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李嵐清:“合資經(jīng)營(yíng)”是我國(guó)對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措

發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  

  1979年1月17日,鄧小平同志同胡厥文、胡子昂、榮毅仁等工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí),正式公開提出:“吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的方法,也可以搞合營(yíng)……”(《鄧小平文選》第2卷第156頁(yè))這是他作為我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師,所勾畫的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分!耙部梢愿愫蠣I(yíng)”,雖然只寥寥數(shù)筆,然而正是這一高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略指示,指引我國(guó)在對(duì)外開放、吸引外國(guó)直接投資方面取得了舉世矚目的巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1980年我國(guó)外國(guó)投資管理委員會(huì)批準(zhǔn)的第一家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)——北京航空食品公司成立,到2003年底,我國(guó)的外商投資企業(yè)已超過46.5萬(wàn)家,其中中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)超過23.8萬(wàn)家,實(shí)際利用外商直接投資金額達(dá)5015億美元。短短的25年,從零開始,我國(guó)一躍成為全世界吸收外商直接投資最多的國(guó)家之一。

  

  中外合資經(jīng)營(yíng),今天說(shuō)來(lái)已成為人所共知、十分平常的事情。可是在“文化大革命”之后的上個(gè)世紀(jì)70年代末,雖然人們的思想已經(jīng)開始解放,但對(duì)搞中外合資經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō),一是不懂,二是不敢,似乎仍屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“禁區(qū)”;厥走^去,我個(gè)人的親歷就能說(shuō)明這個(gè)問題。那是在1978年10月,我受命參與領(lǐng)導(dǎo)同美國(guó)通用汽車公司談判重型汽車項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)。在談判過程中,該公司的董事長(zhǎng)湯姆斯·墨菲向我們提出了一個(gè)問題。他說(shuō):“你們?yōu)槭裁粗煌覀冋劶夹g(shù)引進(jìn),而不談合資經(jīng)營(yíng)(joint venture)?”盡管我們懂得一些英語(yǔ),知道“joint”是“共同或共擔(dān)”,“venture”是“風(fēng)險(xiǎn)”,連在一起似乎應(yīng)當(dāng)是“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”,但對(duì)它的確切含義并不清楚。于是墨菲就讓他手下的一位經(jīng)理,向我們?cè)敿?xì)介紹了“joint venture”的含義:就是我們雙方共同投資,“合資經(jīng)營(yíng)”企業(yè)。這位經(jīng)理還向我們介紹了合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的好處,怎樣搞合資經(jīng)營(yíng),以及他們與南斯拉夫建立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),等等。這位經(jīng)理介紹以后,墨菲還補(bǔ)充說(shuō):“簡(jiǎn)單地說(shuō),合資經(jīng)營(yíng)就是把我們的錢包放在一起,合資共同辦個(gè)企業(yè),要賺一起賺,要賠一起賠,是一種互利的合作方式。若要再說(shuō)得通俗一點(diǎn),合資經(jīng)營(yíng)就好比‘結(jié)婚’,建立一個(gè)共同的‘家庭’。”聽了這番介紹后,我們一方面感到新鮮有趣,增長(zhǎng)了知識(shí);
另一方面卻又認(rèn)為,盡管他們說(shuō)得有道理,但實(shí)際上是不可能的。當(dāng)時(shí)我想:你們是資本家,我們是共產(chǎn)黨,怎么能同你們搞合資經(jīng)營(yíng)呢?特別是他提到,合資經(jīng)營(yíng)就好比是“結(jié)婚”、“建立共同家庭”,就更不可思議。你是大資本家,我是共產(chǎn)黨員,我能同你“結(jié)婚”嗎?盡管這樣,按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定,凡是比較重要的對(duì)外談判項(xiàng)目,每次談判都要向國(guó)務(wù)院引進(jìn)辦公室寫簡(jiǎn)報(bào),我們也就把談判的情況如實(shí)上報(bào)了。但出乎意料的是,這份簡(jiǎn)報(bào)竟引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。當(dāng)時(shí)分管這方面工作的谷牧副總理看到簡(jiǎn)報(bào)后,認(rèn)為很重要,立即批請(qǐng)中央政治局和國(guó)務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo)同志傳閱。其他領(lǐng)導(dǎo)同志都一一圈閱,鄧小平同志閱后不但畫了圈,還在簡(jiǎn)報(bào)中關(guān)于通用汽車公司建議搞合資經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容旁,批上了“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”這樣一個(gè)十分重要的批示。當(dāng)?shù)谝粰C(jī)械工業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱“一機(jī)部”)的領(lǐng)導(dǎo)給我們看了這份批示的復(fù)印件后,大家十分驚喜,禁錮的思想一下子被解放了。一機(jī)部的領(lǐng)導(dǎo)還立即通知,我們重型汽車技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和上海正在談的轎車技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目都可以與外方談合資經(jīng)營(yíng)。當(dāng)時(shí)參與北京和上海兩個(gè)項(xiàng)目談判的同志們經(jīng)常溝通交流。上海的同志們接到鄧小平同志批示的傳達(dá)后,同我們的心情一樣激動(dòng)。我曾看到過他們的一份電話記錄:1978年11月9日下午4∶06,一機(jī)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志打電話給上海轎車談判項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人翁建新同志說(shuō),國(guó)家計(jì)委副主任顧明同志為轎車項(xiàng)目向鄧副主席請(qǐng)示,問轎車項(xiàng)目可不可以搞中外合資經(jīng)營(yíng),鄧副主席說(shuō):“可以,不但轎車可以,重型汽車也可以搞合資經(jīng)營(yíng)!彼講了中外合資經(jīng)營(yíng)的好處。據(jù)顧明同志回憶說(shuō),在黨的十一屆三中全會(huì)以前,小平同志就已經(jīng)考慮對(duì)外開放的戰(zhàn)略以及具體實(shí)施的方法和步驟。我們接到小平同志批示,經(jīng)過當(dāng)時(shí)一機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)和我們研究,又起草了第二期簡(jiǎn)報(bào),提出根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,準(zhǔn)備赴美與通用汽車公司談判合資經(jīng)營(yíng)的方案。這份簡(jiǎn)報(bào)同樣受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。谷牧副總理在1979年1月6日做了以下批示:“擬同意,請(qǐng)秋里、耿飚、方毅、王震、世恩、慕華同志批示!笨凳蓝魍居1月27日圈閱時(shí)認(rèn)為這個(gè)問題很重要,還建議同時(shí)報(bào)送其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志審批。鄧小平同志于2月21日再次圈閱同意。一機(jī)部接到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示后,就立即組織我們進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)談判的準(zhǔn)備工作,并于1979年3月21日由副部長(zhǎng)饒斌同志帶隊(duì),赴美與通用汽車公司進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)的談判。但意外的是,當(dāng)時(shí)該公司的決策機(jī)構(gòu)竟否決了董事長(zhǎng)墨菲與中國(guó)搞合資經(jīng)營(yíng)的意向,使談判未能繼續(xù)進(jìn)行。而德國(guó)大眾汽車公司卻對(duì)與我國(guó)搞合資經(jīng)營(yíng)很感興趣,捷足先登,率先在汽車工業(yè)領(lǐng)域與我國(guó)辦成了第一家合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)——上海大眾汽車公司。美國(guó)通用汽車公司雖是最早向我國(guó)建議“合資經(jīng)營(yíng)”的,但由于當(dāng)時(shí)該公司決策機(jī)構(gòu)的目光短淺和官僚主義,在那次談判失敗18年以后,方才在上海實(shí)現(xiàn)了該公司前董事長(zhǎng)墨菲當(dāng)年最早提出在中國(guó)建立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)想。

  

  黨的十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平同志對(duì)抓住有利時(shí)機(jī),吸引外資,合資經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代化建設(shè),作了一系列重要指示,大大推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程,從而使合資經(jīng)營(yíng)的對(duì)外談判、立法、人才培訓(xùn)等工作迅速展開。《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》很快列入了全國(guó)人大常委會(huì)的立法議程。葉劍英委員長(zhǎng)委托彭真副委員長(zhǎng)主持該項(xiàng)法律的起草工作。彭真副委員長(zhǎng)高度重視這項(xiàng)工作,組成了起草小組,還聘請(qǐng)海內(nèi)外專家參與起草咨詢工作。他親自調(diào)查研究,聽取各方面的意見和建議。當(dāng)時(shí)我作為對(duì)外談判第一線的人員,也被邀請(qǐng)參加過他親自主持的座談會(huì)。在法律起草過程中,至今我還記得,當(dāng)時(shí)合資經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)重要問題都經(jīng)過認(rèn)真而熱烈的討論。例如,中外合資經(jīng)營(yíng)要不要有年限的限制?如果要有,合資經(jīng)營(yíng)的年限長(zhǎng)一些好,還是短一些好?如果合資經(jīng)營(yíng)時(shí)間過短,會(huì)不會(huì)引發(fā)合資外方經(jīng)營(yíng)上的短期行為?又如合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的董事長(zhǎng)由誰(shuí)擔(dān)任?是不是應(yīng)當(dāng)按占有股份的多少來(lái)確定?當(dāng)時(shí)由境外請(qǐng)來(lái)的一位顧問認(rèn)為,不管中方占有股份多少,董事長(zhǎng)都必須由中方擔(dān)任。在討論中有的同志提到,這樣規(guī)定是否合理?這位顧問堅(jiān)持說(shuō):這不存在合理不合理的問題,因?yàn)橹袊?guó)是主權(quán)國(guó)家,有權(quán)這樣立法。然而如法律這樣規(guī)定,人家不來(lái)投資怎么辦?對(duì)此還引起過一番爭(zhēng)論。再如,在合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,對(duì)外資的份額要不要加以限制?有的同志認(rèn)為應(yīng)加以限制,并且外資份額不得超過25%;
有的同志則認(rèn)為,既然要吸引外資,不但不應(yīng)有上限,更重要的是要規(guī)定其下限,不能讓外商只象征性地投一點(diǎn)錢,就能占有合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的權(quán)益,等等。這些問題都引起了彭真同志的高度重視。例如,外商投資是規(guī)定上限還是規(guī)定下限的問題,彭真同志請(qǐng)示葉劍英同志后,在法律草案中就明確規(guī)定:在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,外商投資比例一般不低于25%。經(jīng)過嚴(yán)肅而認(rèn)真的起草過程,我國(guó)第一部《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》在1979年7月1日召開的第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上審議通過,并頒布實(shí)施。這部法律是落實(shí)鄧小平同志關(guān)于吸引外資、舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想的重要里程碑。由于歷史條件的局限,盡管當(dāng)時(shí)有少數(shù)條款還不夠完善,但總的來(lái)說(shuō),它是一部很好的法律,奠定了我國(guó)成功吸引外資、舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律基礎(chǔ),為我國(guó)吸引和利用外資、促進(jìn)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重大作用。

  

  為了貫徹實(shí)施對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署,經(jīng)黨中央建議,由全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn),于1979年4月正式成立了中華人民共和國(guó)外國(guó)投資管理委員會(huì)和中華人民共和國(guó)進(jìn)出口管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家外資委”),兩塊牌子,一套機(jī)構(gòu),選調(diào)了政治思想水平高、文化程度高、有豐富對(duì)外經(jīng)貿(mào)和外事工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成領(lǐng)導(dǎo)班子,谷牧同志兼任該委員會(huì)主任,江澤民同志擔(dān)任副主任兼秘書長(zhǎng)。國(guó)家外資委成立后,就立即抓緊制定《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的實(shí)施條例,并積極推動(dòng)第一批中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的談判進(jìn)程。中國(guó)有句古話,叫做“萬(wàn)事開頭難!钡谝慌型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)能否搞好,第一炮能否打響,是決定今后這項(xiàng)戰(zhàn)略舉措成敗的關(guān)鍵。因此國(guó)家外資委對(duì)各個(gè)正在談判的項(xiàng)目十分重視,及時(shí)給予指導(dǎo),幫助解決存在的問題。經(jīng)過談判雙方在平等互利基礎(chǔ)上認(rèn)真而細(xì)致的協(xié)商,我國(guó)第一批中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)終于達(dá)成協(xié)議,其中在北京的是:北京航空食品公司、北京建國(guó)飯店公司、北京長(zhǎng)城飯店公司。本來(lái)這三家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是同時(shí)報(bào)批的,考慮到北京航空食品公司是生產(chǎn)型企業(yè),所以國(guó)家外資委于1980年4月21日將中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的第一號(hào)批準(zhǔn)證書頒發(fā)給了該企業(yè)。江澤民同志還代表國(guó)家外資委親自出席了我國(guó)這個(gè)第一家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成立大會(huì)。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)重要領(lǐng)域——中外合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了依法實(shí)施階段。接著如北京迅達(dá)電梯公司、天津王朝葡萄釀酒公司、天津威娜寶洗發(fā)用品公司、天津奧的斯電梯公司、天津大塚制藥公司、上海大眾汽車公司、北京吉普汽車公司、新疆天山毛紡織品公司等一批中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼成立。這些中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的先行者當(dāng)時(shí)雖然規(guī)模不大,在經(jīng)營(yíng)初期也曾遇到過這樣那樣的困難,但展示了中外雙方合作的誠(chéng)意和對(duì)前景的充分信心。這些企業(yè)都取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)揮了良好的示范作用。

  

  由于我國(guó)地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和投資環(huán)境的差異很大,在對(duì)外開放步伐上齊頭并進(jìn)顯然是不可能的。國(guó)家外資委按照鄧小平同志關(guān)于對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署,首先積極推動(dòng)廣東、福建兩省“特殊政策、靈活措施”的實(shí)施,制定沿海地區(qū)利用外資、對(duì)外開放的具體政策措施,并逐步向內(nèi)地推進(jìn)。當(dāng)時(shí)各地對(duì)外開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是吸引外資、舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。為使這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地發(fā)展,根據(jù)鄧小平同志的意見,試辦深圳、珠海、廈門、汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),并明確經(jīng)濟(jì)特區(qū)要采用市場(chǎng)調(diào)節(jié),以利用外資為主。先重點(diǎn)抓好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),由江澤民同志分管深圳特區(qū)的試點(diǎn)工作,以便建立一個(gè)對(duì)外開放的示范窗口,創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的投資環(huán)境,為其他地區(qū)的改革開放提供經(jīng)驗(yàn)。為借鑒外國(guó)舉辦各種類型經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),1980年9月,江澤民同志應(yīng)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的邀請(qǐng),率領(lǐng)一個(gè)由有關(guān)市長(zhǎng)和財(cái)政、稅務(wù)、法律專家等9人組成的代表團(tuán),用了43天的時(shí)間,對(duì)7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的各類出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由港、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行了深入的考察,并向中央做了詳細(xì)的匯報(bào),提出了有關(guān)建議,得到中央的充分肯定。由于特區(qū)的試點(diǎn)工作是在調(diào)查研究了其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并結(jié)合我國(guó)具體情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此,深圳特區(qū)建設(shè)工作開始不久,就取得引人矚目的成就。例如,當(dāng)時(shí)全國(guó)正在為工程建設(shè)周期過長(zhǎng),規(guī)定的合理建設(shè)工期難以落實(shí)而一籌莫展時(shí),深圳卻以“深圳效率和速度”的驕人業(yè)績(jī),展現(xiàn)于國(guó)人眼前。隨之以港資為主的外資紛紛擁向深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年初,鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到深圳特區(qū)視察,看到深圳發(fā)生的巨大變化,非常高興,揮筆題詞“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的!辈⒅赋觯骸疤貐^(qū)是個(gè)窗口,是技術(shù)的窗口,管理的窗口,知識(shí)的窗口,也是對(duì)外政策的窗口!貐^(qū)成為開放的基地,不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處,而且會(huì)擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外影響。”(《鄧小平文選》第3卷第51—52頁(yè))國(guó)家外資委還會(huì)同有關(guān)部門采取各項(xiàng)措施,來(lái)改善我國(guó)的投資環(huán)境。例如,當(dāng)時(shí)我在該委參與負(fù)責(zé)世界銀行和外國(guó)政府的貸款工作。當(dāng)我們與世界銀行建立關(guān)系后,就利用該行提供的首批無(wú)息貸款,為我國(guó)26所全國(guó)重點(diǎn)高等院校擴(kuò)建校舍、培養(yǎng)師資、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、建立計(jì)算機(jī)試驗(yàn)室;
為11所高等農(nóng)業(yè)院校和7所農(nóng)業(yè)科研院所擴(kuò)大招生,改善教學(xué)和科研設(shè)施;
與世界銀行合作創(chuàng)辦了國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院,用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去”和其他措施,抓緊人才的培養(yǎng)工作;
改造華北平原部分鹽堿地,開墾黑龍江三江平原荒地等;
吸收外國(guó)政府貸款新建和擴(kuò)建港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,為改善投資環(huán)境、吸收外資、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各部門、各地區(qū)廣大干部群眾長(zhǎng)期不懈的努力,我國(guó)投資環(huán)境日益改善,境外投資也越來(lái)越多,合資經(jīng)營(yíng)不僅在沿海城市開花結(jié)果,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  也逐步向內(nèi)地其他省市發(fā)展,進(jìn)而遍及全國(guó)各地。

  

  回顧25年來(lái)吸引和利用外資、興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的歷程,在每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平同志總是及時(shí)撥開迷霧、指明方向,給我們以信心和力量。他非常重視提高廣大干部對(duì)吸引外資重要意義的認(rèn)識(shí),幫助他們解決各種疑慮。1979年10月4日,他在省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會(huì)上,要求大家“充分研究一下怎樣利用外資的問題”。指出:“利用外資是一個(gè)很大的政策”。“現(xiàn)在研究財(cái)經(jīng)問題,有一個(gè)立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上,不利用太可惜了!(《鄧小平文選》第2卷第198、199頁(yè))在1979年11月26日的一次談話中,他針對(duì)一些人對(duì)合資經(jīng)營(yíng)的顧慮,堅(jiān)定地表示:“外資是資本主義經(jīng)濟(jì),在中國(guó)占有它的地位。但是外資所占的份額也是有限的,改變不了中國(guó)的社會(huì)制度!(《鄧小平文選》第2卷第235—236頁(yè))1980年8月他在會(huì)見外國(guó)記者時(shí),回答了外國(guó)在中國(guó)設(shè)廠,帶進(jìn)一些資本主義腐朽東西的問題。他說(shuō):“我們意識(shí)到了這個(gè)問題,但這不可怕!(《鄧小平文選》第2卷第351頁(yè))1984年10月22日,他在中顧委第三次全體會(huì)議上,針對(duì)當(dāng)時(shí)個(gè)別老同志的疑慮作了認(rèn)真的解釋,指出:“同外國(guó)人合資經(jīng)營(yíng),也有一半是社會(huì)主義的。……得益處的大頭是國(guó)家,是人民,不會(huì)是資本主義!(《鄧小平文選》第3卷第91頁(yè))針對(duì)社會(huì)上一些人把發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與利用外資、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn),鄧小平同志明確指出:“說(shuō)‘三資’企業(yè)不是民族經(jīng)濟(jì),害怕它的發(fā)展,這不好嘛。”(《鄧小平文選》第3卷第367頁(yè))他對(duì)那些說(shuō)“三資”企業(yè)辦多了,就是資本主義的東西多了,就是發(fā)展了資本主義的錯(cuò)誤思想進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,指出:“這些人連基本常識(shí)都沒有。”(《鄧小平文選》第3卷第373頁(yè))與此同時(shí),鄧小平同志教導(dǎo)各級(jí)干部和群眾,在對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的過程中,“我們要有兩手,一手就是堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策,一手就是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)!(《鄧小平文選》第2卷第404頁(yè))這些重要的指示,對(duì)保證改革開放和吸引外資工作的健康發(fā)展都發(fā)揮了極為重要的作用。

  

  我國(guó)25年來(lái)吸引外資、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)踐證明,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅為我國(guó)帶來(lái)大量資金,引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),增加了商品品種,提高了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位,大大促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易,而且由于大部分中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)都取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也有效保證了我們?cè)诤腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,為國(guó)有企業(yè)的改革提供了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,任何一項(xiàng)創(chuàng)新的事業(yè)都不可能是一帆風(fēng)順和完美無(wú)缺的,過去如此,今后仍然會(huì)如此。但我堅(jiān)信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論,落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,就一定會(huì)更好地吸引和利用外資,進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

  

  (原載《求是》2004年第16期)

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