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吳毅:農(nóng)村政治研究:緣自何方,前路何在

發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  

  農(nóng)村政治研究作為恢復(fù)和發(fā)展中的當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)研究的一個(gè)重要構(gòu)成,其發(fā)展已有十多年的歷史,在這十多年中,它的生長(zhǎng)和發(fā)展給當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)注入了一股充滿生機(jī)的新鮮活力,影響了作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)一個(gè)重要組成部分的中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科方向,豐富了它的特征。作為參與這一過(guò)程的一個(gè)實(shí)踐者,我深切地感受到它在這一歷史進(jìn)程中所留下的清晰足跡,以及它在目前所面臨著的一些需要思考的問(wèn)題。而無(wú)論是成績(jī)還是問(wèn)題,也都是與這一過(guò)程共始終,因此是我們這一代實(shí)踐者所共同經(jīng)歷的。

  

  與社會(huì)學(xué)、人類學(xué)乃至于歷史學(xué)等學(xué)科積淀深厚,與農(nóng)村社會(huì)和田野研究方法具有親緣關(guān)系的學(xué)科相比較,作為一種自覺(jué)的學(xué)科努力,新生的當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)與農(nóng)村和田野的結(jié)合是十分晚近的事情,大膽地估計(jì),也就是最近十五年的事,并且,作為一種著意開拓的研究方向,政治學(xué)與農(nóng)村的結(jié)緣從開始來(lái)看,也并非始于一種學(xué)科主流的有意而為,很大程度上,甚至可以說(shuō)是由上個(gè)世紀(jì)八九十年代的歷史機(jī)緣所促成的一個(gè)“意外”的結(jié)果,這種“意外”反映了一種學(xué)科的集體被動(dòng)與困境。

  

  回首上個(gè)世紀(jì)八十年代初,中國(guó)政治學(xué)剛剛恢復(fù),就高揚(yáng)民主和理性主義大旗,一路高歌猛進(jìn),以推進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展和政治體制改革為己任,一時(shí)間,其學(xué)科和社會(huì)影響力在新恢復(fù)的法學(xué)、社會(huì)學(xué)諸學(xué)科中處于領(lǐng)先位置,幾乎可與經(jīng)濟(jì)學(xué)相比肩。這種顯要是歷史所賦予,并在八十年代中期達(dá)到頂點(diǎn),以至后來(lái)者迄今也難以望其項(xiàng)背。可以說(shuō),那是一個(gè)政治學(xué)初生卻激情澎湃的年代,也是政、學(xué)兩界的一個(gè)蜜月時(shí)期,在那樣一種百?gòu)U待新,一切仿佛都需要重新認(rèn)識(shí)和選擇的時(shí)代背景下,政治學(xué)的基本取向直指中國(guó)政治社會(huì)結(jié)構(gòu)的上層,而根本無(wú)暇將處與這一結(jié)構(gòu)底層和邊緣地帶的農(nóng)村納入自己的學(xué)科視野。

  

  然而,歷史的發(fā)展充滿變數(shù),中國(guó)政治學(xué)在九十年代便從充滿啟蒙理想的半空中回落到現(xiàn)實(shí)的地面,從那以后,歷史再?zèng)]有給初生的政治學(xué)提供如經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)那樣大展宏圖的機(jī)會(huì),甚至連它自身都在經(jīng)歷一個(gè)學(xué)科的重新定位,以在新的社會(huì)生態(tài)中尋找安生立命的位置。正是在這樣一種急速轉(zhuǎn)變之中,一些學(xué)者開始了并非起于自覺(jué)但最終卻又高度自覺(jué)的學(xué)術(shù)重心下沉,暫時(shí)放棄對(duì)宏大問(wèn)題的關(guān)懷,而致力于去追問(wèn)促成無(wú)常歷史變化背后的社會(huì)文化基礎(chǔ),于是,農(nóng)村成為他們進(jìn)行這種試探性耕耘的一塊處女地。

  

  如果我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候再回過(guò)頭來(lái)對(duì)回復(fù)到相對(duì)冷寂地帶的90年代以后的中國(guó)政治學(xué)做一個(gè)整體上的評(píng)估,可以大體上歸納出兩個(gè)新時(shí)代特征:一個(gè)是與國(guó)際學(xué)術(shù)相接軌的嘗試。以這種取向?yàn)檠芯恐笟w的學(xué)者在此一時(shí)期致力于學(xué)科乃至學(xué)術(shù)的重建,一些西方的重要學(xué)術(shù)思潮、學(xué)術(shù)范式、研究方法和學(xué)術(shù)概念,因其與轉(zhuǎn)型期中國(guó)政治的種種直接和間接的關(guān)系而被引入,從而在外形和內(nèi)核兩個(gè)方面影響和再造冷寂之中的中國(guó)政治學(xué)術(shù)。另一個(gè)重要特征,就是自覺(jué)揚(yáng)棄一貫以來(lái)居于統(tǒng)治地位的布道和注經(jīng)式研究,從唯書為上轉(zhuǎn)向?qū)嵶C和經(jīng)驗(yàn)。正是在后一種取向中,對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的政治學(xué)研究,開始很快地取得引人注目的獨(dú)特地位,并且因?yàn)榉N種國(guó)際和國(guó)內(nèi)的原因而成為新時(shí)期政治學(xué)發(fā)展的一個(gè)成功的特例,獲得了體制內(nèi)的認(rèn)可。結(jié)果,到了上個(gè)世紀(jì)最后幾年,如果說(shuō)在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治的研究中還能有所寄望,并受到海內(nèi)外和體制內(nèi)外所普遍關(guān)注的,就是這農(nóng)村政治了。這一時(shí)期,作為政治學(xué)領(lǐng)域的跨問(wèn)題公共領(lǐng)域,你不能不談農(nóng)村,不能不談農(nóng)村政治研究,不能不談村民自治研究。中國(guó)政治學(xué)也因?yàn)橛辛舜迕褡灾窝芯窟@顆明珠,不僅重新獲得體制性資源,不僅獲得國(guó)際學(xué)術(shù)界的關(guān)注和各種資助,而且還幾乎重新帶動(dòng)整個(gè)政治學(xué)科的重新崛起,乃至于有學(xué)者稱中國(guó)政治研究在這個(gè)時(shí)候幾近進(jìn)入一個(gè)言必稱鄉(xiāng)村民主的“草根時(shí)代”。

  

  上述狀況無(wú)疑首先是由時(shí)代造就的,其次也是學(xué)者的努力和歷史機(jī)緣相碰觸的產(chǎn)物。明白了這兩點(diǎn),我們也就得以明白此一時(shí)期新生的農(nóng)村政治從研究?jī)?nèi)容到研究方法上的特點(diǎn)。首先,從研究?jī)?nèi)容上看,中國(guó)政治學(xué)的主要研究對(duì)象由宏觀、高層向底層和中、微觀的轉(zhuǎn)向,由歷史條件本身所促成,但研究對(duì)象的轉(zhuǎn)變卻并不必然意味著研究者素有的研究情懷的轉(zhuǎn)變,毋寧說(shuō),此一時(shí)期的農(nóng)村政治研究在很大程度上只是對(duì)無(wú)能為力的宏大關(guān)懷的一種替代和移情。正是這種自覺(jué)不自覺(jué)的替代與移情決定了其研究?jī)r(jià)值的定位,因此,此一時(shí)期的村民自治研究在實(shí)質(zhì)上被看作是對(duì)更為寬廣和復(fù)雜的未來(lái)中國(guó)政治發(fā)展研究的試驗(yàn)和起點(diǎn),因此,這種研究是村莊的,卻又不是局限于村莊的,是關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的,但卻更是關(guān)于中國(guó)政治的。這一特征對(duì)于政治學(xué)學(xué)科的影響既有積極的一面,也有消極的地方。從正面影響看,具有宏大關(guān)懷的村民自治研究的影響很快就溢出村莊的范圍,而成為一個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,乃至知識(shí)精英領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題和公共性話語(yǔ),從而帶動(dòng)了公共政策的變化,吸引了更多的知識(shí)分子和青年學(xué)生投身于研究。而從其不足的方面看,由于其研究的價(jià)值關(guān)懷實(shí)質(zhì)上在村莊之外,因此,過(guò)于強(qiáng)烈的宏大關(guān)懷實(shí)質(zhì)上十分容易遮蔽研究者對(duì)研究對(duì)象——農(nóng)村社會(huì)自身的認(rèn)識(shí),或者說(shuō)使這種認(rèn)識(shí)缺乏農(nóng)村主位。其次,過(guò)于宏大的價(jià)值關(guān)懷與研究方法上的微觀個(gè)案的聯(lián)姻,在加速經(jīng)驗(yàn)研究與學(xué)理研究結(jié)合的時(shí)候,也容易使來(lái)自于農(nóng)村社會(huì)的“經(jīng)驗(yàn)”成為論證某種先在理論政治正確性的材料,從而造成對(duì)“經(jīng)驗(yàn)”本身的切割與拼裝,違背田野研究的內(nèi)在要求,使這一時(shí)期的研究在顯現(xiàn)出個(gè)案與田野外貌的同時(shí)又呈現(xiàn)出某種非個(gè)案和非田野的特質(zhì)。所以,現(xiàn)在看起來(lái),這一時(shí)期的一些農(nóng)村政治研究和村莊調(diào)查看似農(nóng)村和村莊的,但在實(shí)際上卻既是非農(nóng)村也是非村莊的,看似田野的和個(gè)案的,但它在本質(zhì)上卻可能恰恰是非田野和非個(gè)案的,因?yàn)樗娜垦芯磕康亩荚谟谧杂X(jué)不自覺(jué)地去論證一種先在新政治理念的正確性,從而使其自身被打上了某種新的泛意識(shí)形態(tài)研究的色彩(不帶貶義意義的)。

  

  這種意在論證政治發(fā)展目的性的農(nóng)村政治研究對(duì)于中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)研究的最為直接的影響從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái):一是其村莊研究的自然向上抬升性,二是其研究方向的水平橫移性。我們注意到,這種農(nóng)村政治研究在一頭扎入村莊之后,尚未來(lái)得及深入,又很快地漂浮上來(lái),當(dāng)村民委員會(huì)組織法從試行轉(zhuǎn)為正式,村民自治正式成為我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)重要的制度構(gòu)成之后,這種身在村莊,心懷中國(guó)的農(nóng)村政治研究在村莊之內(nèi)的使命實(shí)際上就宣告結(jié)束,繼之而來(lái)的是高一個(gè)層級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治研究。此時(shí),各種各樣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的討論繼村民自治之后成為政治研究的新主流話語(yǔ)。但是,這一話語(yǔ)的出現(xiàn),與其說(shuō)是現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))–村關(guān)系遭遇到了遠(yuǎn)比其他諸如縣–鄉(xiāng)關(guān)系、縣–市關(guān)系、省–市關(guān)系和中央–地方關(guān)系更大的問(wèn)題,不如說(shuō)是懷抱宏大理想的農(nóng)村政治研究本身具有向上提升和重新尋找研究對(duì)象的需要,是其價(jià)值情懷和政治發(fā)展路徑設(shè)計(jì)的必然延續(xù)。與這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)話語(yǔ)逐步取代村莊話語(yǔ)相關(guān)聯(lián)的,是將村民自治研究橫移向城市社區(qū),力圖在城市再造一個(gè)政治學(xué)研究的新的公共話語(yǔ)平臺(tái)。然而,中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)與村莊社會(huì)畢竟相差太大,如果說(shuō)“鄉(xiāng)政村治”的確在某種程度上再造了鄉(xiāng)村社會(huì)的基層組織框架,那么,當(dāng)下中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)尚不充分的社區(qū)特征,則使這一努力很難成功。最終,受村民自治影響和啟發(fā)而開始的城市社區(qū)研究歸位于一種專業(yè)性的政治學(xué)術(shù)研究,并因此獲得自己的存在空間。

  

  然而,人們總是說(shuō),理論是灰色的,實(shí)踐之樹常青。無(wú)論實(shí)踐者懷抱多么強(qiáng)烈的價(jià)值關(guān)懷,但只要面向?qū)嶋H,深入村莊,以某種先驗(yàn)理論預(yù)設(shè)為前提的農(nóng)村政治研究就必然要發(fā)生變化和轉(zhuǎn)向。正是因?yàn)槿绱,農(nóng)村政治研究也就相應(yīng)出現(xiàn)了第三個(gè)特征:即面向農(nóng)村,深入村莊,以研究和解決農(nóng)村和農(nóng)民自身的實(shí)際需要為指歸,以理解和閱讀轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)村政治特征本身為目的,力爭(zhēng)發(fā)展出相對(duì)更“農(nóng)村主位”而非絕對(duì)“國(guó)家主位”意義上的農(nóng)村政治研究。這種學(xué)術(shù)取向的形成首先得益于扎實(shí)的鄉(xiāng)村調(diào)查的啟發(fā)。例如,正是長(zhǎng)期和深入的田野調(diào)查和駐村研究,使研究者體會(huì)到作為知識(shí)分子之公共話題的農(nóng)村政治研究與實(shí)際改良農(nóng)村政治社會(huì)狀況的農(nóng)村政治研究之間的區(qū)隔,體會(huì)到意識(shí)形態(tài)意義上的鄉(xiāng)村關(guān)系改革研究與實(shí)際改良鄉(xiāng)村治理意義上的鄉(xiāng)村關(guān)系改革研究之間的區(qū)隔,從而開始自覺(jué)地告別大話語(yǔ)下的鄉(xiāng)村政治學(xué),而開始致力于追求從鄉(xiāng)村理解鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民自己說(shuō)話,從對(duì)鄉(xiāng)村的閱讀和理解中提煉學(xué)理性知識(shí),從鄉(xiāng)村的政治運(yùn)作實(shí)態(tài)與生態(tài)出發(fā)去思考改良農(nóng)村治理體制的公共政策。同時(shí),這一轉(zhuǎn)型的出現(xiàn)也與此一時(shí)期農(nóng)村政治研究對(duì)其他學(xué)科和研究方法及視角的吸納有關(guān),正是在這樣一種從研究立場(chǎng)到研究方法的轉(zhuǎn)變中,農(nóng)村政治研究開始出現(xiàn)了一些引人注目、各有側(cè)重而又相互聯(lián)系的新趨勢(shì):

  

  (1)以描述和解釋農(nóng)村基層政治實(shí)態(tài)及其支配機(jī)制為研究旨趣的新取向。這種研究取向的目的在于通過(guò)深入發(fā)掘、理解影響與支配中國(guó)鄉(xiāng)村政治運(yùn)行及其深層機(jī)制的“地方性知識(shí)”,重新發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)中國(guó)鄉(xiāng)土的經(jīng)驗(yàn)。并力圖以這種經(jīng)驗(yàn)來(lái)豐富和重構(gòu)中國(guó)基層政治的圖像,最終為學(xué)理的操作提供一個(gè)真實(shí)的經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)。這種研究看似立意不高,其實(shí)志向高遠(yuǎn)。因?yàn)檠芯空邆円呀?jīng)意識(shí)到,自十九世紀(jì)下半葉以來(lái)的各種各樣的西學(xué)東漸過(guò)程,在促成中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)走向科學(xué)化和現(xiàn)代化的同時(shí),也在有意無(wú)意地以自身所特有的視角再造和重組本土的經(jīng)驗(yàn),以至于我們理所當(dāng)然地認(rèn)為是創(chuàng)造新理論來(lái)源的本土經(jīng)驗(yàn),實(shí)際上已經(jīng)在潛移默化之中被改造成為論證各種西學(xué)當(dāng)然地具有先在政治正確性的“本土經(jīng)驗(yàn)”,從而使我們腳下的這塊土地事實(shí)上也成為一個(gè)我們自以為熟悉,但在實(shí)際上卻是需要花大力氣去重新認(rèn)識(shí)的“遠(yuǎn)去的他鄉(xiāng)”,因此,只有重新地化“生”為“熟”,才談得上重構(gòu)理論。因此,這一嘗試表現(xiàn)出強(qiáng)烈的人類學(xué)傾向,并在事實(shí)上是由政治學(xué)者自己,而不是經(jīng)由人類學(xué)者的越俎代皰,開拓出中國(guó)政治研究中的政治人類學(xué)路徑。(2)以研究鄉(xiāng)村政治及行政體制和結(jié)構(gòu)為取向的研究,這種研究盡管尚未完全擺脫宏大意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的影響,但它此時(shí)更為關(guān)注實(shí)際解決阻礙中國(guó)農(nóng)村政治與社會(huì)發(fā)展一系列問(wèn)題的努力卻十分明顯,它力圖更加專業(yè)和技術(shù)化地去思考和解決鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,而不再滿足于僅僅為了去證明某種發(fā)展邏輯,近年來(lái)重新出現(xiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的種種嘗試,雖不成熟,但卻實(shí)際上是這種政策性研究的努力在社會(huì)運(yùn)動(dòng)層面的體現(xiàn)。(3)農(nóng)村政策的社會(huì)基礎(chǔ)研究。這種研究以探討政策績(jī)效差異與地域和社區(qū)的關(guān)系為起點(diǎn),最終落腳到著力理解轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)土社會(huì)的特性、原因及其走向,力圖在連接學(xué)理研究和政策研究上做出嘗試。這種研究其實(shí)與第一類研究有接近之處,但他們之間卻始終又存在明顯的張力,這表現(xiàn)在這種研究的擬社會(huì)學(xué)特征和它始終執(zhí)著地要在學(xué)理研究與政策研究的中間地帶建立明確而結(jié)構(gòu)化的聯(lián)接,并力圖據(jù)此開拓出一個(gè)以問(wèn)題帶動(dòng)學(xué)科的研究領(lǐng)域。(4)主要將鄉(xiāng)村社會(huì)作為豐富和發(fā)展中國(guó)政治學(xué)及整個(gè)社會(huì)科學(xué)理論靈感來(lái)源的研究。這種研究是以學(xué)科為導(dǎo)向的,它更具有世界性的學(xué)術(shù)關(guān)懷,學(xué)者們相信,作為超大發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)村不僅是中國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展最為重要的一個(gè)靈感來(lái)源地,而且也必將為確立中國(guó)社會(huì)科學(xué)的國(guó)際地位做出貢獻(xiàn)。由于其寬廣的學(xué)術(shù)積累,這種研究已經(jīng)越來(lái)越具有國(guó)際的視野和學(xué)術(shù)水準(zhǔn),而本土化的追求也成為其中一個(gè)十分重要的路向選擇。

  

  上述研究也同樣激發(fā)出農(nóng)村政治研究與其他學(xué)科在研究方法上的交叉與融合。例如,通過(guò)借鑒社會(huì)學(xué)的視野和方法,不僅豐富了政治學(xué)者對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村政治的想象力,也豐富了他們的表達(dá)語(yǔ)匯,擴(kuò)大了他們的研究視角,對(duì)政治的社會(huì)基礎(chǔ)的重視,本身就促成了政治社會(huì)學(xué)的成熟。又如,通過(guò)借助于人類學(xué),政治學(xué)者不僅學(xué)會(huì)了農(nóng)村研究的主位關(guān)懷,更為重要的還掌握了一種新的研究文本的表達(dá)方式,而在這種文本表達(dá)方式背后所體現(xiàn)出來(lái)的,已經(jīng)不僅是研究者對(duì)地方性知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的重視,更為重要的還在于它直接影響甚至改變了研究者的學(xué)術(shù)立場(chǎng)以及對(duì)學(xué)術(shù)本身的認(rèn)識(shí),一些學(xué)者正是通過(guò)擬人類學(xué)的田野研究,尋找和構(gòu)筑起與后現(xiàn)代中國(guó)學(xué)術(shù)的關(guān)系。而通過(guò)借鑒歷史學(xué),也正在使當(dāng)代鄉(xiāng)村政治的研究也顯示出更加縱深的學(xué)術(shù)視野。

  

  但是,也正是這種從研究?jī)?nèi)容到研究方法的轉(zhuǎn)變,也給農(nóng)村政治研究自身的發(fā)展提出一系列需要進(jìn)一步去思考的問(wèn)題。例如,如何處理政治學(xué)的農(nóng)村研究在方法論上與社會(huì)學(xué)和人類學(xué)等相關(guān)研究的學(xué)科界限。雖然說(shuō)學(xué)科的交叉與融合有利于學(xué)科的發(fā)展和創(chuàng)新,但是,在交叉、融合的過(guò)程中自覺(jué)地界定學(xué)科分工及方法定位,卻有助于學(xué)科自身地位的確定,并關(guān)系到學(xué)科的存在價(jià)值。如何處理微觀和中觀層面的農(nóng)村政治研究與同樣微觀和中觀層面的其他實(shí)證性政治研究的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)研究成果的溝通與交流,不僅關(guān)系到農(nóng)村政治研究自身的發(fā)展,同樣也關(guān)系到整個(gè)政治學(xué)學(xué)科的發(fā)展。又如,如何處理經(jīng)驗(yàn)性的農(nóng)村研究與學(xué)理性的政治研究的關(guān)系,乃至于學(xué)理性的其他社會(huì)研究的關(guān)系,在中國(guó)學(xué)術(shù)走向國(guó)際化的過(guò)程中確立其自身的學(xué)科地位和研究?jī)r(jià)值,如何使立足于學(xué)理的研究與立足于政策的研究發(fā)生聯(lián)系,而不是彼此隔膜甚至對(duì)立,等等,都是在這種研究的深入發(fā)展與轉(zhuǎn)型之時(shí)所必須要思考的,這些問(wèn)題的思考和解決不僅關(guān)系到農(nóng)村政治研究自身的發(fā)展,也同時(shí)關(guān)系到整個(gè)學(xué)科和社會(huì)科學(xué)的成熟。當(dāng)然,我也明白,這一切問(wèn)題的逐步解決所要依靠的只能是眾多學(xué)者長(zhǎng)期艱苦的努力,而非又要去尋找一種更換了形式的新學(xué)術(shù)意識(shí)形態(tài)的倡導(dǎo)。

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