阿富汗局勢最近的變化之快，真讓人有些感到意外。有三點出乎人的意外：一是沒想到塔利班政權(quán)的崩潰這么快。人們一般認(rèn)為塔利班政權(quán)經(jīng)不起即使放棄喀布爾，也會在塔利班的老家坎大哈與美國俄羅斯支持下北方聯(lián)盟展開一場激戰(zhàn)；
但沒想到塔利班政權(quán)不僅未放一槍就退出了喀布爾，而且看來連坎大哈也保不住了，對塔利班而言，說好聽一些叫戰(zhàn)略撤退，說得難聽一些叫落荒而逃，苦心經(jīng)營五六年，卻一朝土崩瓦解；
現(xiàn)在人們還不知道塔利班內(nèi)部到底發(fā)生了什么事情，有可能是內(nèi)部混亂，有可能是軍事指揮官不愿聽從塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的意愿，也有可能真的是見勢不好，主動撤退；
二是沒想到北方聯(lián)盟進(jìn)展如此之快，過去北方聯(lián)盟沒有表現(xiàn)太強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，即使在美軍的支援下，北方聯(lián)盟對北方重鎮(zhèn)馬布里沙扎夫的進(jìn)攻也是多次被塔利班擊退，所以人們對北方聯(lián)盟在阿富汗掌權(quán)的前景并不看好，但現(xiàn)在由于塔利班的主動撤退，北方聯(lián)盟如今控制了阿富汗的局勢，不管愿意不愿意，都得把北方聯(lián)盟作為阿的當(dāng)權(quán)派來打交道了；
三是沒想到美軍的轟炸還是管用，對塔利班的崩潰起了重要作用。剛開始的時候，人們都認(rèn)為阿富汗太落后，美機(jī)轟炸不一定有效。但經(jīng)過了一個多月的轟炸，看起來美軍進(jìn)退兩難不知所措之時，卻忽然看到了塔利班的崩潰。由于美國對此沒有準(zhǔn)備，所以雖然一再警告北方聯(lián)盟不得擅自進(jìn)入喀布爾，但還是眼睜睜看著這顆果實落進(jìn)了北方聯(lián)盟的口中。

　　可以認(rèn)為，隨著塔利班政權(quán)的崩潰，阿富汗的戰(zhàn)爭取得了階段性的成果，美國對阿發(fā)動軍事打擊的第一個目標(biāo)，即摧毀塔利班政權(quán)的目標(biāo)，基本上實現(xiàn)了。但如果人們以為阿富汗的局勢就此進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段，可能還是有些過于樂觀。

　　現(xiàn)在美國在阿富汗的另外兩大目標(biāo)，即建立一個為阿富汗各族和周邊國家各方可以接受的新政權(quán)和擊斃或抓獲本。拉登的實現(xiàn)也將是不容易的。主要的問題和可能出現(xiàn)的矛盾有：

　　第一，塔利班勢力崩潰而不消失。從局勢的發(fā)展看，塔利班政權(quán)現(xiàn)在雖然表面上消聲匿跡，但一旦喘過氣來，調(diào)整好心態(tài)，進(jìn)入與北方聯(lián)盟和美軍打游擊戰(zhàn)的狀態(tài)，阿富汗的局勢就會進(jìn)入膠著狀態(tài)；
試想俄羅斯車臣的恐怖分子大部被消滅后，現(xiàn)在仍在進(jìn)行活動，讓強(qiáng)大的俄軍即使在國內(nèi)作戰(zhàn)也一籌末展，不所如何是好，現(xiàn)在要想一舉全殲塔利班，恐怕比俄軍想作的還要難；
因為塔利班的主要領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾和本拉登還在，塔利班幾乎沒有與北方聯(lián)盟和美軍進(jìn)行像樣的戰(zhàn)斗，軍事勢力的核心部分仍然具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，塔利班和本拉登的力量在進(jìn)行游擊戰(zhàn)方面比較有經(jīng)驗，阿富汗的地形也有利于游擊戰(zhàn)的進(jìn)行，要想完全消滅塔利班勢力也并不容易。

　　第二，現(xiàn)在控制阿富汗的反塔聯(lián)盟各派之間關(guān)系的演變值得注意。北方聯(lián)盟是由反塔利班的各族武裝聯(lián)合組成的松散聯(lián)盟，在面臨塔利班統(tǒng)一全阿富汗的主要威脅時，各派由于自己的切身利益而聯(lián)合起來，隨著塔利班這個主要威脅的消失，各派能否全力合作組成一個和睦的政權(quán)，現(xiàn)在還是一個未知數(shù)。北方聯(lián)盟的各派是由不同的民族為背景組合起來的，馬蘇德派靠的是塔吉克族的支持，杜斯塔姆靠的是烏茲別克族的支持，哈里里的背后是哈扎拉族的支持。在沒有塔利班時，各派在統(tǒng)一的阿富汗政府中曾經(jīng)打得不可開交，各軍閥混亂不已，不斷為一已私利變換立場，今天是朋友，明天成了敵人，這才引發(fā)了塔利班的崛起，塔利班以打倒軍閥的口號打了個落花流水。今天各派能否真誠合作，能否以一個新的面目實行新的統(tǒng)治，實在是令人懷疑的，有一點可以肯定，就是誰也不會把自己控制的地盤和武裝白白交給一個統(tǒng)一的政權(quán)。除北方聯(lián)盟的內(nèi)部矛盾外，還有北方聯(lián)盟與阿富汗最大的民族普什圖人的關(guān)系如何處理，也是一個未知數(shù)。塔利班的基礎(chǔ)主要是普什圖人，在塔利班崩潰時，一部分普什圖人也起來造反，以期在后塔時代能在全國政權(quán)中占有一席之地，從普什圖人占阿全國40%及在鄰近的巴基斯坦占50%的因素來看，很難排除普什圖人在新政權(quán)中的地位。但普什圖人與北方聯(lián)盟在新政權(quán)中能否和睦相處，也是一個未知數(shù)。

　　第三，組建新政權(quán)過程中阿富汗各派與外國的關(guān)系問題，也值得關(guān)注。其中，美國和西方實際上希望能由長期流亡西方的查希爾。沙阿回國領(lǐng)導(dǎo)過渡政府，他即是前國王，也是普什圖人，是西方看好的合適人選，但查希爾國王未必能為北方聯(lián)盟所接受。現(xiàn)在的北方聯(lián)盟政府仍是國際社會承認(rèn)的合法政府，其總統(tǒng)拉巴尼及北方聯(lián)盟未必甘心把勝利的果實捧到國王手中。如果北方聯(lián)盟不能接受前國王和其他的普什圖人，或者接受在普什圖人中還享有威信的塔利班的溫和派人士，那么又可能引起巴基斯坦的反感。

　　俄美關(guān)系看起來與阿富汗局勢沒有什么關(guān)系，但實際上是有聯(lián)系的。

　　911事件及美國對阿富汗進(jìn)行軍事打擊，為俄美關(guān)系的發(fā)展變化提供了重大契機(jī)。俄羅斯不尋常地對美國在阿富汗的行動迅速表示支持，并開放中亞地區(qū)為美國打擊阿富汗塔利班政權(quán)和本拉登恐怖分子提供政治和人道主義支持。兩國在反對國際恐怖主義的斗爭中大大改善了關(guān)系。布什和普京都表示，要完全克服冷戰(zhàn)思維，在新的基礎(chǔ)上建設(shè)俄美兩國的新型伙伴關(guān)系。為此，俄羅斯正式放棄了在越南的金蘭灣基地和在古巴的軍事基地，普京還多次表示，要與北約建立新的關(guān)系，對美國的反導(dǎo)彈防御體系，俄羅斯一方面表示強(qiáng)烈反對，另一方面也向美國暗示，可以在不違反1972年反導(dǎo)彈條約的基礎(chǔ)上，有條件的修改這個條約；
而美國總統(tǒng)布什對普京改善兩國關(guān)系的表示也有積極回應(yīng)。美國表示暫時停止反導(dǎo)彈防御體系的試驗，暫時不單方面廢除反導(dǎo)條約。布什總統(tǒng)在普京訪問美國時，不僅主動表示美國同意把美國的核武器從現(xiàn)在6000枚降低到1700—2200枚，以示對俄提出的削減核武器的要求的積極回應(yīng)，還把他請到自己的家鄉(xiāng)，期望與普京建立更密切的個人關(guān)系。雖然俄美在普京訪美期間未能像人們期望的那樣，就反導(dǎo)彈防御體系問題達(dá)成協(xié)議，讓許多人感到有些出乎意料，但應(yīng)當(dāng)說，兩國關(guān)系在911和美對阿軍事打擊之后，兩國關(guān)系有了實質(zhì)性進(jìn)展，且有進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的可能性。盡管俄羅斯對北約東擴(kuò)和美國在中亞滲透保持高度警惕，但普京認(rèn)為，與美國在這些問題上進(jìn)行對抗對俄羅斯的利益未必有利，從長遠(yuǎn)看，俄羅斯要想融入歐洲，俄羅斯要想真正成為西方大國俱樂部的一員，俄羅斯要想建立西方式的市場經(jīng)濟(jì)，就必須與美國改善關(guān)系。911事件和反對國際恐怖主義的斗爭，正好為俄羅斯提供了這樣的機(jī)會。普京利用這次事件，對美國提供支持和援助，其實并不完全如有些人所分析的那樣，只是出于暫時的需要，其中可能包括了俄羅斯對外政策的戰(zhàn)略調(diào)整因素。普京在這條路上能走多遠(yuǎn)，能不能達(dá)到自己的目的，主要取決于三個方面的因素：一是美國如何調(diào)整對俄政策，如果美國繼續(xù)堅持對俄羅斯實行遏制，防范和削弱的政策，普京就可能往回走；
如果美國在北約東擴(kuò)問題，經(jīng)濟(jì)上援助俄羅斯、解決俄羅斯所欠外債和讓俄羅斯加入世界貿(mào)易組織等問題上采取積極幫助俄羅斯的政策，普京就可能走得更遠(yuǎn)；
二是國際恐怖主義對兩國到底能構(gòu)成多大威脅，如果美國反恐怖主義的措施不能解決防止恐怖主義的威脅，就更加需要俄羅斯的參與和合作，兩國就可能走得更近；
三是俄羅斯國內(nèi)的變化情況，多數(shù)俄羅斯人現(xiàn)在很難完全接受普京的想法，而且據(jù)說普京的現(xiàn)行政策已經(jīng)遭到強(qiáng)力部門的反對。

　　世事發(fā)展難料，現(xiàn)在不可能的事，不等于以后不可能。十年前，有誰能料到蘇聯(lián)作為一個超級大國忽然解體了，有誰能料到中國在十年間發(fā)生了如此大的變化，有誰能料到美國竟然受到恐怖主義的忽然襲擊？同樣，如果十年后俄羅斯人接受了北約東擴(kuò)的現(xiàn)甚至俄羅斯也加入了北約或者俄羅斯因為反對北約東擴(kuò)與美國的對抗更強(qiáng)烈，十年后美國與俄羅斯結(jié)成了同盟或者重新變成了敵人，

　　因此，俄美關(guān)系也要放在911事件后兩國關(guān)系的變化這個大背景下來進(jìn)行觀察。這種關(guān)系的變化也必然反映到阿富汗事件中來。可以說，在組建阿富汗新政府的背后也有俄美兩國利益的協(xié)商問題。北方聯(lián)盟被塔利班趕到北方后，實際上得到了俄羅斯和獨聯(lián)體國家塔吉克、烏茲別克斯坦的支持，因此，俄羅斯當(dāng)然希望看到北方聯(lián)盟控制阿富汗政權(quán)，所以俄羅斯曾經(jīng)公開表示，反對塔利班的溫和派人士參加新政權(quán)，對前國王回國領(lǐng)導(dǎo)新政府，俄羅斯也表示冷淡；
而美國也不愿看到北方聯(lián)盟單獨掌權(quán)，希望由前國王回國組成過渡政府。經(jīng)過協(xié)調(diào)，兩國已經(jīng)表示要在阿富汗組成一個能為各方接受的新政府，美國不反對北方聯(lián)盟成為新政府的主要組成部分，而俄羅斯也不反對其他的阿富汗主要民族的代表參加新政府。不過，俄羅斯與美國在聯(lián)合國參加阿富汗新政府組建過程中的作用還存在分歧。美國傾向于由西方國家主持阿富汗新政府的建立，而俄羅斯則希望聯(lián)合國在此過程中發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，這種矛盾也可能因為俄美兩國關(guān)系的總體變好而得到緩和和解決。

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