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潘岳:答香港大公報記者問

發(fā)布時間:2020-05-24 來源: 感悟愛情 點擊:

  

  1、環(huán)保風暴叫停的一些項目,動輒使資金投入幾十億的大項目,能真正叫停嗎?會不會比如說罰個幾十萬,補一些審批手續(xù)就過去了?但如果真正叫停,我們付得起這樣的成本嗎?

  

  答:我們這次主要查處的是程序違法問題,而不是說那些被叫停的項目已經造成或者必然造成環(huán)境污染。環(huán)境影響評價法是從項目規(guī)劃的源頭上遏制環(huán)境污染,至于開工后造成的污染,我們另有專門的法律和權能進行查處。我們這次執(zhí)法行動,是想力圖證明,不管項目大小,都應該在開工建設前進行環(huán)境影響評價。如果無視法律存在,不管你的項目有多大規(guī)模,不管你是否已經造成了污染,都應該回到法律框架中來規(guī)范自己的行為。

  

  何況我們還要建立“后環(huán)評制度”,即等正式開工以后,企業(yè)是否兌現紙面上的承諾,是否安裝環(huán)保設施和貫徹三同時制度,我們還要對其進行跟蹤監(jiān)管并把結果隨時公之于眾。環(huán)評法是可持續(xù)發(fā)展的門檻,是深得民心的一項法律,是全國人大經過多次努力才得以通過的。這個法絕對不能變成橡皮圖章。

  

  另外,對程序違法項目的最高罰款權限,以及最高執(zhí)法權限,全由《環(huán)評法》規(guī)定,我們只能照規(guī)定行事。至于該如何加大執(zhí)法權限,是今后對法律修改完善的過程,到時我們大家共同努力。至于成本帳,有大帳小帳,有近帳遠帳,作為一個大國,還是算算大帳和遠帳吧!

  

  2下一步環(huán)保整治的重點將是電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等能耗物耗高的行業(yè)。但這些行業(yè)巨頭勢大氣粗,你是否做好準備應對可能會遇到的阻力?

  

  答:我們在叫停三十家的時候就已經做好充分的準備。我們知道會面臨巨大的壓力。我們知道在全國停電的時候這樣做,會有人懷疑我們的動機。但如果人民知道目前環(huán)境、資源和人口的壓力,如果知道上馬的發(fā)電能力已經遠遠超出了實際需要,特別是那些毫無秩序亂上的火電,其污染排放量早就超過了國家可承受能力。如果知道再過若干年,中國的生態(tài)破壞也許是我們現在這點經濟成果根本無法修復的話,他們一定會和我有同樣的決心。為此,我就沒什么好害怕的了。

  

  下一步,我們將對鋼鐵、水泥、電解鋁、石化、交通等行業(yè)的環(huán)境影響評價有大動作。我們會總結這次叫停30家的經驗與教訓,我們會做得更規(guī)范、更科學、更堅決。

  

  3、中國應加快實施生態(tài)補償機制。描述一下這個機制?目前的難點?

  

  答:生態(tài)補償機制是實現社會公平、構建和諧社會的一個重要手段。即是用計劃、立法、市場等手段來解決下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、受益地區(qū)對受損地區(qū)的利益補償。

  

  我國財政轉移支付制度應該把區(qū)域生態(tài)補償作為重點,還可考慮對生態(tài)脆弱地區(qū)實行特殊稅收政策。

  

  政府還應運用市場手段讓社會各階層之間進行生態(tài)補償。富裕人群消費的環(huán)境多,應當做出更多的補償。如城市生活污水收費,用水多的應該加倍付費;
占用空間大的高檔住宅、排氣量大的汽車也應該向環(huán)境付費。

  

  對高價值商品應開征高消費稅,其中要包含一定比例的環(huán)境補償費。

  

  污染大戶應向污染受害者進行生態(tài)補償。我們應提高排污收費標準,迫使企業(yè)為節(jié)約成本選擇治污。

  

  總之,完善的環(huán)境付費和環(huán)境稅收政策,可讓高收入階層拿出更多的錢改善環(huán)境,讓低收入者享受到更多的環(huán)境權益;
讓生產者自覺追求環(huán)保的生產方式,讓消費者自覺選擇環(huán)保的消費方式。

  

  目前的難點在于:有些人認為環(huán)境是公共產品無法定價,也就談不上補償;
有些人認為通過轉移支付制度就可以了,沒必要專門建立生態(tài)補償制度;
有些受益與受損方的界定很明確,有些不明確,補償起來有技術上的困難;
在現行的財稅體制下,人對人的生態(tài)補償較難,需徹底改革分配制度才行。

  

  4、和諧社會中,“人與自然的和諧”如何實現?科學的“自然觀”應該是怎樣的?

  

  答:人與自然關系的不和諧是人類社會內部關系不和諧的結果,先是社會對部分人權利的剝奪,然后才導致了這部分人對自然權利的剝奪。比如,貧困山區(qū)農民沒有辦法生存,只能毀林開荒,黃土高原嚴重的水土流失就是這么造成的。

  

  和諧的社會必然是公平的社會(不是平均),實現社會公平也是實現“人與自然和諧”的前提條件。在目前社會貧富差異懸殊的情況下,要實現“人與自然和諧”是非常困難的。富人不愿意放棄已經享受到的物質富裕,窮人也不甘受窮,他們要千方百計地追趕富人,途徑就是提高經濟增長指標,擴大生產規(guī)模。在不解決貧富不均的前提下強調環(huán)境優(yōu)先,就有可能否定窮人追求經濟和社會平等的權利,因此難以達成全民環(huán)境保護的共識。因此,在和諧社會中實現“人與自然和諧”的具體措施就是實行一系列生態(tài)補償機制。關于這個機制,在上面的問題中我已經詳談了。

  

  5、環(huán)保既然在國家發(fā)展中占據如此重要地位,有學者比如中國人民大學顧海兵教授提出,將國家環(huán)?偩稚駷閲鴦赵航M成部門,而不僅僅是簡單的國務院的直屬機關。并提出成立“環(huán)境警察”隊伍,真正讓環(huán)境執(zhí)法“鎮(zhèn)”得住那些違法者。你怎么看?

  

  答: 作為環(huán)保官員,作為一貫的可持續(xù)論者,我當然希望環(huán)保部門的職能得到重視和加強,特別是當環(huán)境問題已經到了如此嚴峻的時刻,特別是當國際上都把環(huán)保部門當成內閣重要組成部分的時候。但我覺得,叫局啊、部啊、委啊什么的并不重要,現在最重要的是把一些迫在眉睫的職能問題解決了。

  

  首先是協(xié)調職能,環(huán)保急需一個有協(xié)調功能的綜合機制,比如協(xié)調中央和地方的環(huán)保權責,協(xié)調各地方區(qū)域的環(huán)境整治,協(xié)調各部委的環(huán)保權能等等。

  

  第二就是越快越好地使環(huán)保的執(zhí)法力度加大。

  

  第三是環(huán)保參與綜合決策的權能、環(huán)保公眾參與的法律保障,以及在監(jiān)管體制上的改革,如執(zhí)法隊伍能垂直管理等等。總之,叫什么無所謂,只要提供足夠的權能讓我們能干成事兒就行。

  

  6、針對重大煤礦安全事故出臺過一個引咎辭職的制度,比如,發(fā)生礦山安全事故一次死亡10人以上,礦長立即下臺。環(huán)保方面的引咎辭職制度,環(huán)保總局考慮過沒有?

  

  答:任何地方出了惡性事故都應該有引咎辭職制度。但必須首先理順體制,即對權責利有明確統(tǒng)一的說法。比方講有的位置有權,但不擔責任;
有的位置沒有權,卻要承擔責任。有的部門只知道爭權,一旦需要擔負責任時就躲得遠遠的,這便是權責利不統(tǒng)一的結果。

  

  以后要在體制和法規(guī)上做出明確的界定。比方講,地方環(huán)保官員是地方政府任命的,他們出了問題,誰該引咎辭職?再比如,我們對政府和企業(yè)負責人的環(huán)保行政處罰措施至今尚未出臺,出了環(huán)境事故如何按法規(guī)處罰?一句話,我們的體制應該進行深度改革才能賞罰分明,被罰者心悅誠服。

  

  7、2005年1-9月,是我國綠色GDP試點核算與調查評估全面鋪開的階段。國家統(tǒng)計局和國家環(huán)?偩纸瓲幦∮3-6年的事件,初步建立起符合我國國情的綠色GDP核算體系框架。你對這個目標有多大的信心?怎樣才能使地方政府真正從“GDP增長崇拜”中走出來?

  

  答:綠色GDP核算體系在技術上是有困難的。GDP以市場交易為前提的,產品和勞務一進入市場,值多少錢得在市場銷售中才能確認。但環(huán)境要素并沒有進入市場買賣,我們很難衡量環(huán)境要素的價值。

  

  另外,綠色GDP意味著觀念的深刻轉變,意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。一旦實施綠色GDP,扣除了環(huán)境損失成本,一些地區(qū)的經濟增長數據大大下降。一旦實施綠色GDP,必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀,皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標準,現在要將經濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評,這會使很多干部想不通,會因此形成諸多阻力。

  

  但任何觀念的轉變都有一個艱難漸進的過程,因為這是一項改革,是使公平與效率雙贏的一個創(chuàng)新,更是我們社會主義市場經濟理論的一次重大升華。沒有這樣的指標體系,我們就無法衡量我們的真實發(fā)展水平,我們就無法用科學的基礎數據來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,我們就無法實現對整個社會的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。我對此有充分的信心,因為中國的改革只能摸著石頭過河,政治體制是這樣,經濟體制是這樣,可持續(xù)發(fā)展機制也是這樣。綠色GDP深得人心,內外矚目,大勢所趨。我們作為發(fā)展中國家,卻以發(fā)達國家的標準來要求自己,說明當前的資源環(huán)境危機已經使我們別無選擇。這不是一個走不走的問題,而是一個不得不走的問題。何況說,也并不是一個不能實現的美好理想。

  

  2月28日,我已宣布綠色GDP在大陸十省開始試點。我們就是想向社會證明,環(huán)?偩致鋵嵵醒肟茖W發(fā)展觀是說話算數的,我們會一步一個腳印扎扎實實地往前走,不會在乎個人得失。

  

  8、環(huán)保風暴是中央與地方權利博奕的結果。在本輪宏觀調控的過程中,單純的行政手腕效果不理想,轉而用環(huán)保牌來限制地方政府在經濟建設中膨脹的諸侯割據意識。旨在維護中央權威?

  

  答:為了和國際接軌,也為了體制的進一步改革,我們肯定要不斷進行政府職能轉變,從主抓經濟到主抓公共事務。環(huán)保、資源和安全等負責公共事務的部門的權責會越來越大,審批制度和責任追究制度也會隨之變革。這并不是說行政手段無法進行最有效的宏觀調控,而是人口資源環(huán)境危機發(fā)展到這一步了,社會民主法治發(fā)展到這一步了,世界潮流發(fā)展也到這一步了。另外,我要借此再次重申,我不喜歡用“風暴”這個詞,因為風來得快去得也快。我們是依法行政,我們最終目的是為了建立一整套長效監(jiān)管機制。

  

  9、環(huán)保風暴和審計風暴,讓更多的老百姓認識了你和李金華。但目前的問題是,這些查處的問題本來不是去年才有的,《審計法》、《環(huán)評法》也不是去年才實施的。更多的作用來自你和李金華等個人作用。更大意義上說,是靠“人治”而不是“法治”來查處這些問題。這種觀點,你怎么看?

  

答:東方“人治”和西方“法治” 都有各自深厚的文化土壤,幾百年來各有其政治制度上的利弊。中國正在從“人治”的傳統(tǒng)漸漸往“法治”上走。(點擊此處閱讀下一頁)我相信在有生之年能夠看到中國成為一個社會主義法治國家。但在實現過程中,鑒于中國特殊的政治文化國情,也鑒于至今尚未徹底完成執(zhí)政黨的全面轉型,我們有時可能會依靠權威,依靠策略,依靠人望,或者各種方法混雜在一起。但這些都是過渡性的,并不意味著“人治”大于“法治”,因為如果沒有《審計法》和《環(huán)評法》,我們根本不可能這樣做。我和李金華是十幾年的好朋友:我們正在為國家為民族做自己問心無愧、無怨無悔的事情。

  

  10、你曾經提過,“公眾參與”是社會主義民主政治建設的重要內容。公眾對影響自己利益的公共事務,應當有知情權、參與權、監(jiān)督權!碍h(huán)保風暴”是不是你的一份試驗田?你如何評價中國民間的環(huán)保運動的發(fā)展水平?

  

  答:這次環(huán)保執(zhí)法行動的一個重要特點就是:執(zhí)法過程完全透明,而不僅僅只把結果公之于眾。從一開始宣布叫停30家,到中途只有22家停建,到最后30家全部整改,我們沒有試圖隱藏任何環(huán)節(jié),包括執(zhí)法的不順利。

  

  此外,我們還要建立“后環(huán)評制度”,即等正式開工以后,對企業(yè)是否兌現承諾進行監(jiān)管并公之于眾。我希望能夠通過這次行動探索一種行政方式,即將政府執(zhí)法行為完全公開,使公眾準確判斷并關注、參與、監(jiān)督那些影響他們切身利益的公共事務。

  

  可以說,這次行動能夠有如此結果,公眾輿論起到了很大的作用。同時我也注意到,媒體和網絡上也有很多不同的聲音,特別是對我們環(huán)評質量與效率的批評。我對此很歡迎。中國正處于選擇發(fā)展方向的關鍵時刻,爭論是必然的,也是必須的,更是有益的。不管是贊揚還是反對,公開的爭論將把各種得失利弊展現在公眾眼前,將幫助公眾理解科學發(fā)展觀的深刻含義,將求得最大限度的社會共識,將使各種利益群體在環(huán)保領域內求得最大限度的共贏。這也是公眾參與的意義所在。

  

  環(huán)保總局今后還將探索用法律保障環(huán)境信息公開制度,為公眾參與影響環(huán)境的重大項目決策制定明晰的程序,推廣環(huán)境公益訴訟制度,并建立和民間環(huán)保組織的合作伙伴關系。

  

  我一向認為,中國的民間環(huán)保組織是最令人感動的一個群體。除了極少數盲從西方模式的極端組織之外,他們中的大多數都是善良純真、為理念而無私奮斗的人,而他們?yōu)橹畩^斗的理念符合中央的科學發(fā)展觀。在現階段,他們是政府不可多得的合作伙伴。但是,他們還未進入成熟的發(fā)展階段,還存在管理水平低、專業(yè)化程度低、組織松散、力量薄弱等情況。作為政府機關,環(huán)?偩忠獙Υ蟛糠置耖g環(huán)保組織予以支持引導。如對各類環(huán)保組織進行專業(yè)培訓;
如多層次地搭建政府與公眾座談、對話的平臺;
如聯(lián)合民間環(huán)保組織和各界人士共同合作社會公益行動;
如就重要的公共政策進行專門的解釋與溝通等等。

  

  12、圍繞環(huán)境問題產生了一些社會矛盾,比如某些人的先富犧牲了多數人的環(huán)境,某些地區(qū)的先富犧牲了其他地區(qū)的環(huán)境。環(huán)境不公加重了社會不公。這一點你怎么看?

  

  答:這一點在國內主要體現在三個方面:城鄉(xiāng)不公平、區(qū)域不公平和階層不公平。

  

  首先是城鄉(xiāng)不公平。中國農民為中國現代化付出了巨大的代價,但他們卻愈來愈被排擠在現代化成果之外。權力與財富向城市集中。農民在就業(yè)、教育、社保等方面成為犧牲者。拿環(huán)境來說,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而中國農村還有3億多人喝不上干凈的水,1.5億畝耕地遭到污染,每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放,農村環(huán)保設施幾乎為零。城市環(huán)境的改善是以犧牲農村環(huán)境為代價,通過截污,城區(qū)水質改善了,農村水質卻惡化了;
通過轉二產促三產,城區(qū)空氣質量改善了,近郊污染加重了;
通過簡單填埋生活垃圾,城區(qū)面貌改善了,城鄉(xiāng)結合部的垃圾二次污染加重了。農村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時,出現了地力衰竭、生態(tài)退化和農業(yè)面源污染。

  

  其次是區(qū)域不公平。幾十年來,中國資源富集的不發(fā)達地區(qū)源源不斷地將資源輸往發(fā)達地區(qū),如今已積累了發(fā)展力量的發(fā)達地區(qū)卻沒有給予不發(fā)達地區(qū)足夠的補償。環(huán)境也是如此。西部是我國大江大河的源頭和生態(tài)環(huán)境的天然屏障,長期以來開發(fā)森林和礦產,破壞了生態(tài)環(huán)境。我們對西部地區(qū)不斷提出限制發(fā)展、保護環(huán)境的要求,而保護的成果卻主要被發(fā)達地區(qū)無償享用。近年來的南水北調、森林禁伐、西部地區(qū)退耕還林,最直接的受益者還是發(fā)達地區(qū)。環(huán)保上的區(qū)域不公平是明顯的,“誰受益誰補償”的原則沒有得到落實。

  

  再次是階層不公平。通過農產品的剪刀差和工人的低工資積累起巨大的國有資產,已通過各種途徑流失,形成了中國社會越來越大的貧富兩極分化。從環(huán)境上看,富裕人群的人均資源消耗量大、人均排放的污染物多,貧困人群往往是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接受害者。富裕人群可以通過各種方式享受醫(yī)療保健,以補償環(huán)境污染給生活質量帶來的損害;
貧困人群卻沒有能力選擇生活環(huán)境,更無力應對因污染而帶來的健康損害。

  

  13、社會和諧需要首先實現社會公平。就是在平等的規(guī)則下,人人享有同等的機遇和權利,以達到最終資源分配上的公平。但目前權益受損的弱勢群體,人微言輕,沒有代言人,上億的農民工占國家人口的十分之一,卻在全國人大中沒有自己的一席之地,他們在公共政策決策中喪失話語權。這也是他們的問題一直得不到解決的重要原因。如何解決?

  

  答:我只能從環(huán)保領域來回答這個問題。在公共政策中弱勢群體要想獲得話語權,就必須有代言人。在環(huán)保領域,除了人大政協(xié)與媒體外,代言人就是民間的草根環(huán)保組織和有良知的專家學者。環(huán)保總局所要做的就是搭建一個平臺,讓這些人能夠與政府和企業(yè)集團進行對話;
環(huán)?偩诌要做的就是推動制定一些法律,保證他們能夠在制定公共政策的過程中獲得信息與專業(yè)能力,我們一定要力促他們至少能夠代表環(huán)保弱勢群體發(fā)出聲音。

  

  14、環(huán)境安全在整個國家安全戰(zhàn)略中的地位?

  

  答:從國際安全的角度講,環(huán)境保護在全球的興起,使環(huán)境文化構成了國際經濟與政治關系中新的因素,成為國家安全戰(zhàn)略不得不考慮的重大問題。

  

  在政治層面,“環(huán)境無國界”是與“人權高于主權”同時出現的重要的國際政治概念。西方某些戰(zhàn)略家認為,一國內部的環(huán)境問題可能對地區(qū)乃至世界安全構成威脅,為此,鼓吹建立對其他國家內部環(huán)境問題的國際干預機制。西方國家無論什么黨派,都已將環(huán)境問題納入其外交、貿易乃至軍事政策,形成了新的意識形態(tài)體系?梢灶A見,未來生態(tài)工業(yè)文明領先的國家,將主導世界的格局。誰完成了由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)工業(yè)文明的轉型,誰就將取得道義、經濟、技術和文化上的全面優(yōu)勢。誰的環(huán)境問題日趨惡化,誰就在國際關系上日趨被動。例如,我們與周邊國家在酸雨、沙塵暴、跨界河流污染及開發(fā)、跨境野生動物保護等方面存在摩擦和爭執(zhí),由此常引發(fā)外交糾紛。一些別有用心的西方國家還經常把環(huán)境問題和一些重大國際事務“捆綁”起來,使我們十分被動。

  

  在貿易層面,近年來,對外貿易成為我國經濟增長的火車頭。但國際綠色消費市場的逐步形成,以及一些發(fā)達國家運用WTO規(guī)則提高涉及環(huán)境的技術標準對我國的農產品、食品、印染、服裝等行業(yè)的出口已造成重大影響。僅歐盟對機電和家具產品提高的環(huán)境門檻,就影響我國每年貿易額約130億美元。

  

  在發(fā)展戰(zhàn)略方面。西方國家長期致力于開發(fā)新能源,并取得了豐碩成果。如太陽能飛機、氫能汽車、電動汽車等等。一旦這些以可再生的豐裕能源為基礎的技術系統(tǒng)得以成熟,現有的以不可再生資源為基礎的污染嚴重的技術體系將被拋棄,這對仍拼命沿襲傳統(tǒng)工業(yè)經濟模式的發(fā)展中國家,將會是一場災難。一系列新技術的產生,將導致國家間力量對比的變化和國際關系的全面重組。

  

  從國內安全角度講,由于長期不合理的資源開發(fā),環(huán)境污染和生態(tài)破壞導致我國的環(huán)境質量嚴重惡化,我國已經是世界上環(huán)境污染最為嚴重的國家之一。

  

  我國三分之一的國土被酸雨侵蝕,七大江河水系中劣五類水質占41%,沿海赤潮的年發(fā)生次數比20年前增加了3倍,四分之一人口飲用不合格的水,三分之一的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣,城市垃圾無害化處理不足20%,工業(yè)危險廢物處置率僅為32%,全球污染最嚴重的10個城市中,中國占5個。

  

  環(huán)境也對人民健康造成了明顯的危害。據聯(lián)合國開發(fā)署2002年報告稱,中國每年空氣污染導致1500萬人患支氣管病。每年有200萬人死于癌癥,北京市肺癌發(fā)病率就已躍居惡性腫瘤之首,其中大氣污染最重的石景山區(qū),肺癌死亡率比全市平均值高30%。

  

  中國膨脹的人口和粗放型的經濟增長方式,使空氣、水、土地、生物等環(huán)境要素遭破壞,自然災害頻發(fā),資源支撐能力下降,民族生存空間收縮。有專家認為,由于廣大西部和生態(tài)脆弱地區(qū)難于承載現有人口,全國22個省市需要遷出1.86億人,而能夠接納人口的廣東、北京、天津、上海、遼寧、浙江、福建、黑龍江、海南等省市最多只能接納3000萬人。屆時全國將有1.5億人口將淪為生態(tài)移民甚至難民。

  

  國外科學家宣稱,如果中國不迅速轉變生產與生活方式,人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機對經濟、社會體系的最大摧毀,將可能出現在中國。

  

  環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分。經濟危機是短暫的,往往影響于一時,而生態(tài)危機則是長期的,一旦形成大范圍不可逆轉的破壞,民族生存就會受到根本威脅。而環(huán)境不安全的根子,在于我們繼續(xù)沿襲西方傳統(tǒng)工業(yè)文明的價值取向、發(fā)展路徑和生活方式。這不僅對資源和環(huán)境安全構成嚴重威脅,也加劇了社會失衡與國家穩(wěn)定。解決以上問題,是個復雜的系統(tǒng)工程,涉及到國家發(fā)展戰(zhàn)略的調整,涉及到體制、機制、法制的一系列改革,涉及到領導人觀念的改變,涉及到干部考核的綜合指標與綠色GDP核算體系的建立,以及文化價值理念的重建。

  

  17、中國目前面臨的文化危機到了怎樣的程度?主要價值觀念體系如何構建?

  

答:世界許多文明古國,隨著國力的強盛而強盛,隨著國力的衰弱而滅亡。幾千年來,循環(huán)往復。雖然其文明內容還在延續(xù),剩下的古建筑還被后人憑吊,但其民族血統(tǒng)、文字和語言都已經斷裂。唯有中華民族和猶太民族,同根同種同文生存發(fā)展到今天。中華民族靠得是一套完善的倫理體系——不管是誰在軍事上征服了中國,都在文化與倫理體系上被中國同化。但1840年之后,中國被依靠殖民掠奪起家的西方新老工業(yè)強國打敗,國人幾乎喪失了民族自信心,認為國家貧弱是由于文化落后。五四以來,孔家店被砸爛,革命文化替代了傳統(tǒng)文化;
文革以后又高喊“批林批孔”、“破四舊”,倡導“與天斗,其樂無窮”的階級斗爭宗旨;
改革開放后,(點擊此處閱讀下一頁)“發(fā)展是硬道理”又被一些人曲解為“唯有單純經濟增長才是硬道理”。將近一百年了,盡管在意識形態(tài)方面和西方國家不同,但在人類生產和自然的關系問題上,我們還是走了西方傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。

  

  這種從這個極端走向另一個極端的做法,必然帶來另一種負面效應!拔▓允刈孀诔煞ā辈粚Γ拔ㄕ螞Q定論”不對,“唯單純經濟增長論”也不對。中國幾千年來靠文化精神立國,如發(fā)生精神危機、信仰危機,會亡國的。至于如何完善我們執(zhí)政黨的理論體系,如何重構中華文化體系等等,是一個天大的問題,我不好亂說,就不展開談了。我想僅就如何建設環(huán)境文化與生態(tài)文明問題談談。

  

  延續(xù)中華幾千年的是一套充滿政治智慧的文化倫理體系。而這套倫理體系的內核便是人與自然的和諧。中國儒家提出“天人合一”,人事必須順應天意,要將天之法則轉化為人之準則,順應天理,方能國泰民安。中國道家提出“道法自然”,將“自然”這個概念提升到了形而上的高度,老子認為,自然法則不可違,人道必須順應天道。中國佛家提出“佛性”為萬物之本原,宇宙萬物的千差萬別,都是“佛性”的不同表現形式,其本質仍是佛性的統(tǒng)一,而佛性的統(tǒng)一,就意味著眾生平等。中國歷朝歷代,皆有對環(huán)境保護的明確法規(guī)與禁令。四千年前的夏朝,就規(guī)定春天不準砍伐樹木,夏天不準捕魚,不準捕殺幼獸和獲取鳥蛋;
三千年前的周朝,根據氣候節(jié)令,嚴格規(guī)定了打獵、捕鳥、捕魚、砍伐樹木、燒荒的時間;
二千年前的秦朝,禁止春天采集剛剛發(fā)芽的植物,禁止捕捉幼小的野獸,禁止毒殺魚鱉。中國的政治制度中一直體現著生態(tài)平衡的原理,中華傳統(tǒng)文化從來關注著生命的安全和文明的延續(xù)。以此精神為基礎,中國傳統(tǒng)的哲學宗教、文學藝術、醫(yī)學養(yǎng)生、棋藝茶道,無不展現著人與自然的親合關系,無不表現著深刻睿智的生態(tài)文明,無不浸潤著天地人文的和諧美感。

  

  中華傳統(tǒng)文化的內在精神與當今世界方興未艾的環(huán)境文化驚人地吻合。20世紀以來,世界環(huán)保主義對傳統(tǒng)工業(yè)文明的高增長、高消費、高消耗的發(fā)展方式進行了有力地挑戰(zhàn)。1962年,美國海洋生態(tài)學家蕾切爾·卡遜所著的《寂靜的春天》出版,標志著當代環(huán)境文化的興起。1970年,羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》,一度成為發(fā)展環(huán)境文化的理論基礎。1972年,人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開,標志著環(huán)境文化的理念開始成為人類共識。1992年,世界環(huán)境與發(fā)展大會在里約熱內盧召開,環(huán)境文化的理念轉化為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2002年,可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在約翰內斯堡召開,確認經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護共同構成可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。短短幾十年的時間,環(huán)境文化已演化為世界文化的主流意識形態(tài),它迅速超越國家民族以及政黨學派的差異,成為人類和平發(fā)展的共同選擇。

  

  在這個全球化時代,東西方文明之間的交流和沖突比任何時代都更加劇烈和深入,中國文化自身也到了一個必須重新獲取生命力的轉折點上。中華民族的統(tǒng)一以文化的統(tǒng)一為基礎。文化的混亂必導致心靈的混亂,心靈的混亂必造成社會的動蕩。中國歷史上,文化的混亂和沖突,總與國家的混亂相伴相生。幾千年歷史告訴我們,每次大規(guī)模文化沖突之后,中華民族文化總能兼容并蓄,將沖突的各方文化整合為一個更為博大精深的文化體系,形成更為恢宏深厚的民族精神,從而使大中華江山一統(tǒng)、國泰民安。

  

  偉大的民族都有偉大的文化風格。中國傳統(tǒng)文化兼具獨立性與融通性,對內聚合社會,對外吸納文明。我們談中華文明的復興,不是指機械地恢復到傳統(tǒng)的自然經濟和儒、釋、道、法的文化傳統(tǒng),不是固步自封,不是排斥外來文化,而是指中華傳統(tǒng)文化與世界生態(tài)工業(yè)文明相結合,并在此基礎上獲得新生。生態(tài)文明是人類未來的新文明形態(tài),中華民族的奮發(fā)圖強在于超越與創(chuàng)新。大中華民族是個處處談文化學文化的民族。環(huán)境文化所倡導的生態(tài)文明,必須從全社會的各個層面予以推動。

  

  中華民族屹立于世界的東方,千百年來曾是世界上綜合國力最強的國家,曾是對人類文明發(fā)展做出最大貢獻的國家。今天,我們必須抓住人類文明轉型的機遇,發(fā)展環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,超越傳統(tǒng)工業(yè)文明,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設小康社會,將中國再次建設成為經濟繁榮、社會和諧、文化昌盛的國家,從而實現中華民族的偉大復興。

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