、扶弱抑強(qiáng)等等�？档戮�告統(tǒng)治者，你用這樣的政治箴言是騙不了任何人的，因為這些是盡人皆知的。

當(dāng)然，康德也充分考慮了某些統(tǒng)治者未必具有善良意志，他們會不聽勸告而任意胡行，那么如何實現(xiàn)永久和平呢？康德認(rèn)為，戰(zhàn)爭會走向自己的反面，它帶來的罪惡愈大，促使國家放棄戰(zhàn)爭的力量也愈大；
同時隨著共和制度的盛行，人民在對外關(guān)系上的影響會不斷加強(qiáng)，從而最終不選擇進(jìn)行戰(zhàn)爭。

　　4．世界公民的思想�？档率且粋�理想主義者，他雖然一生中沒有離開過柯尼斯堡，但卻具有世界公民的思想。早在1784年，他曾發(fā)表一篇題為《世界公民觀點之下的普遍歷史觀念》的文章，后來他的其他著作中也有過論述�？档率澜绻�民的思想主要表現(xiàn)為他沒有通常德國人的民族自大狂或種族主義偏見。例如，他把英國和法國稱為兩個最文明的民族，他對東方民族也有很高的評價�？档聦τ《缺容^贊賞，他還把東方民族與歐洲民族進(jìn)行類比，認(rèn)為阿拉伯人有如東方的西班牙人，而波斯人則有如亞洲的法國人，日本則象是亞洲的英國人等等。他對北美洲的土著民族也有好評，認(rèn)為他們榮譽(yù)感最強(qiáng)，他們對婦女的尊重甚至超過了世界上最有教養(yǎng)的人�？档聦�黑人評價較低，主要是因為他們歧視婦女。對德國人的評價，康德認(rèn)為德國人能恰如其分地把崇高與美好這兩種感情結(jié)合起來。他們干什么事情都有條有理，甚至在戀愛方面都是如此。忠誠、勤奮和酷愛秩序是德國人的美德�？档乱宰约菏堑聡�人為榮，但他同時認(rèn)為德國人也有缺點：他們有同任何專制制度妥協(xié)的毛病。

　　康德的這些外交思想，后來為西方理想主義的國際關(guān)系學(xué)者所繼承和發(fā)展。1919年成立的國聯(lián)和1945年成立的聯(lián)合國，在某種意義可以說是康德等人設(shè)想的部分實現(xiàn)。

　　第二節(jié)：黑格爾的外交思想

　　黑格爾（Georg Wilhelm Hegel, 1770-1831）, 德國最著名的唯心主義哲學(xué)家，辯證法大師。出生于符騰堡公國的首府斯圖加特市的一個市民家庭。1788年，他進(jìn)入圖賓根神學(xué)院學(xué)習(xí)神學(xué)和哲學(xué)，畢業(yè)后曾任家庭教師多年。1801-1807年，任耶拿大學(xué)講師、教授。1808-1816年任紐倫堡文科中學(xué)校長。1816-1817年，任海德堡大學(xué)哲學(xué)教授。不久，任柏林大學(xué)教授，主持哲學(xué)講座，開始形成自己的學(xué)派。1830年，黑格爾出任柏林大學(xué)校長。次年，因霍亂病去世。黑格爾的主要著作有：《精神現(xiàn)象學(xué)》、《邏輯學(xué)》、《哲學(xué)全書》、《法哲學(xué)原理》、《哲學(xué)史講演錄》、《歷史哲學(xué)講演錄》和《美學(xué)講演錄》等。

　　黑格爾是德國古典唯心主義哲學(xué)的集大成者。他在批判康德二元論和不可知論的過程中，以客觀唯心主義為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地發(fā)揮了辯證法思想，使近代德國哲學(xué)在黑格爾的體系中達(dá)到了“頂峰”。黑格爾哲學(xué)的核心是所謂“絕對精神”，認(rèn)為“絕對精神”是自然界、精神世界和一切社會現(xiàn)象存在的基礎(chǔ)。同時，黑格爾從辯證的觀點出發(fā)，認(rèn)為絕對精神或絕對觀念也有它發(fā)生發(fā)展的歷史，其發(fā)展經(jīng)歷了3個階段：即邏輯階段、自然階段和精神階段，與此相適應(yīng)哲學(xué)體系也分為3個部分：即邏輯學(xué)、自然哲學(xué)和精神哲學(xué)。按照黑格爾的看法，政治學(xué)包括外交學(xué)等應(yīng)屬于精神哲學(xué)的范疇，(點擊此處閱讀下一頁)

　　是客觀精神或社會意識的體現(xiàn)。黑格爾的外交思想主要集中在他的《法哲學(xué)原理》和有關(guān)的政治著作之中。主要外交思想有以下幾個方面：

　　1．國家至上的思想。黑格爾認(rèn)為，“國家是絕對自在自為的理性的東西，” 是絕對精神發(fā)展到最高階段的體現(xiàn)。他甚至把國家“神化”，認(rèn)為“國家是存在于‘地球’上的‘神圣的理念’”， 是“神自身在地上的行進(jìn)，這就是國家，國家的根據(jù)就是作為意志而實現(xiàn)自己的理性力量。” 黑格爾還強(qiáng)調(diào)：“在世界歷史上，只有形成了一個國家的那些民族，才能夠引起我們的注意。要知道國家乃是‘自由’的實現(xiàn)，也就是絕對的最后目的的實現(xiàn)，而且它是為它自己而存在的。我們還要知道，人類具有的一切價值—一切精神的現(xiàn)實性，都是由國家而有的�！� 至于國家的目的，他認(rèn)為，“國家的目的就是普遍的利益本身”，國家是“達(dá)到特殊目的和福利的唯一條件�！� 從這種國家至上的觀念出發(fā)，黑格爾主張個人應(yīng)當(dāng)服從國家。他說：“凡是屬人的東西，人都要?dú)w功于國家。人只有在國家中才具有自己的本質(zhì)。只有通過國家，人才擁有他所擁有的一切價值、一切精神的現(xiàn)實性�！薄俺蔀閲�家成員是單個人的最高義務(wù)�！� 而且，“不言而喻，單個人是次要的，他必須獻(xiàn)身于倫理整體�！焙诟駹枌�國家理念的推崇和贊美，反映了他對當(dāng)時德國國家四分五裂狀況的憂慮。1802年在寫作《德國政制》的論文時，他在開頭就宣布：“德國已不再是個國家�！薄八�的政治狀況應(yīng)看作是合法的無政府狀態(tài)，”“這一國家政權(quán)等于零�！币蛑�，“不可以把德國看作一個結(jié)合在一起的國家整體，而應(yīng)看作是一群獨(dú)立的、本質(zhì)上是主權(quán)的國家�！� 德國政治上的分裂狀態(tài)，使它成為任人宰割的對象。黑格爾說：“德意志帝國在數(shù)世紀(jì)中喪失的國土可以開成一個長長的可悲清單�！� 因此，德國如果不想亡國，“那么德國就必須重新組織成一個國家。構(gòu)成一個國家的本質(zhì)的東西，即國家政權(quán)力量，（應(yīng)）在首腦的領(lǐng)導(dǎo)下通過各部分的參與建立起來�！� 黑格爾強(qiáng)調(diào)，重要的是要具有“國家的概念”或國家意識，“一群人為共同保衛(wèi)自己整個所有權(quán)而聯(lián)合起來，這才能把自己叫做一個國家。這種聯(lián)合不單有自衛(wèi)的企圖，反之它要用真正的防御來自衛(wèi)，不管力量和所企求的成功會是怎樣�！� 在其他著作中，黑格爾還討論了國家主權(quán)問題，他認(rèn)為國家主權(quán)分為內(nèi)外兩個方面，國家的對外主權(quán)就是一國對外關(guān)系上的獨(dú)立自主，它是一個民族“最基本的自由和最高的榮譽(yù)，”因為國家是具有“排它性的自為存在”。

　　2．推崇暴力和戰(zhàn)爭的思想。黑格爾雖然承認(rèn)國際法在調(diào)整國家之間關(guān)系中的作用，比如他提出：“國際法是從獨(dú)立國家間的關(guān)系中產(chǎn)生出來的，……它的現(xiàn)實性是以享有主權(quán)的各個不同意志為依據(jù)的，” 但是，他同時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)國家之間或民族之間的糾紛不能用和平手段解決時，就應(yīng)該訴諸武力，只有戰(zhàn)爭才是最高的裁判者。他反對康德的關(guān)于“永久和平”的主張，認(rèn)為戰(zhàn)爭不是一種“純粹外在的偶然性”，而是“必然的運(yùn)動。” 黑格爾還不管戰(zhàn)爭的性質(zhì)，籠統(tǒng)地認(rèn)為戰(zhàn)爭并非絕對的壞事，相反具有崇高的意義，如能防止一個民族的墮落，振奮民族的精神；
增強(qiáng)民族的內(nèi)部團(tuán)結(jié)；
以及防止國內(nèi)革命的發(fā)生，鞏固國家政權(quán)等等。

　　3．種族主義思想。與康德的世界公民意識不同，黑格爾是一個種族主義者。他把世界上的民族區(qū)分為文明民族和野蠻民族，并認(rèn)為文明民族可以統(tǒng)治野蠻民族。例如他認(rèn)為，“黑人所表現(xiàn)出的，是完全野蠻和不馴的狀態(tài)的自然人，” 黑格爾對東方民族也持輕視態(tài)度，除對波斯有所肯定外，根本不承認(rèn)中國和印度是世界歷史民族，說：“中國和印度可以說在世界歷史的局外”。

因此，黑格爾提出：“文明民族可以把那些在國家的實體性環(huán)節(jié)方面是落后民族看做野蠻人……。文明民族意識到野蠻人所具有的權(quán)利與自己是不相等的，因而把他們的獨(dú)立當(dāng)做某種形式的東西來處理�！� 在對世界民族進(jìn)行劃分之后，黑格爾還竭力宣傳日耳曼民族優(yōu)越的觀念。他把世界歷史看成是絕對精神的發(fā)展和實現(xiàn)過程，并按照從低級到高級的順序?qū)⑹澜鐨v史行程劃分為4個王國：即東方王國、希臘王國、羅馬王國、日耳曼王國。他認(rèn)為，日耳曼王國是世界歷史的“老年時代”，但歷史的老年與人的老年是不同的，“自然界的‘老年時代’是衰弱不振的；
但是精神的‘老年時代’卻是充滿完滿的成熟和力量，這時期它和自己又重新回到統(tǒng)一，但是以‘精神’的身份重新回到統(tǒng)一�！� 因此，“日耳曼的‘精神’就是新世界的‘精神’。它的目的是要使絕對的‘真理’實現(xiàn)‘自由’無限制的自決—那個‘自由’以它自己的絕對形式做自己的內(nèi)容。日耳曼民族的使命不是別的，乃是要做基督教原則的使者。”

　　對于黑格爾政治、外交思想的評價，人們的分歧是比較大的。有人認(rèn)為他是“普魯士官方哲學(xué)家”，有人認(rèn)為，黑格爾的辯證法是具有革命性的。特別是黑格爾臨終遺言表明，他與普魯士官方是有距離的，他說：“現(xiàn)實的東西是合理的。但并非實存的一切是現(xiàn)實的，惡劣的東西是種其本身就是殘缺的和渺不足道的東西。自由是什么，這是需要理解的，只要這樣，理論的精神才會使自己解放。” 但是，黑格爾主張國家崇拜以及種族主義和擴(kuò)張主義，對后世確實產(chǎn)生了消極作用。

　　第三節(jié)：梅特涅的外交思想

　　梅特涅（Klemens Wenzel Nepomuk Lothar Von Metternich, 1773-1859），19世紀(jì)歐洲著名政治家、外交家，奧地利外交大臣（1809-1848）和首相（1821-1848）。

　　梅特涅出生于德意志萊茵地區(qū)的一個貴族家庭。16歲進(jìn)入斯特拉斯堡大學(xué)學(xué)習(xí)，后轉(zhuǎn)入美茵茨大學(xué)讀書。在美茵茨大學(xué)期間，他受到了歷史學(xué)家福格特的深刻影響。福格特提出了各主權(quán)國家之間采取實力均衡政策和維護(hù)中庸之道的貴族政治思想。1794年，梅特涅被哈布斯堡王朝任命為駐海牙的外交代表，次年娶愛琳諾.馮.克尼茲為妻。1801年，梅特涅擔(dān)任駐德累斯頓大使。1805年，擔(dān)任駐巴黎大使，梅特涅認(rèn)為，這是他政治生涯的真正開端。1808年，他升任外交大臣。在他擔(dān)任駐巴黎大使和外交大臣的一段時間里，奧地利當(dāng)時處于十分危險的情勢。1805年，奧地利戰(zhàn)敗，被迫簽定《普勒斯堡和約》，把威尼斯地區(qū)、伊斯的利亞半島等割讓法國，賠款4000萬法郎。次年奧皇被迫放棄神圣羅馬帝國皇帝的尊號，存在1000余年的神圣羅馬帝國從此滅亡。1809年，奧地利參加第5次反法同盟，再次戰(zhàn)敗，被迫與拿破侖簽定《維也納和約》，割讓大片領(lǐng)土，損失350萬人口，賠款8500萬法郎。梅特涅受命于危難之際，擔(dān)任外交大臣，肩負(fù)著從法國手里收復(fù)失地的重任。為此，梅特涅采取了均勢政策，一方面通過安排瑪麗亞.路易斯與拿破侖的婚姻，穩(wěn)住法國，從而調(diào)整了法奧關(guān)系；
另一方面，他暗中向沙俄示好，力圖借助俄國的力量，平衡拿破侖的勢力，減輕法國對奧地利的壓力。梅特涅的政策取得了很大的成功，拿破侖放松了對奧地利的壓力，很快與俄羅斯發(fā)生了沖突。1812年，拿破侖遠(yuǎn)征俄國失敗，法國被大大削弱。這時，梅特涅從歐洲均勢出發(fā)，主張奧地利中立，并出面調(diào)停反法同盟與法國的沖突。1813年6月22日，他親赴巴黎以優(yōu)厚條件向拿破侖游說，遺憾的是，拿破侖固執(zhí)己見，不肯讓步，梅特涅調(diào)停失敗，奧地利隨后加入了第6次反法同盟，最終徹底打敗拿破侖。

　　拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，歐洲列強(qiáng)于1815年在維也納召開了分贓會議。從歐洲均衡的角度，梅特涅主張不能再削弱法國，同時他把俄羅斯看成了潛在的威脅。于是，維也納會議在梅特涅和卡斯?fàn)柪鄣鹊闹鲗?dǎo)下，對戰(zhàn)敗國法國做了前所未有的寬大處理，法國不僅保住了1792年的疆界，而且在會議期間與英國、奧地利締結(jié)了反對俄國的秘密軍事同盟。維也納會議后，梅特涅又積極推動了俄普奧3國在1815年9月26日簽署的結(jié)成“神圣同盟”的文件。該文件規(guī)定，3國中任何一國遭到內(nèi)外侵略或威脅時，3國將一致進(jìn)行干預(yù)，以維護(hù)歐洲的君主制度和秩序。后來，除羅馬教廷和土耳其以外，幾乎所有的歐洲君主國家都加入了“神圣同盟”。從1815-1848年，“神圣同盟”先后多次出兵鎮(zhèn)壓了那不勒斯、皮埃蒙特和西班牙等地的革命。但是，梅特涅所竭力維護(hù)的舊秩序終究不阻擋革命的洪流。1848年2月，法國首先爆發(fā)革命，很快維也納也發(fā)生了3月革命。在革命民眾的要求下，奧皇斐迪南一世罷免了梅特涅的首相職務(wù)，梅特涅被迫逃亡英國。1849年10月，僑居比利時，1851年返回奧地利。1859年6月11日，梅特涅終于離開了人世，享年86歲。梅特涅生前著有《回憶錄》等。梅特涅的外交思想概括起來，有以下幾個方面：

　　1．保守主義的政治哲學(xué)思想。梅特涅是一個保守主義者，但是他與極端的保守主義不同，被稱為“明智的保守主義者”或者“貴族保守主義”。梅特涅的這種保守主義主要表現(xiàn)為兩個方面：一是維護(hù)君主政體，貶低甚至反對民主政體。他認(rèn)為，民主政體是一種處于瓦解中的勢力，它沒有能耐也不可能使一個社會齊心合力地提高文明水平，而君主政體對文明水平的提高則給了大力支持和幫助。他還認(rèn)為，在歐洲實行的民主是假的，而在美利堅合眾國實行的卻是合乎自然的，因為只有民主才能把美國這樣迅速地推向前進(jìn)， 因為只有民主才給自由競爭創(chuàng)造了必要的條件。但民主政體是一種最復(fù)雜的政體，必須不斷地“表演絕技”；
而作為一種制度，它損耗是很快的，不管將來結(jié)果如何，至少不能保證安穩(wěn)地度到老成圓熟的晚年。

但是，梅特涅并不同意弗蘭西斯皇帝的極端保守主義，他一直渴望對奧地利的體制進(jìn)行改革，但他的建議未被采納，最終奧匈帝國歸于解體。梅特涅保守主義的另一個方面是蔑視民眾，反對革命。他曾經(jīng)表示：“法國的麻煩就在于革命”，“法國給我的印象是它一直在害重病，法國的不幸就在于難以治理�！� 為了對付民眾革命，在梅特涅倡導(dǎo)下，俄普奧于1815年9月26日在巴黎簽署了結(jié)成“神圣同盟”的文件。文件規(guī)定，三國中任何一國遭到內(nèi)外侵略或威脅時，三國將一致進(jìn)行干涉，以維護(hù)現(xiàn)存的君主制度和秩序。從1820-1822年，梅特涅利用“神圣同盟”先后成功地鎮(zhèn)壓了那不勒斯、皮蒙特和西班牙等國的革命，成為歐洲舊制度的消防員。在1848年奧地利三月革命中，面對群情洶涌的民眾，梅特涅竟以鄙夷地口吻稱：“這種騷動不過是一些面包師的吵鬧”，并建議由警察和軍隊來驅(qū)散這些人民。對于施默林聲稱那些人民得到了一些上層積極的支持，他表示，“我的朋友，如果你自己—是的，如果我自己的兒子也被發(fā)現(xiàn)在表現(xiàn)那樣行為的人們中間，他們也仍然是人民�！�

　　2．權(quán)力均衡的思想。梅特涅并非權(quán)力均衡思想的發(fā)明者，這一思想的發(fā)明人可以追溯到馬基雅維利和福格特等。其中福格特提出的關(guān)于各主權(quán)國家之間采取實力平衡政策的思想和維護(hù)調(diào)和折中的貴族政治思想對梅特涅影響很大。梅特涅在實踐中將其老師福格特的教誨發(fā)揚(yáng)光大，以致于人們常常把他稱為平衡的大師。梅特涅的權(quán)力均衡思想在1814-1815年的維也納會議上得到了充分的體現(xiàn)。當(dāng)時實力孱弱的奧地利面臨著既要處置戰(zhàn)敗國法國，又要對付戰(zhàn)勝國俄羅斯，以及要爭取三心二意的英國的任務(wù)。為了保證奧地利在歐洲的優(yōu)勢地位，梅特涅縱橫捭闔、折沖尊俎，巧妙地達(dá)成了維也納體系。他一方面接過塔列朗提出的“正統(tǒng)”原則，恢復(fù)了歐洲各國舊的君主制度，并抵制了俄國的擴(kuò)張野心，另一方面他強(qiáng)調(diào)均衡，在對法國寬大處理的同時，使奧地利成為歐洲大陸均勢的掌控者，他本人也被稱為歐洲的首相。對此后來梅特涅回憶說：“我國本身具有各國君主和他們的內(nèi)閣們的溫和的特色-這種溫和并非由于軟弱，而是出于要在歐洲爭取持久和平的決心。當(dāng)時的局勢是做的過頭比做得不夠更危險。只有立場堅定的考慮才能使事業(yè)得到成功。與法國建立的和平，只能從如下兩個立場中考慮選取一種：或者為復(fù)仇心理所驅(qū)使，或者為在各國之間建立只可能完全的政治均勢的意圖所鼓舞。弗蘭西斯皇帝完全同意我的主張，并擬定了在共同利益的基礎(chǔ)上尋求解決重大問題的辦法，這就是奧地利為加強(qiáng)各國間信賴條件的必然結(jié)果�！� 在1814-1815的維也納會議上，法國得到了寬大的處理，這是沒有歷史先例的，這應(yīng)歸功于梅特涅為尋求歐洲協(xié)調(diào)所做出的權(quán)力均衡的努力。

　　梅特涅關(guān)于權(quán)力均衡的思想以及在權(quán)力均衡基礎(chǔ)上的建立的國際秩序，為歐洲國家維持將近一個世紀(jì)的和平創(chuàng)造了條件。這是一項了不起的成就，但是也付出巨大的代價，在1914年歐洲最終爆發(fā)了空前殘酷的第一次世界大戰(zhàn)。(點擊此處閱讀下一頁)

　　而梅特涅的保守主義思想則妨礙了他對奧地利的君主專制進(jìn)行哪怕是輕微的改良。梅特涅看到了奧地利的頑固性，但他聽之任之。他除了運(yùn)用外交手段，創(chuàng)設(shè)了一個能順應(yīng)奧地利國情并使奧地利國內(nèi)制度保持不變的國際體系外，他沒有提出任何改革的措施，以便使奧地利適應(yīng)新的時代。他試圖堵住革命的潮流，但他終就無法避免革命。正如基辛格評論說：“梅特涅始終未能同新時代妥協(xié)，這不是因為他未能理解新時代的嚴(yán)重意義，而是因為他蔑視新時代。這樣，他的命運(yùn)也就成了奧地利的命運(yùn)�！� 對于一個保守派在革命時代的困難地位，梅特涅本人也曾經(jīng)發(fā)出感慨，他寫道：“我真感到生不逢辰，出世的不是太早了一些，就是太遲了一些。我自己感到百無一用。要是生得太早一點，我還能分享早一代的樂趣；
要是生得晚一點，我就能對國家建設(shè)作出一些貢獻(xiàn)；
現(xiàn)在我卻不得不在支撐這所蟲蛀的大廈中了卻我的殘生�！� 但是，花費(fèi)自己的一生去支撐一個搖搖欲墜的大廈，畢竟不是一個政治家值得從事的事業(yè)。

　　第四節(jié)：俾斯麥的外交思想

　　俾斯麥（Bismarck 1815-1898年），19世紀(jì)普魯士—德意志著名的政治家和外交家，曾經(jīng)擔(dān)任普魯士王國首相（1862-1890）、德意志帝國宰相（1871-1890）。

　　俾斯麥出生于普魯士的容克世家，其父是霍亨索倫王朝的家臣，波美拉尼亞的容克地主，其母出身于書香門第，屬于新興的資產(chǎn)階級。俾斯麥在中小學(xué)接受的是資產(chǎn)階級的教育，但他對普魯士君主制卻情有獨(dú)衷。后來他回憶說：“我從6歲至12歲時曾在具有雅恩傳統(tǒng)的普拉曼預(yù)備中學(xué)受過教育，從中又獲得了德意志的—民族的印象。但是這些印象只停留在理論思考的階段，還不足以根除生就的普魯士—君主制的情感。我的歷史同情心是在當(dāng)局的一邊�！� 1832年，俾斯麥進(jìn)入哥廷根大學(xué)學(xué)習(xí)，在校期間，俾斯麥學(xué)習(xí)成績平平，但卻創(chuàng)下了決斗25次的記錄。后來他轉(zhuǎn)入柏林大學(xué)學(xué)習(xí)。20歲時，俾斯麥完成大學(xué)學(xué)業(yè)，并取得了擔(dān)任外交職務(wù)必須的見習(xí)官的頭銜。1847年，俾斯麥以議員身份出席了在柏林召開的德意志邦聯(lián)議會。1851年，他被任命普魯士駐法蘭克福的邦議會公使，這是俾斯麥外交生涯的開始。1859年，他轉(zhuǎn)任普魯士駐俄公使。1862年春，普魯士發(fā)生憲法危機(jī)，俾斯麥被國王威廉一世從俄羅斯緊急召回，同年9月23日，被任命為普魯士王國首相兼外交大臣。上臺一周后，俾斯麥在出席議會預(yù)算委員會的會議時，發(fā)表了著名的“鐵血演說。”他提出：“維也納條約所規(guī)定的普魯士國界是不利于健全的國家生活的。當(dāng)代的重大問題不是通過演說與多數(shù)人的決議所能解決的—這正是1848和1849年所犯的大錯誤，而是要用鐵和血來解決�！� 從此，他就以“鐵血宰相”而聞名。

　　擔(dān)任普魯士王國首相以后，俾斯麥決心按照自己的方式即容克方式完成德國的統(tǒng)一。這時德意志境內(nèi)資本主義已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)一成為當(dāng)務(wù)之急。為了取得在德意志統(tǒng)一運(yùn)動中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，俾斯麥利用普魯士在德意志各邦中的影響，竭力孤立奧地利，排擠其勢力。同時，俾斯麥清醒地看到，對于德國的統(tǒng)一，歐洲列強(qiáng)是不會袖手旁觀的。因此，他對列強(qiáng)采取了分化瓦解的策略，并通過3次王朝戰(zhàn)爭，以鐵血手段自上而下地完成了德國的統(tǒng)一。1871年1月18日，德意志帝國在法國巴黎的凡爾賽鏡廳正式成立，威廉一世成為德國皇帝，俾斯麥則擔(dān)任了宰相兼外交大臣。

　　德國統(tǒng)一以后，俾斯麥的權(quán)勢達(dá)到了頂點。在他任德國宰相期間，對內(nèi)鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動，在1878年頒布了《反社會黨人非常法》；
對外則推行旨在維護(hù)德國優(yōu)勢地位的“大陸政策，”把歐洲列強(qiáng)網(wǎng)羅在一系列的聯(lián)盟體系之中。1882年，德、奧、意組成三國同盟，從而在歐洲形成了第一個侵略性的軍事聯(lián)盟。到了晚年，俾斯麥因與新君威廉二世意見相左，被迫于1890年辭去了宰相職務(wù)。1898年7月30日，俾斯麥在孤獨(dú)寂寞中離開人世。生前著有回憶錄《回憶與思考》，共3卷，成為人們研究其外交思想和實踐的基本材料。

　　俾斯麥的外交思想主要包括以下幾個方面：

　　1．獨(dú)立自主的思想。俾斯麥在回憶錄中對普魯士歷史上的外交政策進(jìn)行了回顧，他認(rèn)為，從1786-1806年特別是1806-1842年，一般來說“不存在獨(dú)立自主的普魯士政策；
我們的政策是交替地在維也納和彼得堡制定的。就這種政策在1786年至1806年和1842年至1862年期間在柏林也試圖尋求過獨(dú)立自主的道路而言，那么從一個熱心的普魯士人的立場來加以評論時，這種道路也很難得到承認(rèn)�！� 缺少獨(dú)立外交政策的情況給普魯士帶來了嚴(yán)重的損害。俾斯麥寫道：“由于我國的對外政策、尤其是我國的德意志政策缺乏獨(dú)立性和能量，王國的權(quán)威受到損害�！� “由于多年來執(zhí)行一種怯 的政策，致使普魯士遭到削弱，這種削弱在曼托伊費(fèi)爾在巴黎扮演的那種可憐角色表現(xiàn)出來�！� 在俄皇尼古拉一世統(tǒng)治時期，普魯士生活得“象是俄國的藩屬，1831年，當(dāng)時如果沒有我們，俄國幾乎對付不了波蘭人，但特別是從1831年到1850年歐洲市場行情波動期間，我們總是接受俄國的期票并為之付款，直到1848年后年輕的奧地利皇帝比普魯士國王更加見愛于俄國皇帝時，那時俄國仲裁者冷酷無情地作出決斷來反對普魯士，反對它在德國的企圖，并通過把奧爾繆茨協(xié)定的恥辱強(qiáng)加給我們，作為自己的1813年的友好的效勞的報酬�！� 為什么會出現(xiàn)這種情況呢？俾斯麥認(rèn)為，“君主家族關(guān)系的親熱在我們這里通常足夠掩蓋俄國的罪孽，但是這缺乏相互性。1813年，俄國無疑獲得了一項要求普魯士感激的權(quán)利；
從1813年2月起直到維也納會議前，亞歷山大一世大體遵守了恢復(fù)普魯士戰(zhàn)前狀態(tài)這一諾言的；
他當(dāng)然并沒有忘記俄國的利益，但仍然使弗里德里�！�威廉三世自然地懷有感激的回憶�！薄拔覀兎矫娴氖�算，首先由于親戚感，由于軟弱者對于較強(qiáng)者的習(xí)慣性依賴，其次還由于一種錯誤的認(rèn)識，似乎尼古拉一世對我們也懷有和亞歷山大一世同樣的情感，并且對于從解放戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生的感激有同樣的要求。但是事實上在尼古拉皇帝統(tǒng)治時期，德國人心目中并沒有這種根深蒂固的動機(jī)：要在平等的基礎(chǔ)上與俄國保持友好，至少從這種友好關(guān)系中得到象俄國從我們的效力中得到的那樣的好處。如果我們有更多的自信和更多地意識到自己的力量，那么我們就會使彼得堡承認(rèn)我們有要求對等的權(quán)利�！� 因此，俾斯麥主張，普魯士人應(yīng)當(dāng)具有自信，具有獨(dú)立自主的政策和具有大國的意識，因為“一個大國要別人承認(rèn)自己的大國地位，首先需要深信并有勇氣承認(rèn)自己是大國。”

　　2．現(xiàn)實政治（Realpolitik）原則。什么叫現(xiàn)實政治或曰權(quán)力政治？基辛格在《大外交》中將它定義為根據(jù)國家實力及國家利益的計算而制訂的外交政策。但俾斯麥自己則把它定義為“可能的藝術(shù)。”他指出：“政治是一種無須感激的職業(yè)，這主要地是因為一切都取決于機(jī)會和假設(shè)�！�…世間不存在政治科學(xué)，就象不存在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣…..政治既非算術(shù)，亦非數(shù)學(xué)……準(zhǔn)確地說，人們必須考慮特定的和不明嘹的因素，但是并無任何規(guī)則和公式來事先預(yù)計一切�！彼�還強(qiáng)調(diào)：“政治更多的是藝術(shù)而非科學(xué)。它不是一個可以教授的學(xué)科。它本身不是一種邏輯性很強(qiáng)的科學(xué)，但它卻能對事物發(fā)展過程中的每一個稍縱即逝的瞬間做出選擇，以便趨利避害�！� 現(xiàn)實政治的外交政策，促成了德國的統(tǒng)一。俾斯麥雖然擁護(hù)君主制，但卻視君主制的同族奧地利為普魯士的敵人。他說：“我們的政策是德國境內(nèi)不容其他武力縱橫，而這正是奧地利相信該國自身亟需采擷行的政策……我們會彼此剝奪我們呼吸所需要的空氣……不管這樣的狀況多么有受歡迎，這卻是不能忽略的事實。” 法國為普魯士的世仇，且當(dāng)時系拿破侖第三掌權(quán)，但俾斯麥最初對法國采取了友好政策，以換取法國在對奧戰(zhàn)爭中的中立。俾斯麥對此曾提出：“我對外國政府的態(tài)度并不取決于凝固的仇恨，而是取決于我判斷可能對普魯士帶來損害或益處的權(quán)衡，以感情為依據(jù)的政策是沒有交互性的，這種政策只是普魯士政策的特點，任何別國政府都把自身的利益當(dāng)作它們行為的準(zhǔn)則，不管他們是如何用合乎法律或充滿感情的推論來竭力掩飾�！� 同時，從普魯士的實力出發(fā)，俾斯麥在推進(jìn)德國統(tǒng)一時，竭力主張排除奧地利的“小德意志”方案，以便于建立普魯士在德意志進(jìn)而在歐洲大陸的強(qiáng)權(quán)地位。

　　3.大陸政策。德國的統(tǒng)一，使德國成為歐洲大陸的霸主。但是，德國的統(tǒng)一，也使德國成為歐洲列強(qiáng)的眾矢之的。法國正在積蓄力量，尋機(jī)向德國復(fù)仇；
俄羅斯和英國對德國的崛起也憂心沖沖，當(dāng)?shù)聡�試圖在1875年對法國再次進(jìn)行打擊時，俄英立即出面干預(yù)，予以制止。同時，德國位于歐洲中部，其四周缺少防衛(wèi)屏障，隨時可能面臨著被敵對的同盟國家包圍的危險。俾斯麥深知德國統(tǒng)一后在歐洲大陸的脆弱性以及德國實力的有限性，他主張采取所謂大陸政策或稱保守的和平政策，其目標(biāo)在于通過一系列的結(jié)盟措施維護(hù)德國在歐洲大陸已獲得的優(yōu)勢地位。1873年，俾斯麥推動德、奧、俄結(jié)成了三皇同盟；
1879年，《德奧同盟條約》簽訂；
1882年，又組成了德、奧、意三國同盟；
1887年，德俄再簽訂“再保險條約”。然而，俾斯麥的大陸政策并未能阻止法、俄接近，只是推遲了它們結(jié)盟的時間。俾斯麥倒臺后，威廉二世拋棄俾斯麥的“大陸政策”，推行擴(kuò)張主義政策，英德矛盾迅速上升，最終英國也加入了反對德國的協(xié)約國集團(tuán)。

　　4．均勢外交思想。俾斯麥均勢外交思想受到了梅特涅的影響，但是與后者也有差別。正如基辛格提出：“梅特涅的體系是從18世紀(jì)把宇宙看作一個大鐘表結(jié)構(gòu)的觀念中得到啟發(fā)的。鐘表的部件相互錯綜 合，干擾了一個部件就會打亂其他部件的均衡。俾斯麥代表了一個新的時代。在他看來，均衡不是和諧和機(jī)械的平衡，而是不斷消長的力量的平衡。與他相適應(yīng)的哲學(xué)是適者生存觀念。俾斯麥標(biāo)志著政治概念從理性主義到經(jīng)驗主義的變化。” 1871年德國的統(tǒng)一意味著維也納體系的崩潰，構(gòu)成維也納體系的3個要素：歐洲均勢、德國內(nèi)部普奧相安無事、因保守理念而結(jié)合的聯(lián)盟體系等均告消失。但俾斯麥主張在新的力量對比的基礎(chǔ)上重建歐洲均勢。為此他實行了聯(lián)奧、友俄、拉英、反法的政策，這種政策目的是防止法俄結(jié)盟，形成對德國兩面夾擊的形勢，但是這種政策盡管在短期內(nèi)取得了成功，卻很難持久。首先，俄奧的矛盾無法調(diào)和，奧地利被排除在德意志之外后只能向巴爾干尋求發(fā)展，這就不可避免地與俄國發(fā)生沖突。結(jié)果，俾斯麥聯(lián)奧、友俄的政策就無法實現(xiàn)。其次，俾斯麥的均勢政策過分依賴于他個人的經(jīng)驗，他種種的折沖已復(fù)雜到即使是大師也難以為繼的地步。不論俾斯麥的外交手腕有多高明，作風(fēng)有多穩(wěn)健，但他平衡均勢的作法卻注定要失敗。

　　俾斯麥可謂近代德國之父，他利用鐵血手段結(jié)束了德國的分裂狀態(tài)，實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，并使德國在19世紀(jì)末的歐洲大陸取得了優(yōu)勢地位。但是，俾斯麥的容克保守主義和普魯士的軍國主義傳統(tǒng)卻對后來德國歷史的發(fā)展起了極為消極的影響。

　　第五節(jié)：威廉二世的外交思想

　　威廉二世（Friedrich Wilhelm Viktor Albert 1859-1941）, 普魯士國王、德國皇帝（1888-1918），其擴(kuò)張主義的外交政策直接導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

　　威廉二世，有時也稱威廉.愷撒，于1859年生于柏林，曾在波恩大學(xué)接受教育。他是德意志帝國第一任皇帝威廉一世之孫，弗里德里希.威廉也稱弗里德里希三世與英國維多利亞女王之女維多利亞所生之子。1881年，威廉在短暫服役以后，與石勒蘇益格-荷爾斯泰因公主奧古斯塔. 維多利亞成婚。1888年，其父弗里德里希.威廉去世后，他繼承了德國皇位，為德意志帝國皇帝。上任之后，他很快解除了鐵血宰相俾斯麥的職務(wù)，親自掌管德國的對內(nèi)和對外政策。從德國容克-資產(chǎn)階級的利益出發(fā)，威廉二世對內(nèi)實行專制統(tǒng)治，鎮(zhèn)壓革命運(yùn)動，并采用籠絡(luò)手段收買、分化和分裂工人階級的隊伍。對外，他瘋狂進(jìn)行殖民擴(kuò)張，企圖奪取歐洲和世界霸權(quán)。1897年，他派遣艦隊強(qiáng)占了中國的膠州灣；
1898年，他親赴土耳其活動，力圖延長巴格達(dá)鐵路修筑權(quán)；
1900年，他發(fā)表所謂“匈奴演說”，并與其他列強(qiáng)組成八國聯(lián)軍鎮(zhèn)壓中國的義和團(tuán)運(yùn)動；
1905和1911年，他制造“摩洛哥危機(jī)”，與法國爭奪非洲的地盤；
1914年，他利用薩拉熱窩事件挑起了第一次世界大戰(zhàn)。1917年，他忽視了德國國會提出的和平解決方案，繼續(xù)進(jìn)行野蠻的戰(zhàn)爭。1918年11月德國在戰(zhàn)爭中失敗后，(點擊此處閱讀下一頁)

　　德國國內(nèi)爆發(fā)革命，威廉二世被迫遜位，并逃亡荷蘭。1919年凡爾賽和會期間，曾有人提出要求將威廉二世作為戰(zhàn)爭罪犯加以追究和審判，但未能如愿。威廉二世在荷蘭的道恩城堡度過了他的余生。1921年，其皇后維多利亞去世后，他第二次結(jié)婚。1941年，他離開了人世。死后，德國人根據(jù)希特勒的命令將他以軍人的榮譽(yù)埋葬。威廉二世著有回憶錄，名為《1878-1914年大戰(zhàn)爆發(fā)時的事態(tài)》。另外還有《德皇雄圖秘著》披露世間。

　　威廉二世的外交思想主要體現(xiàn)在他的《德皇雄圖秘著》中，該書原名為《朕之作戰(zhàn)》，是威廉二世的口授記錄，本不欲公布，據(jù)說為法國間諜盜出。不久，譯為日文出版。1916年中國人傅式說、黃驥又從日文轉(zhuǎn)譯成中文，由杭州光華編譯社出版。全書分103章，共計250頁。威廉二世“征服全歐，統(tǒng)一世界”的戰(zhàn)略構(gòu)想大致如下：

　　1．獨(dú)霸歐洲的戰(zhàn)略。德皇威廉二世提出，“朕將以冠絕世界之陸海軍征服全歐�！� 具體包括4個步驟：第一步首先征服法國。他說：“朕之征服全歐，不可不以征服鄰邦之驕兒法蘭西為第一步。蓋與其先征奧、匈、比等弱國，寧先侵法國。第一不可不粉碎其國二沒收其全領(lǐng)土。此實全歐統(tǒng)一之順序宜然，且亦朕之宿志也�！� 第二步，對付英國。威廉二世認(rèn)為，“彼已悟我德帝國因爭海上之霸權(quán)，早晚必不免與彼大沖突。朕已詳之，英國之態(tài)度既如此，德英之終不得不出于一戰(zhàn)。”“先將法蘭西蹂躪，然后渡海西指而征英�！薄皧Z取英國所掌握德海上霸權(quán)……務(wù)使其降至二等國以下。” 第三步，并吞奧匈比荷等國。對于比利時及荷蘭，威廉二世表示：“朕欲置此二小國于朕統(tǒng)治之下入為我德帝國之一部�！� 對于奧匈帝國，雖為德國同族兼盟國，威廉二世也要將其吞并。對于波蘭，威廉二世主張，先“以專尚親摯之懷柔政策，”爾后“對波蘭人最后手段惟有殺戮之一途”。

第四步征服俄國，從而掃清德國獨(dú)霸歐洲的最后障礙。

　　2．征服世界的戰(zhàn)略。完全控制歐洲之后，德國將成為一個從北海、波羅的海到亞得里亞海，從柏林到巴格達(dá)的“大德意志帝國“，并以此為基礎(chǔ)，把德國勢力擴(kuò)展到全球，最終建立一個世界殖民帝國。為達(dá)此目標(biāo)，威廉二世設(shè)想了三個步驟。首先，德國“與美國締結(jié)攻守同盟”或“組織日德美三角同盟”， 由德美日三國聯(lián)合瓜分世界，即“日本得經(jīng)德美兩國之同意領(lǐng)有亞洲之全部及南洋之一部；
德國得日美兩國之同意，領(lǐng)有全歐及非洲全部并澳大利亞洲之一部；
美國得日德兩國之同意，領(lǐng)有南北美洲之全部及澳大利亞洲之一部。” 但是，對威廉二世來說，這只是權(quán)宜之計，“然此特一時之方法手段，籍以完成朕之全歐統(tǒng)一大雄圖耳，決非永遠(yuǎn)之策�！� 其次，德國將消滅日本。威廉二世說：“迨朕統(tǒng)一全歐之目的既達(dá)，則必討滅日本，斷不許日本存立于世界�！� 為了消滅日本，威廉二世準(zhǔn)備擴(kuò)大對中國的侵略，特別是奪取臺灣，遏制日本南下通道。他說，“朕已略取膠州灣，為極東計劃之第一步”，“朕以膠州灣為策源地，以窺伺支那北部固屬事實，然朕有奪取臺灣以圖支那南部之一念亦事實也�！� 同時，威廉二世擬采取“以夷攻夷”之計，或是鼓動俄羅斯對日本復(fù)仇，或者聯(lián)合美國對日作戰(zhàn)，完全蕩平日本。最后，德國將對美作戰(zhàn)，奪取巴拿馬運(yùn)河，征服智利，實現(xiàn)“占領(lǐng)南美全土之大企圖”， 完成征服世界之狂妄計劃。

　　3．?dāng)U張主義的理論基礎(chǔ)。威廉二世為了實行他的征服世界的計劃，還提出了一套荒謬的理論作為根據(jù)。這些理論包括是黃禍論、種族主義、帝權(quán)神授論、軍國主義、不擇手段論等等。諸如他危言聳聽地說：“欲征服歐洲之民者，黃色之惡魔也。欲殺戮白色人者，東洋之黃色人也。欲蹂躪歐洲之國土，污辱歐洲之婦女，掠奪歐洲之一切實物者，黃色人也。吁可畏哉黃禍�！� 為了對付所謂“黃禍”以及在全球擴(kuò)張，威廉二世聲稱可以不擇手段。他說：“茍有方法手段，于己無損，而能于敵多所殺傷，則無論何種慘虐之方法，無論何種殘酷之手段，均可不問也�！� 在戰(zhàn)爭中，要“告誡陸海軍勿以合乎正義與否為念，決勿以悖人道與否為慮，”“無論其人為戰(zhàn)斗員或非戰(zhàn)斗員概予殺戮可也。至殺戮之方法，更可從心所欲，恣意而為�！�

　　威廉二世的擴(kuò)張主義思想是對普魯士軍國主義傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。他好大喜功，狂妄自大，上臺伊始就罷免了功高震主的鐵血宰相俾斯麥，同時也拋棄了俾斯麥明智的均勢政策，推行所謂全球政策。1890年，他拒絕與俄羅斯續(xù)訂再保險條約，結(jié)果把俄羅斯推向了法國的懷抱；
德國的擴(kuò)張政策特別是殖民政策和海軍政策，又使英國與法俄結(jié)盟，德國遂成為眾矢之的。在德國的支持下，奧地利與俄羅斯在巴爾干劍拔弩張，最終導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

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