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郭之純:地方政府的“家長心態(tài)”是民主政治的大敵

發(fā)布時間:2020-05-20 來源: 感悟愛情 點擊:

  

  據(jù)報道,近日北京大興黃村鎮(zhèn)政府為指導(dǎo)各村即將進(jìn)行的村民委員會換屆選舉工作,“提高入選村干部的素質(zhì)”,向下屬各村逐戶送發(fā)了“致全體村民的一封信”。信中明確指出,包括上訪者等四類人“不宜提名為村委會成員候選人”。

  

  地方政府部門用公開信的形式指導(dǎo)基層選舉,希望能選出一個高素質(zhì)的村民委員會班子,單看其動機似無可厚非。但是,選舉權(quán)和被選舉權(quán),是每個公民依法享有的基本政治權(quán)利。若非通過法律途徑,任何其它機構(gòu)或權(quán)力都不能對此進(jìn)行剝奪或干涉。另外,村委會組織法是由全國人大常委會制定的,各級政府在實施過程中無權(quán)設(shè)立新的限制性條件。所以,該鎮(zhèn)政府“某些人不宜提名”的倡議十分不妥。雖然,其公開信中只用了溫和的“不宜”一詞,而沒有用禁止性的語氣,但是,鑒于鎮(zhèn)政府的實際影響力,筆者認(rèn)為,此舉有以鎮(zhèn)政府公權(quán)力干涉或“騷擾”選舉法和村委會組織法實施工作之嫌。

  

  其實,選舉什么樣的人做村委會成員,事關(guān)村民的切身利益,村民們肯定比鎮(zhèn)政府更加慎重。這個道理,鎮(zhèn)政府未嘗不知。那么,為什么鎮(zhèn)政府還要冒著受批評的危險“多此一舉”?

  

  筆者認(rèn)為,這一事件暴露出鎮(zhèn)政府的“家長心態(tài)”?梢哉f,一直到目前,在很多地方政府官員的思維里,還有一種以“家長”自居的習(xí)慣,其表現(xiàn)就是對所轄區(qū)域的公眾——尤其是縣、鄉(xiāng)政府官員對農(nóng)民——百般的“放心不下”:擔(dān)心他們不懂商品經(jīng)濟、擔(dān)心他們沒有民主意識、擔(dān)心他們科學(xué)素質(zhì)差……于是,農(nóng)民地里種什么,他們要指導(dǎo);
農(nóng)民選誰做“當(dāng)家人”,要先過過他們的眼;
農(nóng)民要開發(fā)什么項目甚至要去哪里打工,也得由他們同意……

  

  但這實在是一種讓人無法接受的“殷勤”。這種觀念或許來自于“愛民如子”的傳統(tǒng)。但是,筆者認(rèn)為,這種“家長式”的心態(tài)是民主政治的大敵——顯然,只要有這種心態(tài)存在,公眾和官員之間,就根本不可能建立起一種根本的平等。平等不存,民主焉附?

  

  政府應(yīng)該相信公眾的理性,尊重公眾的選擇。即便有些事情確實需要政府出面做出引導(dǎo),也不能以侵犯公民權(quán)利的方式達(dá)到目的——哪怕只侵犯少數(shù)人的權(quán)利也不行。政府的所有權(quán)力,都是人民給予的(西方憲政理論也認(rèn)為,政府的權(quán)力來自于公眾權(quán)利的讓渡)。人民給予政府權(quán)力的目的,是讓政府的“權(quán)力”能夠有效保障公民個人的“權(quán)利”。所以,無論任何借口,都不能作為侵犯哪怕一個公民的權(quán)利的理由,因為這與政府權(quán)力的宗旨是背道而馳的。假如聽任這種情況發(fā)生,終將會讓權(quán)力突破界限,并走向公眾的對立面。而仔細(xì)分析一下,北京大興黃村鎮(zhèn)政府的這封公開信,就是以侵犯少數(shù)人的被選舉權(quán),并干涉大多數(shù)人選舉權(quán)的方式出現(xiàn)的。所以,有關(guān)部門必須對此澄清影響,加以制止。

  

  來源: 人民網(wǎng)     

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