我上班處不遠(yuǎn)有一條路，車很少，路很寬。不知道什么時(shí)候開(kāi)始，靠路北停了一排貨車；
再過(guò)一段時(shí)間，路南也停了一排，只剩下中間一個(gè)窄道勉強(qiáng)通行。遇到對(duì)面也有車來(lái)，雙方又誰(shuí)都不肯讓，就發(fā)生堵塞。親眼看著這條路由通衢到停車場(chǎng)的變化，有點(diǎn)感慨。有一次就想，為什么沒(méi)有人在中間也停一排？這樣大家都走不了，看警察管不管？想到這里，腦子里突然一亮：這是一個(gè)很有價(jià)值的社會(huì)模型啊，很多深?yuàn)W的道理，在這里變得一目了然。

　　公共利益被蠶食是公眾縱容的結(jié)果

　　在這個(gè)占道模型中，我們首先看到的是，面對(duì)侵害公共利益的行為，公眾一致采取了寬容態(tài)度。從第一輛車開(kāi)始停放，直到兩側(cè)被停滿，沒(méi)有一個(gè)人會(huì)抗議、阻止。盡管每一個(gè)路過(guò)的人都知道這是不對(duì)的，但大家都只想怎樣盡快通過(guò)這里，“過(guò)得去就行啦”，誰(shuí)如果停下來(lái)批評(píng)占道停車者，大家會(huì)覺(jué)得他腦子出了問(wèn)題。于是，只要警察不來(lái)管，這些占道停車就不會(huì)遇到任何麻煩。由此我們可以想象在其它比較隱蔽的場(chǎng)合，公共利益遭受侵害的情況一定更加普遍，各種形式的“占道”一定更加缺乏監(jiān)督。一個(gè)局長(zhǎng)提拔自己的情人當(dāng)處長(zhǎng)，一個(gè)廠長(zhǎng)指示采購(gòu)員訂購(gòu)自己親屬經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，一個(gè)院長(zhǎng)授意法官照顧某位當(dāng)事人，一個(gè)行長(zhǎng)要求信貸員違規(guī)放貸，這些現(xiàn)實(shí)生活中隨時(shí)都在發(fā)生的違章、違法行為，它遭遇抵制、阻止的可能性有多大？通過(guò)占道模型，我們看得清清楚楚：即使它的違法性路人皆知，也不會(huì)有任何人出面制止，理論上“來(lái)自廣大干部群眾的監(jiān)督”，實(shí)際生活中基本上不會(huì)出現(xiàn)。這種侵占公共利益行為積重難返之后，就成為社會(huì)腐敗現(xiàn)象。腐敗其實(shí)與占道一樣，有一個(gè)醞釀的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中，公眾的縱容態(tài)度，是重要的催化劑。

　　不分善惡，只講利害是中國(guó)人的基本價(jià)值取向

　　公眾為什么會(huì)縱容侵占公共利益的行為？因?yàn)檫@對(duì)于自己是最合算的。中國(guó)有古訓(xùn)說(shuō)“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。但這只是說(shuō)給別人聽(tīng)，而不是用來(lái)指導(dǎo)自己行為的。拿占道模型來(lái)看，停車一方，省錢省事，這明顯是利；
而在過(guò)路一方，出面糾正占道，輕則耽誤自己的時(shí)間，重則可能挨揍，這明顯是害。結(jié)果，明明知道侵占公共道路是惡，與惡作斗爭(zhēng)是善，但沒(méi)有人因此而放棄“惡”，也沒(méi)有人愿意堅(jiān)持“善”�！皟衫�相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”，這才是中國(guó)人做人處事的基本原則。不了解這一點(diǎn)，就是不了解最基本的國(guó)情。

　　臺(tái)灣學(xué)者龍應(yīng)臺(tái)女士有一篇文章《中國(guó)人你為什么不生氣》，其中列舉了許多違反公德的行為，她驚異的不是那些行為本身，而是大眾對(duì)這些行為的麻木。她認(rèn)為如果大家一起發(fā)出憤怒的吼聲，那些缺德行為就無(wú)法存在。這在理論上當(dāng)然是非常正確的，可是在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中，這種“如果”基本上沒(méi)有發(fā)生的可能。我不知道龍女士看到《動(dòng)物世界》中一頭獅子敢在龐大斑馬群中捕食的場(chǎng)面，會(huì)不會(huì)質(zhì)問(wèn)“斑馬，你為什么不反抗”？事實(shí)上，如果斑馬們一起反抗，再?gòu)?qiáng)悍的獅子也不可能得逞�？墒�，斑馬世代遺傳的智慧告訴它，反抗獅子是愚蠢的，逃避才是最合算的，團(tuán)結(jié)對(duì)敵的情形永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。獅子非常清楚這一點(diǎn)，所以肆無(wú)忌憚。中國(guó)老百姓就是一個(gè)大斑馬群，幾千年的生存競(jìng)爭(zhēng)使得大眾都懂得了不能按善惡標(biāo)準(zhǔn)來(lái)行動(dòng)，要想在這個(gè)社會(huì)獲得安全，進(jìn)而獲得利益，必須精于“利害”的計(jì)算。這樣的一群人在一起，就構(gòu)成了一個(gè)高級(jí)動(dòng)物世界。要么變成獅子，要么與獅子搞好關(guān)系，否則就只好逃避，斑馬們沒(méi)有別的選擇。

　　“過(guò)得去”是底線，把路堵死就會(huì)引發(fā)總清算

　　從占道模型來(lái)看，侵占公共利益一方必須掌握好一個(gè)分寸，就是不能把路徹底堵死。堵死了，其他人徹底過(guò)不去，容忍度降低為零，矛盾馬上激化。所以我們看到的占道停車，都要給過(guò)往車輛留出一個(gè)通道，這并不是占道的人有公德心，而是不留通道，自己的利益也就結(jié)束了。但問(wèn)題在于，占道的這個(gè)群體很難理性地實(shí)行自我約束，已經(jīng)占到位置的希望就此保持現(xiàn)狀，而沒(méi)有占到的，還要拼命插一腳進(jìn)來(lái)，把路徹底封死的結(jié)局是必然的。然后就是沖突、清理，恢復(fù)原始秩序；
之后就又開(kāi)始一輪新的蠶食。

　　中國(guó)歷史上周期性的統(tǒng)一到分裂、和平到戰(zhàn)亂，具體的原因有很多，但總的規(guī)律，都是統(tǒng)治階層在江山坐穩(wěn)后，競(jìng)相蠶食公共利益，不斷擠壓大眾的生存空間，導(dǎo)致多數(shù)人“過(guò)不去”，打破了老百姓的底線，一次總爆發(fā)、總清算就在所難免。一旦這種總清算到來(lái)，就不再是以“過(guò)得去”為目的，不但要清除把路堵死的那輛車，還要趕走所有占道甚至沒(méi)有占道的車，推翻砸爛、放火焚燒之類極端行為就都不可避免。毛澤東說(shuō)革命不是請(qǐng)客吃飯，革命是暴動(dòng)，是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)。中國(guó)歷史上每一次改朝換代，都是各種暴烈行動(dòng)的總匯演。幾千年間這種周期性的總清算發(fā)生了不下幾十次，黃炎培先生看到了這種周期性，對(duì)毛澤東感嘆說(shuō)“其興也勃焉，其亡也忽焉”。黃老先生沒(méi)有看到，蠶食大眾利益，一寸一寸地堵死大多數(shù)人的路，從圣明君主的太平盛世就已經(jīng)開(kāi)始，只不過(guò)承受總清算后果的，是他們的倒霉子孫。從這個(gè)意義上講，其“亡”不“忽”，“亡”早就寓于“興”中。

　　從微觀層面看，占道模型也很有價(jià)值。前邊我們已經(jīng)論證，現(xiàn)實(shí)生活中各種以權(quán)謀私的行為如同占道停車一樣，通常不會(huì)遇到阻礙，但前提也是讓別人過(guò)得去。如果他做得太過(guò)分，有人過(guò)不去，他就有可能被掀翻。許多貪官落馬，并不是因?yàn)樨澪郏�也不是因�(yàn)樗�貪污的�?shù)額最大或運(yùn)氣最差，而是因?yàn)樗�把別人的路堵死了。西安體育彩票案，特等獎(jiǎng)四輛寶馬車已經(jīng)有三輛落入了主辦人的口袋，只有一輛僥幸被彩民抽中，主辦者不甘心，這一輛也要拿回來(lái)，為此不惜給中獎(jiǎng)?wù)邉⒘量凵显旒俚暮阱�，愣小子劉亮無(wú)路可走，爬上了廣告牌以死相脅，一個(gè)驚天大騙局由此穿幫。如果當(dāng)時(shí)主辦人能讓劉亮“過(guò)得去”，自己現(xiàn)在就不會(huì)在牢里啃窩頭，而是繼續(xù)他那火紅的體彩事業(yè)。這一案落馬的貪官都覺(jué)得委屈，因?yàn)樵S多大老虎都安然無(wú)事。他們不明白，人家占的是大路，并排放三輛大巴別人還過(guò)得去；
你堵了洗手間的門，放一輛自行車別人也不答應(yīng)，僅此而已。

　　公共財(cái)富由政府照管是靠不住的

　　占道模型中，警察代表政府（廣義上的）職能。糾正占道，不可能指望群眾，只能靠警察，由此我們不難引申出維護(hù)社會(huì)正義，只能靠政府的結(jié)論。如果司法機(jī)關(guān)不能嚴(yán)明執(zhí)法，單靠給群眾“普法”，永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)秩序；
如果政府不能有效打擊犯罪，無(wú)論怎樣提倡見(jiàn)義勇為、群防群治也無(wú)濟(jì)于事。政府掌握了全部社會(huì)管理資源，具有不可替代的權(quán)威性，而它的素質(zhì)和運(yùn)作狀態(tài)，直接決定著社會(huì)的面貌。令人遺憾的是，從占道模型來(lái)看，在某些地方，我們的政府明顯不稱職。一個(gè)連占道都糾正不了的政府，有什么理由讓我們相信它在其它我們看不到的領(lǐng)域里，是在廉潔而高效地運(yùn)作？國(guó)有銀行的巨額壞賬，國(guó)有土地的輕易流失，縣鄉(xiāng)財(cái)政的普遍破產(chǎn)，江河湖海的嚴(yán)重污染，都印證了占道模型所反映的情況是準(zhǔn)確的。情況就是如此嚴(yán)峻：中國(guó)社會(huì)中巨大的屬于全體人民共有的財(cái)富，人民只能拜托政府來(lái)看管，但政府顯然不能勝任，面對(duì)各種形式的蠶食甚至鯨吞，基本上束手無(wú)策。目前的利益格局之所以還能維持，是因?yàn)榇蠹疫�“過(guò)得去”，而我們知道形形色色的占道者是不可能理性的實(shí)行自我約束的，蠶食鯨吞行為總是日趨瘋狂和變本加厲的，一旦到了路被堵死，多數(shù)人過(guò)不去的程度，脆弱的平衡就被打破，大的社會(huì)動(dòng)蕩就不可避免。

　　根本的解決之道

　　占道模型給我們揭示出一個(gè)中國(guó)特色的難題：公共的利益每個(gè)人都想咬一口，而維護(hù)公共利益的事情每個(gè)人都不愿意出頭；
有權(quán)的管理者不稱職，名義上的國(guó)家主人對(duì)不稱職的管理者又奈何不得。能解開(kāi)這個(gè)難題，基本上就找到了改造中國(guó)社會(huì)的辦法。

　　我們不妨還拿占道模型來(lái)看：如果這條路不是公路而是私家路，還有沒(méi)有這么多車拿它做停車場(chǎng)？想占便宜的人總會(huì)有的，但路的所有者會(huì)不會(huì)聽(tīng)之任之？顯然，公共財(cái)產(chǎn)實(shí)際上的無(wú)主狀態(tài)，是它屢遭侵害的根本原因。那么，解決的第一條根本方法，就是盡可能地把一切無(wú)主財(cái)產(chǎn)，都轉(zhuǎn)化成有主財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)有了主人，它的安全問(wèn)題自有人操心。

　　管路的警察，之所以敢玩忽職守，是因?yàn)樗�的大蓋帽并不掌握在過(guò)路群眾的手上，而是掌握在他的局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)手上。這種情況下，他應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)路的群眾負(fù)責(zé)還是對(duì)自己的局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，哪怕素質(zhì)再低，他也不會(huì)弄錯(cuò)。如果我們能改變一下這個(gè)機(jī)制，變成由過(guò)路司機(jī)決定他的考核成績(jī)，如果出現(xiàn)占道堵路，包括他的局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)統(tǒng)下崗，第二天占道的車就一定會(huì)全部消失。這就是另一條根本方法：把任命政府改為票選政府，使政府由現(xiàn)在的對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)改變?yōu)閷?duì)選民負(fù)責(zé)。

　　即使在目前機(jī)制不變的情況下，我們注意到一個(gè)現(xiàn)象，如果有一天某條占道嚴(yán)重的路被電視或者報(bào)紙曝了一個(gè)光，第二天路上就干干凈凈了。這就是陽(yáng)光的作用，監(jiān)督的作用。腐敗、霉變都發(fā)生在黑暗的地方，如果輿論監(jiān)督再開(kāi)放一點(diǎn)，透明度再提高一點(diǎn)，這個(gè)社會(huì)就會(huì)更清新更和諧一點(diǎn)。所以，第三條根本的辦法是：打開(kāi)黑箱，一切在陽(yáng)光下操作，任何臺(tái)下交易，都以謀私論處。

　　以上三條，早已被先進(jìn)國(guó)家的實(shí)踐證明是治國(guó)驗(yàn)方。然而“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，這些東西總要有人去落實(shí)�？空l(shuí)？還是得靠政府。誰(shuí)要說(shuō)靠人民能解決問(wèn)題，那是不負(fù)責(zé)任的胡說(shuō)。無(wú)組織的民眾，連占道停車都糾正不了，如何能改造社會(huì)？人民能做的，就是支持、批評(píng)、監(jiān)督政府。要在盡量避免社會(huì)動(dòng)蕩的前提下改造中國(guó)，一個(gè)強(qiáng)大、高效、廉潔的政府是我們唯一的希望，這也是占道模型給我們的重要啟示。

　　來(lái)源:《鳳凰周刊》2005年08期(總177期)

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