杜潤生:自治,開放,開發(fā)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
一、自治
一定要珍視自治權(quán),用好自治權(quán)。自治是國家民主政治的一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)形式。我國憲法賦予村級自治權(quán)力,就是讓村民大眾自己組織起來,自己當(dāng)家作主,靠自己的人力、物力、財(cái)力,發(fā)展公益事業(yè),發(fā)展物質(zhì)、精神文明,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;
就是要提
高農(nóng)民政治自覺,擺脫封建宗法社會下養(yǎng)成的人身依附心態(tài),提高參與管理政事的愿望和能力。通過村民會議民主選舉,選出村民委員會,組成廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,為村民謀福利,為國家作貢獻(xiàn)。
可以預(yù)見:9億農(nóng)民通過村社自治的偉大實(shí)踐、定會激發(fā)出他們潛在的積極性與創(chuàng)造性,形成無比強(qiáng)大的改造社會、改造自然界的物質(zhì)力量,在新世紀(jì)的社會主義建設(shè)中,不斷創(chuàng)造輝煌。
這是講空話,放空炮嗎?當(dāng)然不是。讓我們看看過去的歷史吧。是農(nóng)民大眾在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,推倒三座大山,建立社會主義新中國。是農(nóng)民大眾竭盡全力發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以占世界7%的耕地,養(yǎng)活了22%的人口,并供養(yǎng)較多的人從事工業(yè)、文教、科學(xué)技術(shù)工作,向現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)軍,創(chuàng)造了“中國奇跡”。如果本世紀(jì)中葉,能有計(jì)劃、有秩序的從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出一億人口,進(jìn)入城市,農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營還會有更進(jìn)一步的新發(fā)展,農(nóng)民宣裕程度將有更大幅度提高。
只要貫徹執(zhí)行好村級自治體制和黨的其他正確的政策,包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村各種事業(yè)的發(fā)展,前景將是一片光明,這是毫無疑問的。
二、開放
舊時(shí)代農(nóng)村社區(qū),一直保持封閉狀態(tài)。這種狀態(tài),在歷史上既是封建階級維持宗法統(tǒng)治的環(huán)境條件,同時(shí)也是歷代皇朝實(shí)行重本抑末政策,維護(hù)自然經(jīng)濟(jì)自給自足長期延續(xù)不變,抑制商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后果。
新中國建立,時(shí)代不同了。20年的改革開放,農(nóng)村已基本上實(shí)現(xiàn)了溫飽,多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)有了剩余,從而產(chǎn)生了發(fā)展商品交換、擴(kuò)大再生產(chǎn)、增加投入品的需求。此時(shí),整個(gè)農(nóng)業(yè)部門對貿(mào)易、金融、技術(shù)支持系統(tǒng)的依賴程度日益增大,乃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨向。
村社必須適應(yīng)這種趨勢。打破封閉,發(fā)展對外交往,抓住機(jī)遇,引進(jìn)資本,引進(jìn)技術(shù)。尋求合作伙伴,收集信息,擴(kuò)大見聞,學(xué)習(xí)村外的有益經(jīng)驗(yàn);
同時(shí),應(yīng)圍繞發(fā)展商品交換,建立某些經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,有組織地走向市場,走向世界。
我國加入世界貿(mào)易組織,融入全球化,參與國際競爭,農(nóng)業(yè)部門,應(yīng)首當(dāng)其沖。是有準(zhǔn)備地主動對外開放,還是被動接受開放,后果是不同的。既然不可避免,就應(yīng)該選擇主動。村社雖小,但它是全國一個(gè)組成單位,也應(yīng)做好準(zhǔn)備,進(jìn)入世界貿(mào)易大潮。
三、開發(fā)
村社主要的自然資源是土地,如何利用好土地,提高土地生產(chǎn)率。是頭等大事。首先應(yīng)適應(yīng)市場需求,因地制宜,安排種植結(jié)構(gòu),發(fā)展比較優(yōu)勢,提供適銷產(chǎn)品。其中包括可以出口換匯的農(nóng)產(chǎn)品,藉以加強(qiáng)市場競爭力,保持進(jìn)入世界貿(mào)易組織后的有利地位。
為了提高農(nóng)民收入,還要延長生產(chǎn)鏈,盡可能多地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。為此,要搞好加工銷售業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營;
要重視發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的商業(yè),搞好水利、電力、交通、運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。特別應(yīng)重視創(chuàng)造條件,發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)人才,留住人才,善待人才,為利用生物技術(shù)、基因工程、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),創(chuàng)立新經(jīng)濟(jì),做好準(zhǔn)備。當(dāng)前急中之急是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),第一步,先力爭恢復(fù)到90年代初的稅賦水平。
這些,都是所有農(nóng)戶所必需,但又是一家一戶無力興辦的事情,需要鄉(xiāng)、村兩級組織來張羅。家庭承包制,可得到收益內(nèi)在性激勵,利于保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,只可完善,不可動搖。但它有規(guī)模小、資本技術(shù)短缺的弱點(diǎn),如果有村社經(jīng)營相互補(bǔ)充,那就如虎添翼,實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
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