“農(nóng)村包圍城市”是毛澤東思想的精髓，20世紀(jì)70年代中國成功的農(nóng)村改革思想也是鄧小平理論的重要組成部分，可以預(yù)期“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”也將成為以胡錦濤為總書記的新世紀(jì)中共領(lǐng)導(dǎo)集體政治智慧的精髓。“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，既抓住了當(dāng)前對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局最重要最有決定意義的問題，又通過迂回方式，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是順利實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。

　　十屆人大四次會(huì)議將要討論批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃中有一項(xiàng)極重要的內(nèi)容，即把中共十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”用法律形式轉(zhuǎn)化為國家意志。政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)2006年“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”要布好局開好頭，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)。

　　近年來中共高層高度重視“三農(nóng)”問題，2004年以來連續(xù)三年中共中央的“一號(hào)文件”都是有關(guān)“三農(nóng)”問題的，分別針對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。從把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作的首位到“全黨工作的重中之重”到“兩個(gè)趨向”論斷，再到提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，重視程度不斷增強(qiáng)。今年春節(jié)期間，胡錦濤和溫家寶還分別到陜北和山東普通農(nóng)民家里過年以展示決策層“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的堅(jiān)定決心。春節(jié)后中央又專門召開“省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班”，胡錦濤在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是“全局性和根本性問題”，全黨都要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的“重中之重”。“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。”執(zhí)政黨經(jīng)過20多年以城市為中心的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點(diǎn)，視“三農(nóng)”問題為“重中之重”，意在通過集中力量解決這一影響建設(shè)全面小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各階層共同富裕。

　　這使人聯(lián)想到中國共產(chǎn)黨“農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市”的成功革命戰(zhàn)略。20世紀(jì)30年代，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民占全國總勞動(dòng)力的79%，生產(chǎn)力十分落后，這一狀況決定了中國革命所采取的特殊路徑。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過慘痛的教訓(xùn)后，認(rèn)識(shí)到中國革命不能因循馬列經(jīng)典理論和蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)以城市為中心推進(jìn)，而應(yīng)根據(jù)中國的實(shí)際情況以農(nóng)村革命為中心，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，下決心經(jīng)營農(nóng)村,建立鞏固的革命根據(jù)地，并以此作為全國革命勝利的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)�！稗r(nóng)村包圍城市”是一條不同于其他國家共產(chǎn)黨奪取政權(quán)的道路，是馬列主義普遍原理與中國具體革命實(shí)踐相結(jié)合的典范，對(duì)于中國革命取得成功至關(guān)重要。

　　20世紀(jì)70年代末，舉世矚目的中國改革也發(fā)軔于農(nóng)村。當(dāng)時(shí)農(nóng)村是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)民的境遇也最困苦，小平同志拍板肯定了肇始于四川、安徽基層的包產(chǎn)到戶，農(nóng)村改革隨后迅速全面推進(jìn)，一時(shí)農(nóng)村生機(jī)勃勃、農(nóng)民生活改善迅速、農(nóng)業(yè)欣欣向榮，那段時(shí)間也被公認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展最好的時(shí)期。農(nóng)村的成功改革為隨后進(jìn)行的以城市為中心的改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今天中國能取得如此輝煌的發(fā)展成也得益于當(dāng)初選擇從農(nóng)村到城市的改革路徑。

　　中國革命和建設(shè)的兩次關(guān)鍵時(shí)刻，從農(nóng)村著手、以農(nóng)村為中心的戰(zhàn)略選擇都是至關(guān)重要的。中國歷史悠久、影響深遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明和典型的二元經(jīng)濟(jì)使得“三農(nóng)”問題對(duì)于中國有著特別重要和關(guān)鍵的地位和意義，工人和農(nóng)民的關(guān)系、城市和農(nóng)村的關(guān)系、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系是中國社會(huì)的基本關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理好其間的關(guān)系關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展要更上一層樓，“三農(nóng)”問題是不可逾越的。目前我國的發(fā)展又到了一個(gè)重要的關(guān)口，工農(nóng)業(yè)都有了相當(dāng)發(fā)展，總體已進(jìn)入小康社會(huì)，但是“三農(nóng)”成為短板，農(nóng)村人口仍占近60%，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村存在諸多問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、貧富差距有擴(kuò)大趨勢(shì)，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成威脅，有違以人為本的理念，也有違社會(huì)主義的公平原則和共同富裕目標(biāo)。如何在紛繁復(fù)雜的問題和矛盾中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中心問題，成為了檢驗(yàn)執(zhí)政黨執(zhí)政藝術(shù)水平，考量核心層決策智慧，決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略快與慢、成與敗的試金石。正如毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出的：“（戰(zhàn)略的）一個(gè)原則，就是注意于那些有關(guān)全局的重要的關(guān)節(jié)”，要求“指揮全局的人”以至“任何一級(jí)的首長”，都要“把自己注意的重心，放在那些對(duì)于他所指揮的全局來說最重要最有決定性意義的問題或動(dòng)作上，而不應(yīng)當(dāng)放在其他的問題或動(dòng)作上�！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是既抓住了當(dāng)前對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局最重要、最有決定意義的問題，又通過迂回方式促進(jìn)、推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是順利實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。

　　“農(nóng)村包圍城市”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”兩大戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)代背景不同，階級(jí)階層狀況不同，目的也不相同�！稗r(nóng)村包圍城市”實(shí)施時(shí)社會(huì)存在尖銳的階級(jí)矛盾，農(nóng)村是容易發(fā)動(dòng)革命的統(tǒng)治薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民是最堅(jiān)決的革命同盟軍，目標(biāo)是通過建立鞏固農(nóng)村根據(jù)地、包圍并奪取城市、最后建立統(tǒng)一的全國政權(quán)�！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是在我國工業(yè)有了長足發(fā)展、城市改革開放取得輝煌成就后，執(zhí)政黨認(rèn)清“兩個(gè)趨勢(shì)”，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)踐以人為本、以民為本，不是要停滯城市的發(fā)展來建設(shè)新農(nóng)村而是為了鞏固拓展城市為中心的改革開放成果。目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)。盡管有諸多不同，但二者都是最高決策層深刻把握國情、著眼全局、審時(shí)度勢(shì)、具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵之局，前者已成功把中國革命導(dǎo)向勝利，后者將決定我國能否按時(shí)完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)一項(xiàng)政策，要站在歷史的高度來觀察才能客觀科學(xué)，而也許更要十年后、甚至幾十年后才能為實(shí)踐證明當(dāng)時(shí)決策的運(yùn)用之妙、存乎一心。“農(nóng)村包圍城市”是毛澤東思想的精髓。從“農(nóng)村包圍城市”到“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，從農(nóng)村又回到農(nóng)村，是回歸，更是升華。盡管“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的過程，還有待周密計(jì)劃、步步落實(shí)，但可以預(yù)期“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”會(huì)成為以胡錦濤為總書記的新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)集體政治智慧的精華部分，成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的神來之筆。

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