光輝道路是秘魯?shù)囊粋�極左恐怖組織。1980年代初期開始，他們進行了大量的暴力活動，成為秘魯社會的一個嚴(yán)重問題。

　　這個組織奉行極左的意識形態(tài)，聲稱要為窮人謀利益。創(chuàng)辦者阿比馬�！す牌澛�是一個哲學(xué)教授，他發(fā)明了一系列稀奇古怪的理論，核心思想就是使用暴力推翻現(xiàn)有的政權(quán)，建立全新的無產(chǎn)階級國家，恢復(fù)印加帝國的原始集體主義農(nóng)業(yè)。他們敵視現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主制度。他們在秘魯各地到處使用暴力：爆炸、暗殺、破壞經(jīng)濟設(shè)施、襲擊公共場所、伏擊政府軍，襲擊莊園，搶劫銀行和工商企業(yè)。襲擊警察是光輝道路組織最熱衷的事情。

　　光輝道路的暴力行為非常強烈，被輿論稱為“西半球有史以來最血腥、最殘忍的游擊隊組織”。在二十多年的時間里，這個組織屠殺了數(shù)以萬計的人，幾乎把秘魯拖入了內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。

　　應(yīng)該強調(diào)的是，這種非法組織，如果沒有得到許多人的支持，是不可能這樣長期存在和任意橫行的。事實也正是如此，光輝道路組織雖然臭名昭著，但實際上他們得到了秘魯?shù)讓尤嗣竦闹С稚踔翐碜o。秘魯落后的經(jīng)濟狀況、腐敗的政府、惡性的通貨膨脹斷絕了底層人民改善自己生活的可能。這些人在絕望之余，就轉(zhuǎn)而相信恐怖組織的宣傳和誘惑，認(rèn)為只有依靠光輝道路這樣的暴力恐怖組織才能打破壓制他們的社會結(jié)構(gòu)，使他們擺脫貧困，得到更好的生活。

　　自從秘魯獨立以來，除了剛獨立后的一小段時間以外，長期以來，經(jīng)濟發(fā)展一直緩慢。到了二十世紀(jì)六七十年代，由于接受了依附理論，秘魯不但不加入全球一體化，反而盡量擺脫世界經(jīng)濟體系，再加上國內(nèi)腐敗低效的社會體制，結(jié)果就是經(jīng)濟大倒退。連續(xù)幾年的經(jīng)濟都是負(fù)增長。失業(yè)和半失業(yè)者超過人口總數(shù)的一半。大量工廠企業(yè)倒閉。農(nóng)村的情況更糟。這些落后赤貧的農(nóng)村地區(qū)就成為光輝道路組織的人員和力量來源。窮人中的青年人直接加入恐怖組織，而其他人則給恐怖組織提供各種各樣的支持。即使是那些不直接支持恐怖組織的人，對政府打擊恐怖組織的行為也袖手旁觀。

　　就是在這種背景下，光輝道路組織在八十年代快速發(fā)展。暴力活動不斷升級。越來越多的人倒在恐怖組織的屠刀下。秘魯經(jīng)濟社會的各個方面都受到了嚴(yán)重影響。

　　看起來，秘魯已經(jīng)無望解決恐怖主義問題了。政治家們絞盡腦汁，想出各種辦法打擊恐怖組織，但收效甚微。

　　問題的關(guān)鍵是，這樣一個危害巨大的恐怖組織，為什么卻受到國家底層民眾的廣泛支持呢？這些底層民眾其實是恐怖主義的最大受害者�？植乐髁x橫行，造成國家秩序混亂，經(jīng)濟難以發(fā)展，窮人的狀況只會越來越糟，可是他們偏偏去支持恐怖組織，這是怎么回事？一個秘魯經(jīng)濟學(xué)家對此也大為不解，他的名字叫德·索托（Hernando de Soto）。他決心要努力探求這種難以理解的現(xiàn)象背后的原因。

　　經(jīng)過長時間的努力研究，以及和秘魯社會各界的深入交流探討，德·索托終于發(fā)現(xiàn)了制約秘魯國家經(jīng)濟發(fā)展的一個重大因素。那就是大量的秘魯人被正規(guī)法律制度排斥在外。他們努力工作積累下來的財產(chǎn)，只能以非法的形式存在，不能得到起碼的法律保護，因此，雖然他們努力的工作，但卻仍然長期陷入貧困狀態(tài)，難以自拔�？植乐髁x者則趁機聲稱可以給窮人提供保護，這種保護本來應(yīng)該來自正規(guī)的法律和國家機構(gòu)。當(dāng)恐怖組織實現(xiàn)了國家沒能實現(xiàn)的社會功能時，他們也就得到了底層民眾的支持和擁護。

　　二十世紀(jì)中葉以來，隨著交通情況的改善和信息交流的加強，廣大生活在農(nóng)村地區(qū)的秘魯人看到了城市生活的便利和舒適，以及其中包含的更多發(fā)展機會，大量農(nóng)民進入到首都利馬等大城市，秘魯?shù)某鞘谢�進程迅速加快。過去四十年，秘魯城市的人口增加了五倍。這些進入城市的農(nóng)民一般都不富裕，他們差不多都是要白手起家。他們在城市中從事各種能找到的工作，包括流動商販、交通運輸、服務(wù)業(yè)等等。為了棲身，他們建起了簡陋的房子。

　　所有這些活動，其實都是人民在為自己未來的美好生活而努力工作，但在秘魯政府官員和城市居民的固有思路中，這些進入城市的農(nóng)民卻是混亂、貧困和骯臟的來源。他們隨意占據(jù)城市街道，破壞城市秩序，他們到處搭建破破爛爛的房子，影響城市面貌，他們從事各種未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動，總之，他們永遠(yuǎn)都是那么雜亂無章、落后愚昧和無可救藥。于是，正規(guī)的法律制度拒絕接納他們，把他們看作需要解決的問題，而不是可以用來創(chuàng)造繁榮和進步的資源。

　　那么，法律制度是怎樣拒絕這些窮人的呢？在種種“外部性”的借口之下，用繁復(fù)的規(guī)章制度構(gòu)筑高高的門檻。消防、環(huán)保、衛(wèi)生、建筑安全、勞動保護、規(guī)模經(jīng)營、城市規(guī)劃，一長串的審查，哪一項通不過官員的核查，創(chuàng)業(yè)者都不能開業(yè)。德·索托做過一個實驗。他在美國華盛頓和秘魯利馬同時注冊成立一家小企業(yè)，一家只有兩臺縫紉機的小裁縫店。結(jié)果是，如果一天花上6個小時去政府辦理各種手續(xù)，在美國，不到一天即可辦好開業(yè)所需的法律手續(xù)；
而在秘魯，則需要289天，并要花費1231美元。這種時間和費用當(dāng)然是絕大多數(shù)秘魯人根本負(fù)擔(dān)不起的，他們根本無望能夠辦齊所有那些據(jù)說都很重要的審批項目，結(jié)果，他們就只好讓自己的裁縫鋪子處于非法狀態(tài)，也就是處于地下經(jīng)濟狀態(tài)。

　　德·索托發(fā)現(xiàn)，這種地下經(jīng)濟看起來很不起眼，甚至破破爛爛，實際上總量卻十分龐大，蘊含著巨大的財富。統(tǒng)計數(shù)字表明，秘魯國家財富的一半以上都是這些非法創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造出來的。他們實際掌握的財富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過秘魯?shù)玫降耐鈬�援助。也就是說，秘魯自己其實有著足夠的資本，但只是由于缺少正規(guī)法律制度的保護，這些數(shù)量巨大的財富無法轉(zhuǎn)化為可以增值的資本，無法流通、不能及時有效地投入高效的生產(chǎn)領(lǐng)域。這些巨量財富只能以地下經(jīng)濟的形式躲躲閃閃地藏在社會角落里。

　　制度缺陷就是這樣制約著秘魯經(jīng)濟社會的發(fā)展。眾多底層民眾因此很少有靠勤奮和努力改善自身生活的機會。其實，這些窮人需要的只是一個機會，而不是那些看起來很可觀、很感人，其實卻作用有限的直接援助。他們本來可以成為自豪的創(chuàng)業(yè)者，為自己和家人掙得足夠的財富，謀得好的生活，但現(xiàn)在，他們只能是等待他人施舍的乞丐和可憐蟲。他們中的強者，不甘于這種屈辱的地位，轉(zhuǎn)而投向了恐怖組織。他們用暴力打擊這個不允許他們努力工作的社會制度。

　　當(dāng)?shù)隆に魍幸庾R到了問題所在以后，他就傾力改變這種不合理的法律和社會制度。他盡量利用公共輿論宣揚自己的發(fā)現(xiàn)，鼓吹通過改變法律把地下經(jīng)濟變?yōu)楹戏ń?jīng)濟，為此，德·索托直接參與了秘魯國家的體制改革，并取得了重大進展。這些改革大大簡化了人們進入正規(guī)商業(yè)領(lǐng)域的成本，用各種辦法明確了人們的產(chǎn)權(quán)，幫助人們把他們的工作成果在法律上固定下來，使之可以得到充分的保護。這種產(chǎn)權(quán)明確的過程也在廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)展開。由于有了法律的保護，秘魯山區(qū)的農(nóng)民逐漸放棄了種植毒品，轉(zhuǎn)而去種植可可豆等農(nóng)作物。秘魯在國際毒品生產(chǎn)中的份額因此大幅降低，從60%降到了25%。

　　當(dāng)人們看到自己只要努力工作，就有機會積累下財富，并為自己建設(shè)美好生活的時候，他們就不再容忍恐怖組織對社會和經(jīng)濟的破壞了。年輕人有了更好的出路，他們不再想加入恐怖組織。在市場中創(chuàng)業(yè)掙錢遠(yuǎn)比揮舞沖鋒槍冒險殺人更有吸引力。光輝道路迅速失去了人心。人民開始主動配合政府打擊恐怖組織。光輝道路多年來一直宣稱要在秘魯展開推翻政府的人民戰(zhàn)爭，但現(xiàn)在，人民戰(zhàn)爭的矛頭卻指向了他們。山區(qū)種植可可豆的農(nóng)民給政府提供了大量信息和地圖，協(xié)助政府清剿恐怖分子和毒品販子。一個接一個的恐怖武裝相繼被政府擒獲。誰也沒有想到原來那么強大而不可一世的恐怖組織，會在這么短的時間內(nèi)變得如此脆弱和奄奄一息。

　　1992年7月20日，德·索托所在的自由與民主學(xué)會總部發(fā)生了一次可怕的大爆炸。這是光輝道路組織干的。他們的自殺炸彈汽車一下子殺死了3個人，擊傷了19人。學(xué)會總部遭到了嚴(yán)重破壞。光輝道路向德·索托發(fā)起了致命的攻擊。他們認(rèn)識到，正是這個學(xué)者和他的改革把光輝道路趕上了絕路。要想生存，光輝道路就必須阻止德·索托倡導(dǎo)和實施的體制改革。他們需要保持秘魯?shù)呢毨Ш吐浜蟆Ｄ鞘撬麄冞@個恐怖組織賴以生存的土壤。

　　爆炸剛剛過去，自由與民主學(xué)會的一個權(quán)威智囊就興奮地跑進德·索托那被爆炸弄得殘破不堪的辦公室，興奮地喊道：“他們輸了！他們在智力和思想上與我們的較量已經(jīng)徹底輸了。他們只能用爆炸來表明他們的立場，除此以外，他們再也沒有其他辦法了！”

　　是的，當(dāng)一個組織只能依靠暴力，而沒有任何道義和智識上的優(yōu)勢的時候，他們確實已經(jīng)到了窮途末路。

　　就在這一年，光輝道路的頭目古茲曼被捕，并最終被判處終身監(jiān)禁。隨后，光輝道路的其他領(lǐng)導(dǎo)人也先后被捕入獄。雖然還有零星的恐怖行動，但作為一個恐怖組織，光輝道路已經(jīng)無可挽回地成為歷史了。

　　世界上還有不少恐怖組織仍然活躍。人們所以追隨他們，重要的一個原因就是這些人面臨著沒有選擇、沒有自由的絕望生活。他們只能寄希望于暴力，或者用暴力來發(fā)泄自己的絕望。用暴力反擊恐怖組織固然不可或缺，但讓人們更多地?fù)碛凶杂砂l(fā)展的機會，才是戰(zhàn)勝恐怖主義的最有力武器�！　�

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