摘 要 建設全國首個“中國制造2025”試點示范城市，對寧波職業(yè)教育發(fā)展提出了新的命題與任務。寧波職業(yè)教育圍繞職業(yè)教育人才培養(yǎng)與現(xiàn)實需求之間的錯位等問題進行供給側改革，從完善頂層設計，構建職教支撐體系，推動學校、學科發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、搭建多元平臺等多方面進行實踐探索。
　　關鍵詞 中國制造2025；職教轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)模式；多元平臺；寧波
　　中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0035-04
　　十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。當前歐美各國紛紛意識到“去工業(yè)化”造成的“產(chǎn)業(yè)空心化”危害，實施制造業(yè)復興計劃，如德國提出工業(yè)4.0目標、法國提出“未來工業(yè)”戰(zhàn)略、美國提出“再工業(yè)化”等。中國也把握世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢，做出了實施制造強國戰(zhàn)略的重大決策，并于2016年5月發(fā)布了《中國制造2025》，作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。
　　制造業(yè)是寧波經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，寧波擁有汽車制造、綠色石化、時尚紡織服裝、家用電器、清潔能源等產(chǎn)業(yè)基礎，并具有較好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境和人才支撐。2016年，寧波市成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，并提出以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主體，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以發(fā)展智能經(jīng)濟為主攻方向，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化和國際化的發(fā)展思路。寧波要建好“中國制造2025”試點示范城市，關鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在創(chuàng)新，根本在人才。在這三個核心要素中，人才是根源，沒有相應的人才支撐與智力保障，創(chuàng)新無從發(fā)生，產(chǎn)業(yè)無從發(fā)展。這對職業(yè)教育發(fā)展提出了新的命題與任務。
　　一、明確現(xiàn)實需求，完善頂層設計，大力構建教育服務中國制造2025試點城市的支撐體系
　�。ㄒ唬┓治霈F(xiàn)實需求
　　寧波職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的產(chǎn)業(yè)工人與技術人才，但從建設“中國制造2025”試點示范城市的目標來看，還存在很多問題，人才培養(yǎng)供需矛盾突出。一方面，寧波技能型人才總量不到全市產(chǎn)業(yè)工人的40%，高技能人才不到21萬人，僅占7%左右，外來務工人員初中以下學歷的占到近70%；另一方面，職業(yè)教育每年培養(yǎng)的12萬名學生，主要面向中低層次就業(yè)崗位，創(chuàng)新能力低下。究其緣由，這跟職業(yè)教育“供給側”質(zhì)量不高有關，跟職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標不精準、培養(yǎng)體系不合理、培養(yǎng)標準不高有關。智能經(jīng)濟為主導的“中國制造2025”，不是單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而是一個工業(yè)2.0、3.0、4.0并存聯(lián)動的過程，一方面要實現(xiàn)信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合和嫁接，需要大量高素質(zhì)高技能技術工人；另一方面要躍居國際制造業(yè)發(fā)展前沿，搶占工業(yè)4.0高地，更需要高科技高層次研發(fā)人才。作為人才培養(yǎng)的搖籃與人才集聚的教育行業(yè)，必須圍繞寧波“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系進行供給側結構性改革，通過精準育才、精準育產(chǎn)為制造強市提供原始動力。
　�。ǘ�）確立戰(zhàn)略地位
　　近年來，寧波教育以立德樹人為根本任務，以推進教育綜合改革為主要抓手，努力構建“教育隊伍優(yōu)質(zhì)化、教育供給個性化、教育發(fā)展重點化、教育合作體系化、教育治理法制化、教育創(chuàng)新常態(tài)化、教育技術智能化”七化歸一的教育現(xiàn)代化發(fā)展體系。在寧波教育發(fā)展過程中，尤其注重教育在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領與支撐作用，通過教育發(fā)展為區(qū)域定位與重大項目保駕護航。因此，寧波把職業(yè)教育視為教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，視為經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器、民生改善的保障網(wǎng)、人生出彩的金鑰匙。在這樣的戰(zhàn)略指導下，寧波啟動國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)建設，力圖通過培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、高技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力保障，并取得了一定成績，2014年被評為全國職業(yè)教育先進單位。劉延東副總理對寧波職業(yè)教育作出專門批示：“寧波以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求為導向，產(chǎn)教結合發(fā)展職業(yè)教育的做法很好，教育部要及時推廣各地好經(jīng)驗，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育�！�
　�。ㄈ�）強化制度保障
　　寧波重視職業(yè)教育立法保障，先后出臺《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》《寧波市終身教育促進條例》《寧波市職業(yè)技能培訓條例》，職業(yè)教育法制保障基本健全。寧波在全國較早建立職教聯(lián)席會議制度，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設、職教布局、產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃同步聯(lián)動機制，市教育局、市經(jīng)信委建立產(chǎn)教融合服務智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動機制。在國內(nèi)率先實施職業(yè)學校與技工學校統(tǒng)一招生政策。全市統(tǒng)籌推進學校布局與專業(yè)結構調(diào)整，促進專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)需求深度對接。近10年全市職業(yè)院校培養(yǎng)技術技能人才40萬人，目前全市技能人才總量達到117萬人，其中高技能人才占技能人才比例達25.2%。寧波較早建立了中職生均公用經(jīng)費制度，各縣（市）區(qū)職業(yè)學校生均公用經(jīng)費普遍達到普通高中1.5倍，部分縣域如鎮(zhèn)海、北侖達到1.8倍。高職院校年生均財政撥款水平不低于12000元。2011年開始，寧波在國內(nèi)率先實施中職免學費教育政策，年投入經(jīng)費2.4億元。
　　（四）加大推進力度
　　2016年初，寧波市政府發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，在體制機制、規(guī)模結構、人才質(zhì)量、服務能力、國際合作等方面做出頂層設計。2016年10月，寧波市委市政府召開全市推進“中國制造2025”試點示范城市建設動員大會，發(fā)布《“中國制造2025”寧波行動綱要》，目標構建“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系。其中，“3”即重點發(fā)展以新材料、高端裝備和新一代信息技術為代表的三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；“5”即做強做優(yōu)以汽車制造、綠色石化、時尚紡織服裝、家用電器、清潔能源為代表的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“1”即積極培育以生物醫(yī)藥、海洋高技術、節(jié)能環(huán)保為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)；“1”即積極培育以工業(yè)創(chuàng)新設計、科技服務、檢驗檢測為代表的一批生產(chǎn)性服務業(yè)。通過教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成高端人才育高端成果，高端成果助高端產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)聚高端人才的良性循環(huán)的發(fā)展格局。目標是健全高技能人才培養(yǎng)體系，推進國家職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實驗區(qū)建設，加快建設一批特色優(yōu)勢學科和高水平實訓基地，培養(yǎng)更多高端制造業(yè)急需的大國工匠和首席工人。

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