摘 要 良好的認(rèn)證機制是確保工程教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。日本工程教育認(rèn)證機構(gòu)（JABEE）是非英語系國家最早加入華盛頓協(xié)議的機構(gòu)，以其為案例，從第三方認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證方針、認(rèn)證目的、認(rèn)證基準(zhǔn)及認(rèn)證過程4個方面，探討日本在確保高效、優(yōu)質(zhì)工程教育第三方認(rèn)證方面所做的努力，歸納認(rèn)證經(jīng)驗，為成為《華盛頓協(xié)議》正式會員的我國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會（CEEAA）提供啟示。
　　關(guān)鍵詞 JABEE；華盛頓協(xié)議；ABET；認(rèn)證基準(zhǔn)；CEEAA
　　中圖分類號 G649 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0069-07
　　《華盛頓協(xié)議》是國際工程師互認(rèn)體系6個協(xié)議中最具權(quán)威性、國際化程度較高、體系較為完整的“協(xié)議”，是加入其他相關(guān)協(xié)議的門檻和基礎(chǔ)，其宗旨是通過多邊認(rèn)可工程教育資格及工程人員執(zhí)業(yè)資格[1]，促進工程技術(shù)人員跨國執(zhí)業(yè)。2005年，日本工程教育認(rèn)證機構(gòu)（Japan Accreditation Board for Engineering Education，以下簡稱JABEE）加入《華盛頓協(xié)議》，成為非英語系國家工程教育認(rèn)證的首個機構(gòu)。2016年6月2日，在吉隆坡召開的國際工程聯(lián)盟大會上，全票通過我國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會（China Engineering Education Accreditation Association，以下簡稱CEEAA）加入《華盛頓協(xié)議》的轉(zhuǎn)正申請[2]，我國成為第18個《華盛頓協(xié)議》正式成員。加入《華盛頓協(xié)議》是促進我國按國際基準(zhǔn)培養(yǎng)工程師、提高我國工程技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是推進工程師資格國際互認(rèn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，既是對我國工程教育成果的肯定，同時也對我國工程教育提出了更高的要求。日本JABEE作為非英語系國家加入《華盛頓協(xié)議》的肇始，雖然加入時間不長，但工程教育認(rèn)證發(fā)展卻異常迅速，尤其在認(rèn)證基準(zhǔn)與認(rèn)證過程等方面的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
　　一、JABEE的導(dǎo)入
　　1997年7月，日本國際通用工程師教育研究委員會成立，這是日本版的ABET①。其向工學(xué)系學(xué)院、大學(xué)及協(xié)會發(fā)送技術(shù)者教育認(rèn)證制度案，并對日本工程教育認(rèn)證機構(gòu)（JABEE）設(shè)置初衷及設(shè)置宗旨進行說明，對收到的意見進行參考，對大學(xué)等高等教育機構(gòu)的工、農(nóng)、理專業(yè)技術(shù)人才育成進行第三方認(rèn)證。1999年11月19日，日本工程教育認(rèn)證機構(gòu)正式設(shè)立。2001年 JABEE年開始對大學(xué)等高等教育機構(gòu)的工、農(nóng)、理等學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的本科及研究生層次專業(yè)課程進行認(rèn)證，以國際通用技術(shù)人才的育成為目的[3]。JABEE不是對學(xué)生個人資格認(rèn)證，也不是對教育機構(gòu)的認(rèn)證，而是以內(nèi)容與水準(zhǔn)達到國際通用技術(shù)人才的視點進行專業(yè)課程的認(rèn)證，確保技術(shù)人才達到國際同等性。2001年到2005年間，其完成對125機構(gòu)281個課程認(rèn)證[4]。
　　JABEE通過對大學(xué)等高等教育機構(gòu)專業(yè)課程認(rèn)證實現(xiàn)技術(shù)人才教育的提升與改進，達到確保國際同等性的目的。JABEE認(rèn)證主體是高等教育機構(gòu)專業(yè)課程，實施的責(zé)任由大學(xué)等學(xué)術(shù)界（Academia）擔(dān)任。JABEE重視本科層次技術(shù)人才基礎(chǔ)教育，通過充實基礎(chǔ)教育，不斷提升技術(shù)人才專業(yè)能力，培養(yǎng)更多國際通用的工程師，給技術(shù)人才提供更多的發(fā)展機會，通過強化專業(yè)技術(shù)能力對社會及產(chǎn)業(yè)帶來更多的貢獻，技術(shù)士資格成為國際通用技術(shù)人才證明的標(biāo)志。
　　工程教育認(rèn)證的目的主要有兩個[5]：一是基于統(tǒng)一的基準(zhǔn)對理、工、農(nóng)學(xué)系大學(xué)技術(shù)人才專業(yè)課程進行認(rèn)證，通過教育質(zhì)量的提升，確保技術(shù)人才教育的國際同等性，促進學(xué)術(shù)界的振興。二是重視提升基礎(chǔ)教育的地位，通過國際通用技術(shù)人才育成促進產(chǎn)業(yè)與社會的發(fā)展。技術(shù)人員活動相關(guān)的部分主要是在產(chǎn)業(yè)界進行，提升技術(shù)人才的社會認(rèn)知度，增添職業(yè)魅力，吸引更多有志青年走上技術(shù)的道路，推動工程教育不斷發(fā)展。
　　二、JABEE認(rèn)證機制
　�。ㄒ唬┱J(rèn)證方針
　　JABEE認(rèn)證對象為大學(xué)等高等教育機構(gòu)學(xué)士專業(yè)課程及修士專業(yè)課程。學(xué)士專業(yè)課程認(rèn)證對象為基礎(chǔ)教育達到大學(xué)學(xué)士水準(zhǔn)的技術(shù)人才，畢業(yè)生授予學(xué)士稱號，課程設(shè)置為學(xué)部或者授予學(xué)士稱號的種類不限。日本的《學(xué)校教育法》[6]第一條規(guī)定對大學(xué)四年學(xué)習(xí)期間取得124學(xué)分以上達到畢業(yè)要求，畢業(yè)生授予學(xué)士稱號。修士課程認(rèn)證對象為接受高程度教育達到研究生水準(zhǔn)的畢業(yè)生�！秾W(xué)校教育法》第97條規(guī)定，碩士課程或者博士前期2年課程，畢業(yè)生授予修士稱號。JABEE的認(rèn)證方針為：發(fā)揮大學(xué)等高等教育機構(gòu)的自主性與創(chuàng)造性；本科、研究生專業(yè)課程自發(fā)認(rèn)證，不強制執(zhí)行；為確保認(rèn)證透明度，公開認(rèn)證基準(zhǔn)與認(rèn)證專業(yè)課程；權(quán)威且中立的第三方認(rèn)證；公開發(fā)表認(rèn)證的專業(yè)課程；認(rèn)證受有效期限限制；一貫公正性的認(rèn)證；適合日本教育機構(gòu)的認(rèn)證體系[7]。
　�。ǘ�）認(rèn)證目的
　　JABEE具體的認(rèn)證目的：一是技術(shù)人才基礎(chǔ)教育基準(zhǔn)設(shè)證，認(rèn)證主體是技術(shù)人員。二是JABEE協(xié)會通力合作實現(xiàn)整體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)為目的，以學(xué)術(shù)協(xié)會為代表承擔(dān)最終認(rèn)證責(zé)任。三是JABEE作為日本加入華盛頓協(xié)定的認(rèn)證團體，確保國際同等性。具體包含實施認(rèn)證審查、向世界公布認(rèn)證程序。促進優(yōu)秀教育方法的導(dǎo)入。通過認(rèn)證技術(shù)人才教育認(rèn)證方法發(fā)展的同時培育認(rèn)證相關(guān)的專門人員。教育活動的組織的責(zé)任及個人的作用分工明確，對教員教育的貢獻進行認(rèn)證。加入華盛頓協(xié)定。
　�。ㄈ�）認(rèn)證基準(zhǔn)
　　認(rèn)證基準(zhǔn)，又稱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。第三方認(rèn)證機構(gòu)制定認(rèn)證基準(zhǔn)需經(jīng)文部科學(xué)省審核通過后，方可對認(rèn)證對象進行認(rèn)證。JABEE作為日本民間對大學(xué)等高等教育機構(gòu)專業(yè)課程認(rèn)證機構(gòu)，其認(rèn)證基準(zhǔn)具有特色。JABEE認(rèn)證基準(zhǔn)分共同基準(zhǔn)和專業(yè)基準(zhǔn)兩大類，對大學(xué)等高等教育機構(gòu)專業(yè)課程認(rèn)證不同專業(yè)適用不同認(rèn)證基準(zhǔn)。截至2016年，受JABEE認(rèn)證的專業(yè)為工程系學(xué)士專業(yè)課程、工程系修士專業(yè)課程、信息系學(xué)士專業(yè)課程、建筑系學(xué)士專業(yè)課程及建筑系修士專業(yè)課程5個專業(yè)課程[8]。但都應(yīng)滿足以下4個共同基準(zhǔn)：教學(xué)目標(biāo)（PLAN）、教育手段（DO）、教學(xué)目標(biāo)達成（CHECK）及教育改善（ACT）[9]，見表1。

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