[《聯(lián)合國削除所有形式的對婦女歧視的國際公約》第11條第一部分規(guī)定：“公約要求婦女有自由選擇職業(yè)和工作的權(quán)利”。后來為實(shí)施該公約而設(shè)立的“消除對婦女歧視委員會(huì)”（ CEDAW）確認(rèn)說：自愿賣淫包括在“自由選擇 ”的范圍之內(nèi)。這樣，聯(lián)合國文件以婦女工作選擇自由權(quán)的形式第一次確性交易是一種基本人權(quán)。]

　　近年來，國內(nèi)學(xué)者主張成人間性交易合法化的越來越多，但是他們的理由都是建立在地下性交易危害嚴(yán)重，使其合法化有利于改善性工作者的生存條件、防止性病、防止由性產(chǎn)業(yè)帶來的相關(guān)犯罪等方面。

　　如李銀河認(rèn)為應(yīng)該提倡賣淫的非罪化，根治對性工作者犯罪“是把政策理順，比較好的辦法，是賣淫的非罪化，才能使得這些人有合法的身份，她才能夠保障她們的人生安全，保障她們基本的生存條件，讓她們需要謀生的技巧，才能最終消滅賣淫，如果一味打擊，把她們抓起來只能造成現(xiàn)在的情況�！保ɡ钽y河，實(shí)行賣淫非罪化 根治對性工作者犯罪，http://news.sohu.com/20050829/n226812812.shtml，2005年08月29日。）而著名學(xué)者皇甫平（周瑞金）則認(rèn)為，“普遍對“性產(chǎn)業(yè)”制訂行規(guī)進(jìn)行規(guī)范，以設(shè)置 “紅燈區(qū)”的辦法，把它從地下轉(zhuǎn)到地上來，限制范圍，嚴(yán)加管理，嚴(yán)把性工作者健康關(guān)，杜絕性病流行。還成立有專門工會(huì)組織，為性工作者開展維權(quán)活動(dòng)和社會(huì)保護(hù)，等等。（皇甫平：地下"性產(chǎn)業(yè)"需要陽光管理， http://www.dzshb.com/2006-03/23/content_5280863.htm，2006-03-23，大眾生活報(bào)。）

　　但是，成人間性交易合法化的來源卻并非源于“兩害相爭取其輕”這個(gè)原因，而來源于以下幾個(gè)方面的基本人權(quán)：

　　第一，成人之間的性交易源于身體自由權(quán)利。任何人都有性的選擇權(quán)，在尊重他人的人身自由、保護(hù)兒童權(quán)利等前提下，有權(quán)結(jié)婚、不婚、離婚以及建立其他負(fù)責(zé)任的性結(jié)合之可能性，是否存在金錢，是身體自由的一部分，是自己對身體進(jìn)行處置的方式。

　　聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》（一九四八年十二月十日）第三條規(guī)定“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全�！�，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（聯(lián)合國大會(huì)一九六六年十二月十六日）第十七條“任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉﹐他的榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以非法攻擊。”兩個(gè)條款中的身體權(quán)和隱私權(quán)當(dāng)然包括人們以何種方式自由進(jìn)行性結(jié)合的權(quán)利。這兩個(gè)聯(lián)合國人權(quán)公約沒有直接提到性自由結(jié)合的權(quán)利，但是由于他是一種具有概括性的文件，從其人身自由自由權(quán)的規(guī)定中可以派生出這一權(quán)利。

　　1999年8月23-27日，世界性學(xué)會(huì)（world association for sexuality）在中國香港召開了第14次世界性學(xué)會(huì)議（14th world congress of sexology ）。會(huì)上通過了《性權(quán)宣言》(declaration of sexual rights)。認(rèn)為“性（sexuality）是每個(gè)人人格之組成部分，其充分發(fā)展端賴于人類基本需要—諸如接觸欲、親密感、情感表達(dá)、歡愉快樂、溫柔體貼與情戀意愛—之滿足，通過個(gè)人與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)而構(gòu)建。性的充分發(fā)展為個(gè)人、人際和社會(huì)健康幸福所必需。性權(quán)乃普世人權(quán)，以全人類固有之自由、尊嚴(yán)與平等為基礎(chǔ)。鑒于健康乃基本人權(quán)，故而性健康亦為基本之人權(quán)。為確保人與社會(huì)發(fā)展健康之性，所有社會(huì)必須盡其所能以承認(rèn)、促進(jìn)、尊重與維護(hù)下列性權(quán)利。性健康乃承認(rèn)、尊重與實(shí)施這些性權(quán)的環(huán)境所生之結(jié)果。”該《宣言》第7條規(guī)定了“性自由結(jié)合權(quán)”。“該權(quán)意味著結(jié)婚、不婚、離婚以及建立其他負(fù)責(zé)任的性結(jié)合之可能性。

”（趙合�。骸缎詸�(quán)與人權(quán)——從 <性權(quán)宣言>說起》，在《環(huán)球法律評(píng)論》2002年春季號(hào)，第97頁。）

　　其實(shí)，早在1985年，性工作者國際人權(quán)委員會(huì)（ICPR）在荷蘭的阿姆斯特丹發(fā)表的《世界性工作者人權(quán)憲章》就指出：“應(yīng)當(dāng)將各種由他們自行決定的成人性交易非罪化�！薄鞍l(fā)展教育項(xiàng)目幫助公眾了解：嫖娼者在性交易現(xiàn)象中起到的關(guān)鍵作用，這一點(diǎn)總的來說被忽視。但是，嫖娼，象賣淫一樣，也不應(yīng)當(dāng)犯罪化和受到道德的遣責(zé)�！� （A Vindication of the Rights of Whores. Seattle: Seal Press, 1989. (p.40) ）該憲章不僅從規(guī)范的角度指出不應(yīng)當(dāng)將成人之間性交易行為犯罪化，而且認(rèn)為賣淫嫖娼不應(yīng)當(dāng)“受到道德的遣責(zé)”。也就是說，性交易合法化的原因不在于法律的寬容與沒有犯罪化的必要性，而在于作為行使國家權(quán)力的政府應(yīng)當(dāng)尊重天賦的個(gè)人自由予以保護(hù)。

　　第二，除非政府和社會(huì)保證在沒有性交易的條件下使每一個(gè)人獲得性快樂的權(quán)利，否則不能禁止性交易。在中國香港舉行第14次世界性學(xué)會(huì)議通過的《性權(quán)宣言》對性權(quán)利作了較為詳盡地列舉，包括性自由權(quán)、性自治權(quán)、性完整權(quán)、性身體安全權(quán)、性私權(quán)、性公平權(quán)、性快樂權(quán)、性表達(dá)權(quán)、性自由結(jié)合權(quán)、自由負(fù)責(zé)之生育選擇權(quán)、以科學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)之性資訊權(quán)、全面性教育權(quán)、性保健權(quán)等13種性權(quán)利，獲取性快樂是人的本性。它是與生俱來的，就象人為什么有性欲一樣不需要證明。

　　社會(huì)大多數(shù)人能夠通過賣淫嫖娼這種性交易以外的方式獲得性的快樂，但是始終有一部分人由于多種原因無法通過婚姻、戀愛等通常方式獲得性的快樂。在這些原因中，最重要而又最有說服力的一條是人口性別比例失調(diào)。國際上長期觀察的結(jié)果顯示，在未受到干預(yù)的自然生育狀態(tài)下，出生人口性別比介于103至107之間，聯(lián)合國1955年設(shè)定的正常值在102至107之間。

　　而我國國家統(tǒng)計(jì)局公布的2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果報(bào)告，零歲組的人口性別比為121.18。我國已成為世界上出生人口性別比失調(diào)程度比較嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間比較長的國家。我國1953年、1964年、1982年、1990年和2000年五次人口普查出生人口性別比分別是104.9、103.8、108.5、111.3和116.9，從1982年以來有明顯偏高勢頭，并有繼續(xù)攀升的跡象。如果以107為合理范圍的最高限，2000年全國只有西藏(102.7)、新疆(106.1)和貴州(107.0)在正常界域，其余都超過了標(biāo)準(zhǔn)，其中有7個(gè)省超過了120.0，海南和廣東高達(dá)135.6和130.3。(穆光宗 ，中國出生人口性別比研究，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2006.4.10)

　　事實(shí)上，政府和社會(huì)只能最大限度地減少人口性別比例失調(diào)，而不能完全削除這種情況一，所以只少有一個(gè)絕對數(shù)量很大的人口會(huì)因?yàn)樾詣e比例失調(diào)而無法通過婚姻、戀愛等通常方式得到性的機(jī)會(huì)，更不要說充分而有個(gè)性的性的快樂。每一個(gè)人性快樂的方式會(huì)不一樣，但是如果一個(gè)社會(huì)讓一部分人絕對不能得到性快樂，這是殘忍而不人道的。

　　第三，在人口比例失調(diào)的情況下，禁止性交易就是實(shí)行多數(shù)人的暴政、剝奪少數(shù)人權(quán)利。在這種情況下，沒有合法的賣淫嫖娼實(shí)質(zhì)上就是鼓勵(lì)其他婚外性行為甚至強(qiáng)奸等犯罪行為。正如評(píng)論家、著名記者陳杰人所說，“法治的基本目標(biāo)在于人的自由和尊嚴(yán)的最大實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)法律下的自由。” 他引用中國社會(huì)科學(xué)研究院李銀河教授的話說："我們應(yīng)該給予青少年更多的信任，相信他們的判斷力，承認(rèn)并尊重他們的性沖動(dòng)。"（陳杰人：回首法治2003，《法律與生活》半月刊2003年12月下。） 法律不應(yīng)當(dāng)為了公共管理的方便而將管理的措施簡單化，這樣做也許管理者方便了，但是公民的很多自由權(quán)利同樣被剝奪了，政府有義務(wù)在民主的前提下尊重少數(shù)人的利益。

　　美國《獨(dú)立宣言》說：“我們認(rèn)為下述真理不言而喻：人人生而平等；
他們被造物主賦予某些不可剝奪的權(quán)利， 其中包括生命、自由和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人們建立政府，政府的正當(dāng)權(quán)力經(jīng)被治理者同意而產(chǎn)生�！钡�是，在政府不能保證每一個(gè)人都有性交易以外的性快樂的前提下，禁止性交易又涉及到少數(shù)人權(quán)利與多數(shù)人暴政的問題。在美國政府的一個(gè)文件中，有這么一段話：
“多數(shù)決定的原則是組織政府和決定公共事務(wù)的一種方式，不是導(dǎo)致壓制的另一途徑。正如沒有任何一個(gè)自我任命的群體有權(quán)壓迫其他人一樣，多數(shù)派，即便是在民主制度下，也不應(yīng)剝奪少數(shù)群體或個(gè)人的基本權(quán)利和自由�！保�美國國務(wù)院國際信息局 (IIP)編寫：民主制度基本原則）現(xiàn)在，很多站著說話不腰痛的道德說教者，就是以大多數(shù)人的名義漠視少數(shù)人的權(quán)利，來指責(zé)性交易的。

　　第四，性交易合法化是聯(lián)合國人權(quán)公約保護(hù)婦女工作權(quán)的一項(xiàng)基本人權(quán)�！堵�(lián)合國削除所有形式的對婦女歧視的國際公約》（ The United Nations Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women）制定于 1979年12月18日，修訂于2000年10月5日，至今為止，已經(jīng)有165個(gè)國家簽署該公約，美國于1980年由卡特總統(tǒng)簽署該公約后一直沒有批準(zhǔn)加入這一公約。公約第 11章第一部分規(guī)定：“公約要求婦女有自由選擇職業(yè)和工作的權(quán)利”。后來為實(shí)施該公約而設(shè)立的“消除對婦女歧視委員會(huì)”（ CEDAW）確認(rèn)說：自愿賣淫包括在“自由選擇”的范圍之內(nèi)。（What countries have legal prostitution?, http://www.sexwork.com/coalition/whatcountrieslegal.html，November 2003。）我國1980年7月17日簽署了該公約，11月4日交存批準(zhǔn)書，公約12月4日對我國生效（我國僅僅對該公約的第二十九條第一款關(guān)于公約爭端解決方式有保留）。

　　這樣，聯(lián)合國文件以婦女工作選擇自由權(quán)的形式第一次確性交易是一種基本人權(quán)。

　　在當(dāng)今各國，已經(jīng)有很多國家，采取了對性交易合法化的態(tài)度。目前，對賣淫合法化的國家有加拿大，大多數(shù)歐洲國家包括英國、法國、威爾士、丹麥等，大多數(shù)南美國家包括墨西哥（限定在特定地區(qū)），以色列、澳大利亞等。亞洲國家的伊朗也允許幾小時(shí)的“臨時(shí)妻子”合法，新西蘭 2003年通過法律甚至于讓所謂街頭妓女合法化。菲律賓雖然禁止一般情況下的賣淫，但允許美國駐軍與當(dāng)?shù)貗D女從事性交易。（祥細(xì)情況參見：What countries have legal prostitution?, http://www.sexwork.com/coalition/whatcountrieslegal.html，November 2003。）據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，為了保護(hù)殘疾人的性權(quán)利，丹麥的殘疾人嫖妓的開銷竟然全部由政府買單。為了加強(qiáng)對這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的管理，政府有關(guān)部門還制訂了殘疾人嫖妓的章程，其中一條指導(dǎo)原則稱：“護(hù)理人員與妓女進(jìn)行交流很重要，這樣可以幫助接受他們護(hù)理的殘疾人表達(dá)自己的愿望，以滿足他們的生理需求�！保ǖ�麥殘疾人嫖妓開銷由政府買單，http://www.peacehall.com/news/gb/misc/2005/09/200509161518.shtml,2005年9月16日。）

　　美國是一個(gè)例外的情況，除了內(nèi)華達(dá)州的一些縣以外，對于成人間性交易的權(quán)利一直被各州法律所否決。但是批評(píng)者認(rèn)為這個(gè)問題就如1973年最高法院在羅訴韋德一案中將墮胎合法化一樣，聰明的法官在婦女的權(quán)利和公共安全之間選擇了前者。美國學(xué)者認(rèn)為，由于美國宗教團(tuán)體的反對，雖然參議院通過了前述《聯(lián)合國削除所有形式的對婦女歧視的國際公約》，但是眾議院一直不通過該公約，原因在于，一旦通過這一公約，意味著美國應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行這一公約，而履行這一公約就必須將賣淫嫖娼合法化，所以這一公約一直沒有正式在美國國內(nèi)法上得到批準(zhǔn)。（ Legalized Prostitution----Regulating the Oldest Profession, by Mark Liberator ，http://www.liberator.net/articles/prostitution.html,[Updated: December 8th, 2005]）因?yàn)楣�約第18條規(guī)定：“一、締約各國應(yīng)就本國實(shí)行本公約各項(xiàng)規(guī)定所采取的立法、司法、行政或其他措施以及所取得的進(jìn)展，向聯(lián)合國秘書長提出報(bào)告，供委員會(huì)審：（一）在公約對本國生效后一年內(nèi)提出；
（二）自此以后，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　至少每四年并隨時(shí)在委員會(huì)的請求下提出。二、報(bào)告中得指出影響本公約規(guī)定義務(wù)的履行的各種因素和困難�！�

　　性交易是否合法化問題的實(shí)質(zhì)是，在尊重性自由這一人權(quán)與保障因此而帶來的公共安全的問題之間，人權(quán)應(yīng)當(dāng)是放在第一位的。政府有義務(wù)為一項(xiàng)公民權(quán)利的行使盡到服務(wù)與管理的責(zé)任以減少一項(xiàng)權(quán)利的行使可能帶來的負(fù)面影響，但決不能以其不可避免的負(fù)面影響作為剝奪這一權(quán)利的理由。

　　附錄：

　　世界性工作者人權(quán)憲章

　　國際性工作者人權(quán)委員會(huì)（ICPR），阿姆斯特丹，1985.

　　高一飛譯

　　法律

　　應(yīng)當(dāng)將各種由他們自行決定的成人性交易非罪化。

　　在對賣淫嫖娼非罪化并由商業(yè)法規(guī)調(diào)整該產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到現(xiàn)存的商業(yè)法規(guī)允許虐待性工作者，所以在這樣的商業(yè)法規(guī)中應(yīng)當(dāng)包括禁止虐待和侮辱性工作者的條款。

　　應(yīng)當(dāng)制訂刑法禁止性行為中的欺騙、強(qiáng)迫、暴力、兒童性虐待、使用童工、強(qiáng)奸、在國內(nèi)或者國際上的種族歧視，而無論以上行為是否發(fā)生在性交易過程中。

　　徹底廢除干涉性工作者在國內(nèi)的或者跨國的結(jié)社自由、旅行自由的法律，性工作者有權(quán)保護(hù)個(gè)人的隱私。

　　人權(quán)

　　保障性工作者的所有公民權(quán)和政治自由權(quán)，包括表達(dá)自由、旅行權(quán)、遷徙權(quán)、工作權(quán)、婚姻自由權(quán)、做父母的權(quán)利和失業(yè)保障、健康保險(xiǎn)及居住權(quán)。

　　對被以“犯罪身份”對待的、被拒絕給予基本人權(quán)的性工作者或者同性戀者，各國應(yīng)當(dāng)給予政治避難。

　　工作條件

　　法律不應(yīng)當(dāng)為性工作者規(guī)定工作地區(qū)，他們有權(quán)選擇工作或者居住的地點(diǎn)。他們自己而不是別人對在什么條件下提供服務(wù)必須有絕對決定權(quán)。

　　應(yīng)當(dāng)有一個(gè)委員會(huì)保障性工作者的人權(quán)保護(hù)，接受和聽取他們的申訴。這個(gè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由性工作者和其他職業(yè)人員如律師和性工作者的支持者組成。

　　法律不應(yīng)當(dāng)將性工作者為了獲得更高程度的個(gè)人安全而結(jié)社和集中在一起工作的行為犯罪化。

　　健康

　　所有男性和女性應(yīng)當(dāng)定期接受防止性交傳播的疾病的教育。因?yàn)闅v史上曾經(jīng)將健康檢查用做對性工作者進(jìn)行控制和侮辱的手段，而且成人性交易者比未成年人更容易對性健康引起重視，所以，除非針對特殊的性活躍人群，否，對成人的普遍性強(qiáng)制檢查是不允許的。

　　服務(wù)

　　應(yīng)當(dāng)設(shè)立基金為離家出走的兒童提供就業(yè)、咨詢、住房服務(wù)，以防止兒童性交易、提高兒童的人道待遇、為他們提供更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　性交易者應(yīng)當(dāng)享受各國提供給其他公民的同樣的社會(huì)福利。

　　應(yīng)當(dāng)成立基金會(huì)為正在從業(yè)的性工作者提供保護(hù)和服務(wù)，對他們脫離性交易后希望從事的其他職業(yè)進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。

　　稅收

　　不應(yīng)當(dāng)對性工作者和性產(chǎn)業(yè)征收特別稅。

　　性工作者與其他從業(yè)人員一樣，交納相應(yīng)的稅，接受相應(yīng)多的福利。

　　公眾輿論

　　支持旨在改變社會(huì)公眾對待性工作者非難和主張犯罪化的態(tài)度的教育。

　　發(fā)展教育項(xiàng)目幫助公眾了解：嫖娼者在性交易現(xiàn)象中起到的關(guān)鍵作用，這一點(diǎn)總的來說被忽視。但是，嫖娼，象賣淫一樣，也不應(yīng)當(dāng)犯罪化和受到道德的遣責(zé)。

　　我們將與性工作者堅(jiān)定地站在一起。

　　組織

　　性工作者和非性工作者形成的組織將進(jìn)一步實(shí)施上述憲章。

　　英文資料來源：International Committee for Prostitutes" Rights (ICPR), Amsterdam 1985, Published in Pheterson, G (ed.), A Vindication of the Rights of Whores. Seattle: Seal Press, 1989. (p.40)

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