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油價(jià)上調(diào):正確的一小步?

發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

     一位觀察人士認(rèn)為,雖然中石化和其他石油企業(yè)作為上市公司,必須對(duì)股東負(fù)責(zé),但其非公眾化的壟斷本質(zhì)并沒(méi)有改變,國(guó)家賦予的壟斷權(quán)已經(jīng)是最大的制度性補(bǔ)貼。   
  早在一個(gè)月前,就有傳言“油氣價(jià)格即將放開(kāi)”。就像所謂療效如神的“雞血針”,5月21日下午2點(diǎn),“石化雙熊”拔地而起,中石化飆至漲停。大盤(pán)在最低迷之時(shí),仰仗“帶頭大哥”氣勢(shì)如虹的拉抬上演驚天大逆轉(zhuǎn),從一度大跌88點(diǎn)到強(qiáng)勁反彈101點(diǎn),創(chuàng)下5月最大單日漲幅。
  盡管發(fā)改委次日便正式辟謠,兩家石油企業(yè)也表示沒(méi)有接到成品油價(jià)格調(diào)整的通知,但令投資者大跌眼鏡的是,主力資金非但沒(méi)有落井下石,反而在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)家反通脹政策下這對(duì)“難兄難弟”,表現(xiàn)出了異乎尋常的熱情與膽識(shí)。
  事實(shí)上,在國(guó)際油價(jià)不斷突破歷史高位后,印尼、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、印度、馬來(lái)西亞等的價(jià)格管制措施相繼“失守”,已有很多分析師預(yù)測(cè)中國(guó)大陸將是“下一個(gè)”。5月份CPI數(shù)據(jù)的回落,給了政府喘息之機(jī),也給了“做多戰(zhàn)團(tuán)”下注豪賭“成品油價(jià)格上漲”的底氣。
  
  左右互博
  
  “雖然短期內(nèi)成品油價(jià)不可能與國(guó)際接軌,但適當(dāng)上調(diào)是必然的!敝袊(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說(shuō)。從去年10月份發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià)至今,國(guó)際原油價(jià)格熱得發(fā)燙,從90美元/桶到突破140美元/桶,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻絲毫未動(dòng)。低廉、穩(wěn)定的背后,是國(guó)家財(cái)政動(dòng)輒百億撥款補(bǔ)貼石油企業(yè)。
  面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的高油價(jià)挑戰(zhàn),通脹陰影猶如堰塞湖高懸于頂,尤其在推高油價(jià)之手中糅雜了過(guò)多的投機(jī)因素和政治因素,許多并不富裕的發(fā)展中國(guó)家也不得不通過(guò)油價(jià)補(bǔ)貼來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格。
  然而長(zhǎng)期抑制油價(jià)所付出的社會(huì)成本,也許要比讓石油價(jià)格合理上漲大得多。特別是在國(guó)際油價(jià)朝著曾被認(rèn)為“癡人說(shuō)夢(mèng)”的每桶200美元進(jìn)發(fā),油價(jià)補(bǔ)貼何時(shí)才是“止損點(diǎn)”?
  2007年中國(guó)石油和中國(guó)石化從國(guó)家財(cái)政中已經(jīng)獲得了約2000億―3000億元的財(cái)政支持。中金公司發(fā)表研究報(bào)告指出,2007年中國(guó)直接和間接油價(jià)補(bǔ)貼占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重0.9%,如果2009年底油價(jià)升至每桶200美元,這個(gè)補(bǔ)貼的比例會(huì)增至6.3%,將嚴(yán)重削弱財(cái)政狀況。而國(guó)際能源署5月13日發(fā)表的報(bào)告則預(yù)計(jì),2008年中國(guó)為補(bǔ)貼油價(jià)內(nèi)外倒掛,付出的成本或?qū)⒏哌_(dá)450億美元(約3510億元人民幣),相當(dāng)于中國(guó)政府財(cái)政收入的5.2%。
  商務(wù)部研究員梅新育告訴《新民周刊》記者:“我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì),如果不上調(diào)成品油價(jià),按照原油每桶110美元計(jì)算,今年給石油公司的補(bǔ)貼至少也要1500億元,何況現(xiàn)在原油價(jià)格已經(jīng)漲到了130美元。年初兩會(huì)的時(shí)候,中央財(cái)政赤字預(yù)算是1800億元,但是今年災(zāi)害頻發(fā)。雪災(zāi)意外損失了2000億元。四川大地震,財(cái)政已經(jīng)撥出去了500多億元,還有700億元的重建計(jì)劃,合起來(lái)就是1200億,F(xiàn)在南方又遇上50年未遇的洪災(zāi),額外再增加500億元的開(kāi)支。如果再加上至少1500億元的油價(jià)補(bǔ)貼,赤字就高達(dá)6000多億了。隨著出口順差減少,財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。即使我國(guó)近幾年的財(cái)政增長(zhǎng)尚有余力應(yīng)付,但把錢都花光了,危機(jī)來(lái)了如何應(yīng)對(duì)?一個(gè)財(cái)政赤字累累的國(guó)家,何談宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?”他認(rèn)為越南之所以爆發(fā)金融危機(jī),其過(guò)高的成品油補(bǔ)貼與過(guò)于虛弱的財(cái)政收入是重要原因。
  從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,補(bǔ)貼終究不利于節(jié)能減排,更不利于高油價(jià)回落。據(jù)國(guó)際能源信息署預(yù)計(jì),今年美國(guó)的汽油消費(fèi)量將出現(xiàn)17年來(lái)的首次下降。美國(guó)部分機(jī)構(gòu)已經(jīng)改成每周上班4天,高油耗的越野車已經(jīng)少有人駕駛。4月份美國(guó)的小型車銷量增長(zhǎng)了17%,而SUV、卡車及大型車輛則急劇下跌近三成。福特、通用等公司相繼宣布減產(chǎn)、停產(chǎn)SUV。小型、低排量車也在日本、印度和很多歐洲國(guó)家越來(lái)越受青睞。日本1.5升以下排量轎車銷售量在近期銷量中超過(guò)50%。
  
  與此形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心提供的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,SUV進(jìn)口了31112輛,超過(guò)進(jìn)口汽車總量的50%,同比增長(zhǎng)了135.30%,高居進(jìn)口車增長(zhǎng)榜首。中國(guó)成品油補(bǔ)貼的后果是陷入了“左右手互博”的怪圈:油價(jià)越漲,補(bǔ)貼越多;補(bǔ)貼越多,浪費(fèi)越多,需求越高。
  梅新育指出:“在這個(gè)油價(jià)高漲的時(shí)代,任何人都沒(méi)有權(quán)利要求用財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)高能耗的日子。無(wú)論財(cái)政補(bǔ)貼還是返還增值稅、石油特別收益金,都是由全體納稅人埋單的,‘低油價(jià)福利’政策相當(dāng)于讓低收入者補(bǔ)貼富裕階層的奢侈生活,甚至使我國(guó)出現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。因?yàn)槟壳拔覈?guó)多數(shù)煉油廠分布在吉林、遼寧、山東等中等發(fā)展省份,而成品油消費(fèi)最多的則是東部省市,當(dāng)成品油的價(jià)格比原油價(jià)格還便宜,等于是讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)補(bǔ)貼最富裕的地區(qū),非常不公平!
  “不僅全社會(huì)成員都在為低油價(jià)埋單,而且中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品還在補(bǔ)貼全世界!蓖跽鹫J(rèn)為。調(diào)價(jià)之前,中國(guó)是世界上油價(jià)最低的國(guó)家之一,只相當(dāng)于美國(guó)油價(jià)的61%,日本的41%,英國(guó)的28%!斑@一輪油價(jià)上漲啟動(dòng)以來(lái),因?yàn)閮?nèi)地的油價(jià)便宜,誘發(fā)了諸多跨境套利行為,香港貨柜車司機(jī)、出海漁船都趕往珠三角加油,甚至將大卡車加滿油,再運(yùn)到香港賣掉,F(xiàn)在深圳加油站每天賣出去的成品油有三分之一是供給了香港的車輛。一些國(guó)外航空公司的航班也經(jīng)常在飛離中國(guó)之前加滿航油,加劇了我們本來(lái)就緊張的供給。”
  “低油價(jià)福利”造成的能源過(guò)度消耗,也日益成為西方國(guó)際社會(huì)抨擊中國(guó)的最好借口。復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波告訴記者,這次漲價(jià)明顯是中美能源戰(zhàn)略會(huì)談的產(chǎn)物,美國(guó)要讓中國(guó)來(lái)分擔(dān)國(guó)際社會(huì)對(duì)石油價(jià)格上漲抱怨的壓力。
  在6月7日舉行的中美印韓日五國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)內(nèi)源部長(zhǎng)博德曼也指責(zé)說(shuō),正是因?yàn)橹袊?guó)和印度的石油補(bǔ)貼人為地刺激了石油需求,從而導(dǎo)致價(jià)格的上漲。在一些人士看來(lái),如果中國(guó)不抑制需求,國(guó)際炒家就有勇氣在一兩年內(nèi)把油價(jià)炒升到200美元一桶。
  
  油荒再現(xiàn)
  
  此前分析師曾普遍預(yù)計(jì),中國(guó)政府至少會(huì)等到8月份奧運(yùn)會(huì)之后才會(huì)上調(diào)能源價(jià)格。而此輪油價(jià)上調(diào)不僅是8個(gè)月來(lái)中國(guó)首度上調(diào)成品油價(jià)格,也是政府對(duì)成品油價(jià)格實(shí)施價(jià)格管制以來(lái)最大幅度的調(diào)價(jià),以往上調(diào)一般為每噸500元左右。這有些出乎王震的預(yù)料。
  “這說(shuō)明形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。自從去年6月起,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就與國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)倒掛,出現(xiàn)了‘面粉比面包貴’的現(xiàn)象。石油企業(yè)上游勘探、開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),由于國(guó)際原油價(jià)格一直上漲,它的盈利空間肯定是加強(qiáng)的,虧損主要是指下游煉油環(huán)節(jié)。對(duì)一家企業(yè)而言,當(dāng)原油價(jià)格漲到一定程度,它肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)利潤(rùn)的平衡點(diǎn),具體取決于產(chǎn)業(yè)鏈中上、下游的結(jié)構(gòu)!
  以現(xiàn)行內(nèi)地成品油價(jià)計(jì)算,中石油和中石化在煉油領(lǐng)域盈虧平衡點(diǎn)約在80美元/桶上下。煉油廠每生產(chǎn)一噸成品油要虧損1000元,中石化在長(zhǎng)三角的分公司大嘆苦經(jīng):“現(xiàn)在賣油,賣一噸虧一噸,因?yàn)槲覀兂袚?dān)了國(guó)家要求保供的責(zé)任,而油價(jià)又是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià),所以如果從企業(yè)盈利的角度來(lái)說(shuō),我們巴不得馬上關(guān)門!”
  中石油預(yù)計(jì)今年將因成品油價(jià)格倒掛產(chǎn)生1400億元的經(jīng)濟(jì)損失;煉化比重更大的中石化,在其4月末發(fā)布的首季業(yè)績(jī)報(bào)告中則宣布,盡管獲得國(guó)家74億元補(bǔ)貼,但首季凈利潤(rùn)僅有60.62億元,大跌69%,去年同期還有43.87億元利潤(rùn)的煉油項(xiàng)目,今年首季大幅虧損254.67億元。
  如果以上數(shù)據(jù)真實(shí)可信,王震認(rèn)為:“在成本大幅提升、又不能提價(jià)的情況下,中石油、中石化還可以用上游補(bǔ)貼下游,沒(méi)有上游保障地方煉油企業(yè)虧不起,又得不到財(cái)政補(bǔ)貼,只好部分或者徹底停產(chǎn)。地方煉廠占5%-10%的煉油能力,實(shí)際上‘油荒’的缺口也就這么多。如果國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)基本上都按照負(fù)荷來(lái)生產(chǎn),再適當(dāng)進(jìn)口一些,完全可以確保供應(yīng)!
  
  中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月27日公布今年前5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)顯示,石油加工及煉焦業(yè)由去年同期盈利352億元轉(zhuǎn)為凈虧損443億元。梅新育透露,因?yàn)槌掷m(xù)虧損,到去年下半年,吉林所有的地方煉油廠已經(jīng)全部倒閉。
  今年3月下旬起,浙江、江蘇、福建、河北、北京、河南等省市部分地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)柴油吃緊,加油站先后排起長(zhǎng)隊(duì)。5月中旬,京滬高速山東段的中石化加油站93號(hào)汽油也開(kāi)始限供,最多只準(zhǔn)加100元,這種情況據(jù)說(shuō)已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。時(shí)隔半個(gè)月,成品油供應(yīng)緊張的態(tài)勢(shì)蔓延到了北京、廣州。國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌警告說(shuō): “目前幾乎沒(méi)有哪個(gè)地方不缺柴油!
  正如石油專家特雷弗•豪澤所言,當(dāng)貨車司機(jī)必須等6個(gè)小時(shí)才能加上油時(shí),短缺問(wèn)題已到了威脅經(jīng)濟(jì)效率的地步。王震表示:“在前有通脹上升、經(jīng)濟(jì)放緩,后有油價(jià)高漲的兩難抉擇中,成品油供應(yīng)緊張已經(jīng)上升為主要矛盾,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)帶來(lái)更大的不確定性。適當(dāng)調(diào)整價(jià)格,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該更有利!
  
  虧損真相
  
  在國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升給兩大石油巨頭進(jìn)口油品帶來(lái)困難的合理語(yǔ)境下,漲價(jià)或者要求補(bǔ)貼的理由看似非常充分,但公眾的不滿情緒似乎更甚于前。分歧的焦點(diǎn)就在于:石油巨頭真的虧損嗎?
  中國(guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平說(shuō):“究竟有多大的虧損,關(guān)鍵看這個(gè)故事怎么講。中國(guó)一年需要3.5億噸原油,其中1.8億噸為國(guó)內(nèi)自產(chǎn)石油。目前航油大部分進(jìn)口,只有柴油、汽油是自己生產(chǎn),大約有1億多噸。其他原油去煉乙烯等化工產(chǎn)品,那些產(chǎn)品的價(jià)格早已市場(chǎng)化,只有這1億多噸的交通用油沒(méi)有漲價(jià)。如果你用1.8億噸的國(guó)產(chǎn)原油去生產(chǎn)交通用油,不就不虧損了嗎?”
  有人反對(duì)韓曉平的觀點(diǎn),認(rèn)為并非每家中國(guó)的石油公司都能獲得足夠的廉價(jià)國(guó)產(chǎn)原油,一部分原料必須國(guó)際采購(gòu)。韓曉平說(shuō):“雖然原油的國(guó)際期貨價(jià)格可能會(huì)被人炒到140美元一桶,但這并非企業(yè)真實(shí)的采購(gòu)價(jià)格,企業(yè)還有種種對(duì)沖工具。有多少人會(huì)按照140美元交割?交割量有多少?這又是一個(gè)非常大的問(wèn)題。”
  此外,國(guó)際上每桶沖到近140美元是優(yōu)質(zhì)油。國(guó)資委主任李榮融在談到我國(guó)油企的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)曾說(shuō),我國(guó)采購(gòu)的是劣質(zhì)油,采購(gòu)成本低。
  事實(shí)證明,就在去年國(guó)家油價(jià)沖到90多美元時(shí),根據(jù)2007年中石化三季度財(cái)報(bào)顯示,它前9個(gè)月的原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格算下來(lái)每桶不超過(guò)60美元。
  在中石油3月23日發(fā)布的年報(bào)中,2007年雇員酬金成本增長(zhǎng)中,薪酬增加37.52億元,增長(zhǎng)15.3%,其他人工費(fèi)用增加77.03億元,增幅52.68%,兩項(xiàng)合計(jì)增加114.55億元。一邊以虧損為由向國(guó)家索要了高達(dá)2000億-3000億的巨額財(cái)政補(bǔ)貼,一邊是“人工成本和管理費(fèi)用”激增,這不免令人疑竇叢生。
  即使在“油價(jià)倒掛”的情況下,國(guó)內(nèi)能源巨頭也獲得了可觀的利潤(rùn)。2007年,中石油依然是亞洲最賺錢的公司之一,創(chuàng)造了1456.3億元的利潤(rùn),中石化也創(chuàng)造了565.33億元的利潤(rùn)。韓曉平認(rèn)為:“要警惕有些石油公司老拿成品油價(jià)格倒掛說(shuō)事,一邊又大幅度盈利的情況。不能只聽(tīng)見(jiàn)某些企業(yè)喊困難就漲價(jià)!
  也有專家指出,目前各地出現(xiàn)的新一輪“油荒”,與去年的全國(guó)性油荒有根本性不同。市場(chǎng)上出現(xiàn)了加油難與庫(kù)存高筑并存的奇怪現(xiàn)象,不排除石油企業(yè)“逼宮”不成,又演“空城計(jì)”的可能。
  據(jù)悉,今年上半年,國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)大幅增長(zhǎng)15%―18%,而同期國(guó)內(nèi)成品油實(shí)際需求增長(zhǎng)卻基本保持在往年6%―7%水平。在5月底6月初,廣東省經(jīng)貿(mào)委公布全省成品油庫(kù)存在90多萬(wàn)噸,創(chuàng)下歷史高位,可保全省供應(yīng)20-23天。同時(shí),上海市經(jīng)委也公布當(dāng)?shù)貎纱蠊編?kù)存在安全線上,11萬(wàn)噸成品油可保供應(yīng)8天。而且就在去年石油巨頭開(kāi)足馬力也滿足不了供應(yīng)的同時(shí),前三季度中國(guó)成品油的出口量還增長(zhǎng)了30%。
  又一次,人們懷疑石油巨頭動(dòng)用成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的絕對(duì)壟斷權(quán)、控制銷售節(jié)奏,以及成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是零售企業(yè)囤積惜售,導(dǎo)致全國(guó)油品供應(yīng)緊張。
  去年7月份,三大石油巨頭聯(lián)合上書(shū)發(fā)改委,要求提高成品油價(jià)格。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)通脹壓力高企,發(fā)改委一直未予回應(yīng)。8月份,全國(guó)范圍開(kāi)始出現(xiàn)供油緊缺。業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“我國(guó)成品油供應(yīng)市場(chǎng)一直由中石油、中石化把持,民營(yíng)加油站沒(méi)油賣,說(shuō)到底還是兩大石油巨頭惜售、限供。”
  盡管發(fā)改委三令五申,大量煉油企業(yè)仍以設(shè)備檢修等形式,削減成品油產(chǎn)量。以至于2007年8月4日,發(fā)改委罕見(jiàn)地發(fā)出通知嚴(yán)厲批評(píng)這種現(xiàn)象。并首次明確要求中石化、中石油不得對(duì)民營(yíng)加油站停供、限供成品油。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在提到去年10月成品油價(jià)上調(diào)時(shí),亦承認(rèn)“適當(dāng)提高成品油價(jià)格,是調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)的迫切需要”。
  
  火上澆油?
  
  盡管中國(guó)上調(diào)油價(jià)不無(wú)石油企業(yè)的利益博弈,但境外媒體和國(guó)際投行普遍肯定中國(guó)的舉措“是朝著正確的方向邁出了一小步”。就在中國(guó)正式宣布提高成品油價(jià)格之后,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)也一度應(yīng)聲下跌。
  摩根大通董事總經(jīng)理龔方雄表示,高油價(jià)雖然對(duì)通脹有影響,但完全沒(méi)必要恐慌!叭ツ10月份國(guó)家調(diào)了一次油價(jià),調(diào)了10%,對(duì)通脹的影響只占0.4%,而現(xiàn)在我國(guó)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)差了30%-40%,對(duì)通貨膨脹的影響最多是1.5%左右。”記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家也普遍認(rèn)為此次調(diào)高成品油價(jià)格對(duì)CPI影響不大。但令人不解的是,既然如此,此前相關(guān)部門對(duì)成品油調(diào)價(jià)為什么慎之又慎?
  “油價(jià)上調(diào)對(duì)CPI的影響是大還是小很難量化,這是一個(gè)相對(duì)的概念。政府擔(dān)憂的是,在當(dāng)前通貨膨脹率達(dá)到高位的時(shí)刻,哪怕再增加1%都是火上澆油!钡跽鹫J(rèn)為,上調(diào)能源價(jià)格,從中長(zhǎng)期看卻有可能在減少需求的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱降溫。
  在CPI指標(biāo)體系中,成品油價(jià)格僅直接占CPI權(quán)重的3%,直接影響并不大。不過(guò)韓曉平認(rèn)為:“現(xiàn)代文明的兩個(gè)輪子就是石油和電力。這一次兩者同時(shí)都漲了,肯定會(huì)對(duì)CPI造成不可忽視的影響。石油位居產(chǎn)業(yè)鏈的上游,成品油的價(jià)格上漲不僅會(huì)直接對(duì)公交、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)產(chǎn)生影響,其價(jià)格上漲的壓力還會(huì)傳導(dǎo)到農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域。昨天我剛從一位內(nèi)蒙鄂爾多斯的老板那里了解到,一頓280元的電煤,目前運(yùn)到浙江就要高達(dá)1000―1300元,漲價(jià)的部分主要是運(yùn)費(fèi)。如果成品油價(jià)再增加18%,煤價(jià)每噸至少還要漲100元!
  從2007年CPI各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看,鮮菜、肉禽及其制品、油脂等農(nóng)產(chǎn)品品種價(jià)格大幅上漲正式導(dǎo)致CPI持續(xù)高漲的主因,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)CPI影響巨大。
  而中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明表示, CPI高漲幕后推手應(yīng)該是石油,糧食價(jià)格的上漲歸根結(jié)底是生產(chǎn)成本的上漲。
  盡管發(fā)改委宣布成品油提價(jià)的同時(shí),還對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)實(shí)行了一攬子財(cái)政補(bǔ)貼。其中在對(duì)種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上,財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼。但有人士計(jì)算,隨著油價(jià)上調(diào),農(nóng)民的機(jī)械作業(yè)費(fèi)預(yù)計(jì)將新增約30元,種糧農(nóng)民將會(huì)為每畝耕地自掏腰包10元。壓力是否會(huì)因此傳導(dǎo)到糧食供應(yīng)上,還有待觀察。
  記者從北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)了解到,因?yàn)楸本┑氖卟吮旧隙际怯缮綎|、河北,乃至南方等省市供應(yīng)。由于油價(jià)上調(diào)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本上調(diào),北京蔬菜價(jià)格平均上漲了8%到10%。
  中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在美國(guó)紐約表示,“更高的能源價(jià)格會(huì)對(duì)CPI帶來(lái)一些壓力,所以我們可能會(huì)加大反通脹的力度!
  而中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)騰飛,低價(jià)能源功不可沒(méi)。某報(bào)曾對(duì)基金經(jīng)理進(jìn)行了高油價(jià)專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,一些基金經(jīng)理認(rèn)為高油價(jià)還將使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,更悲觀的基金經(jīng)理認(rèn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將“進(jìn)入滯脹的艱難境地”。
  吳力波說(shuō),也許降低對(duì)石油的依賴,推動(dòng)其他替代性能源的開(kāi)發(fā),才是最終解決石油問(wèn)題的關(guān)鍵。
  袁鋼明建議:“大石油公司的產(chǎn)權(quán)本來(lái)就屬于全民所有,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,這些企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)作出犧牲! 言下之意即使不上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,兩大石油巨頭也應(yīng)該自行消化原油上漲帶來(lái)的成本壓力。
  一位觀察人士認(rèn)為,雖然中石化和其他石油企業(yè)作為上市公司,必須對(duì)股東負(fù)責(zé),但其非公眾化的壟斷本質(zhì)并沒(méi)有改變,國(guó)家賦予的壟斷權(quán)已經(jīng)是最大的制度性補(bǔ)貼。兩大集團(tuán)以國(guó)家壟斷名義賺取的超額利潤(rùn),理應(yīng)回饋于國(guó)民。這位人士說(shuō):“如果不承擔(dān)政策性虧損,還要壟斷干什么?”

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