幾天來，俄羅斯與西方的關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。28日，北約成員國與俄羅斯通過《羅馬宣言》，宣布成立北約-俄羅斯理事會(huì)，俄羅斯可以在北約框架內(nèi)對(duì)一些安全合作事務(wù)的協(xié)商方面享有一定的發(fā)言權(quán)，盡管目前它還不能享有北約最高權(quán)力的否決權(quán)。正如普京所言，這一事件標(biāo)志著俄羅斯與北約“建立了根本上全新的關(guān)系，雖然這只是開始”，而美國布什總統(tǒng)和英國布萊爾首相則用“伙伴”或“平等的伙伴”來定位俄羅斯的新國際地位。可以這么說，俄羅斯已經(jīng)用一只腳跨進(jìn)了北約的門檻，另一只腳則正在躍躍欲試地做跨進(jìn)的準(zhǔn)備，俄羅斯準(zhǔn)加入了北約。聯(lián)系到24日美國布什總統(tǒng)與普京總統(tǒng)簽署的歷史性的美俄削減戰(zhàn)略核武器條約，可以這么說，俄羅斯已經(jīng)融入北約和西方陣營，冷戰(zhàn)在歐洲已經(jīng)徹底結(jié)束。

　　中美蘇三角關(guān)系嚴(yán)重失衡

　　俄羅斯從反對(duì)北約東擴(kuò)到主動(dòng)融入北約，其對(duì)世界地緣政治的深刻影響，不亞于11年前的蘇聯(lián)解體。它對(duì)中國今后的外交定位必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的沖擊。

　　90年代中期以來中國外交的最得意之作之一，可以說是上海合作組織的建立。中國視其為中國西部安全的保障，并把它作為國際上對(duì)抗美國霸權(quán)主義的重要援手。一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期，中美俄三角關(guān)系成為世界地緣政治的重要戰(zhàn)略平衡關(guān)系�？墒乾F(xiàn)在，這種戰(zhàn)略平衡關(guān)系的天平已經(jīng)嚴(yán)重失去了平衡。

　　過去在美蘇對(duì)抗的70年代的冷戰(zhàn)時(shí)代里，確有中美蘇大三角的戰(zhàn)略平衡關(guān)系，由于美國爭取中國來對(duì)抗蘇聯(lián)，因而中國在這種戰(zhàn)略大三角中處于左右逢源的有利地位，并與美國結(jié)成了對(duì)抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這種戰(zhàn)略大三角關(guān)系的演變結(jié)果，是蘇聯(lián)在90年代初期的崩潰和解體。美國成為這種戰(zhàn)略大三角關(guān)系結(jié)局的大贏家。

　　進(jìn)入90年代中期以后，中國、美國、俄羅斯這三個(gè)世界上最重要的政治大國，又存在著一種微妙的戰(zhàn)略平衡關(guān)系，盡管這種戰(zhàn)略關(guān)系對(duì)于世界安全的重要性不能與70年代那種戰(zhàn)略大三角相提并論。面對(duì)北約東擴(kuò)的俄羅斯，與面對(duì)美日同盟關(guān)系加強(qiáng)的中國，結(jié)成了心照不宣的、有距離的安全合作關(guān)系，但是這種合作關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱，因?yàn)槎砹_斯相信西方和對(duì)西方的需求，要大于相信中國和對(duì)中國的需求。

　　在耶爾辛?xí)r代，俄羅斯的外交地位可以說是在地緣政治上左右逢源，一方面它擺出與中國友好的姿態(tài)，成立了上海合作機(jī)制，穩(wěn)定了它與亞歐大陸東端大國中國的友好關(guān)系；
另一方面，它又十分積極地發(fā)展與亞歐大陸西端美國歐洲的關(guān)系，在與西方國家的討價(jià)還價(jià)中，巧妙地打中國牌。俄羅斯和中國雖然表面熱乎，但實(shí)際上隔閡不少。例如，俄羅斯總統(tǒng)耶爾辛在1999年12月9日-10日訪華，這是他離職前的最后一次訪問外國，他和中國領(lǐng)導(dǎo)人在見面的時(shí)候熱烈擁抱、并攜手漫步，可是他在年底12月31日突然宣布辭職、任命普京任代總統(tǒng)的消息，在中國政界成了令人愕然的新聞。

　　在1999年北約干涉科索沃事件中，中國明顯地成為了美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)者，而俄羅斯則不陰不陽地采取了與北約合作的政策。中俄在重大國際安全事務(wù)中的合作已大大縮水。2000年初普京上臺(tái)后，對(duì)中俄關(guān)系采取了表面平和、內(nèi)部冷淡的政策。在對(duì)抗美國的共同戰(zhàn)略問題上，中國與俄羅斯的共同語言已越來越少。雙方最大的共同語言是防止美國單方面退出美俄在70年代簽訂的《反彈道導(dǎo)彈條約》，為此2000年7月普京訪華期間中俄雙方簽訂了《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》；
2001年7月中俄首腦簽訂了《中俄睦鄰友好合作條約》，又規(guī)定了“締約雙方共同致力于維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，并大力促進(jìn)恪守有關(guān)保障維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定的基本協(xié)議”�？墒鞘虑榈陌l(fā)展結(jié)果，卻是2001年底美國單方面退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》，而且普京總統(tǒng)還贊賞美國的導(dǎo)彈防御計(jì)劃。24日美俄首腦剛剛簽訂的削減戰(zhàn)略核武器條約，表明美俄在這個(gè)問題上的爭執(zhí)已經(jīng)結(jié)束。

　　上海合作組織向何處去？

　　中國在評(píng)價(jià)俄羅斯的外交行動(dòng)時(shí)，總有一廂情愿的心態(tài)，總是指望通過聯(lián)合俄羅斯來對(duì)抗美國霸權(quán)主義和鞏固自身國際地位，可是事情的發(fā)展卻事與愿違。

　　九一一事件和阿富汗戰(zhàn)爭后，美國借反恐之名，在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家建立了協(xié)議性的軍事基地，并有意在中亞地區(qū)長期駐軍，而這些中亞國家也積極歡迎美國駐軍。這次北約通過北約-俄羅斯理事會(huì)融進(jìn)俄羅斯之后，不排斥今后會(huì)有什么名義繼續(xù)東擴(kuò)，把幾個(gè)中亞國家也納入北約框架。如若那樣，中國的西北部安全就面臨著很大的不確定性。

　　今年夏天，上海合作組織六國首腦會(huì)議將在俄羅斯開幕，不知中國外交那時(shí)會(huì)有什么亮點(diǎn)呢？

　　作者現(xiàn)任職于北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院

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