2月24日晚，奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院發(fā)表國(guó)情咨文。以下是國(guó)情咨文的全文，由美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局(IIP)根據(jù)白宮新聞秘書辦公室提供的記錄稿翻譯。

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　　白宮

　　新聞秘書辦公室

　　2009年2月24日

　　總統(tǒng)在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院發(fā)表講話

　　美國(guó)國(guó)會(huì)

　　東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間晚9:16

　　總統(tǒng)：議長(zhǎng)女士，副總統(tǒng)先生，各位國(guó)會(huì)議員，美國(guó)第一夫人——(掌聲)——她就在附近。

　　今晚，我來到這里，不僅向這個(gè)宏偉大廳中在座的各位杰出人士發(fā)表講話，而且向推選我們來到這里的男女民眾進(jìn)行坦率和直接的交談。

　　我知道，對(duì)于現(xiàn)在正在收看轉(zhuǎn)播的很多美國(guó)人來說，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，壓倒了所有其他的問題。

這一點(diǎn)千真萬確。如果你本人尚未受到這場(chǎng)衰退的影響，但在你認(rèn)識(shí)的人中間，或許有人───朋友、鄰居，或是家庭成員已受到波及。你無須再了解一系列數(shù)字，就知道我們的經(jīng)濟(jì)陷入了危機(jī)，因?yàn)槟忝刻於忌砼R其境，使你日有所慮，夜不能寐。你原以為能保持這份工作直到退休，現(xiàn)在卻不幸失去了工作；
你原希望通過創(chuàng)業(yè)編織夢(mèng)想，現(xiàn)在自己的事業(yè)卻危在旦夕；
你的子女收到了大學(xué)錄取通知，但不得已只能束之高閣。這場(chǎng)衰退的影響已確鑿無疑，無處不在。

　　盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已被削弱，我們的信心可能已發(fā)生動(dòng)搖；
盡管我們正經(jīng)歷困難重重、前途不明的時(shí)期，但今晚，我希望每一個(gè)美國(guó)人知道：我們決心重建，我們必將復(fù)蘇，美利堅(jiān)合眾國(guó)一定會(huì)獲得新生，比以往更強(qiáng)盛。(掌聲)

　　這場(chǎng)危機(jī)的重壓不可能左右這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。解決我們的種種問題的答案并非遙不可及。問題的答案就在我們的實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)中；
就在我們的田野上和工廠里；
就蘊(yùn)藏在我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的想象力和地球上最勤勞的人民的豪情壯志之中。這些品質(zhì)使美國(guó)成為人類歷史上進(jìn)步與繁榮的最偉大的力量，我們依然充分擁有這些品質(zhì)�，F(xiàn)在必須做的是，全國(guó)上下齊心協(xié)力，勇敢地迎接我們面臨的各種挑戰(zhàn)，再度為我們的未來承擔(dān)責(zé)任。(掌聲)

　　開誠(chéng)布公地說，我們現(xiàn)在必須承認(rèn)，長(zhǎng)期以來，無論是作為一個(gè)國(guó)家的政府，或是作為一個(gè)國(guó)家的人民，我們未能做到時(shí)時(shí)刻刻履行這些職責(zé)。我這么說并不是為了怪罪于誰，也不是為了追究過去，而是因?yàn)橹挥辛私馕覀冊(cè)趺磿?huì)走到這個(gè)地步，我們才能擺脫這一困境。

　　事實(shí)是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退并非一朝一夕之力。我們面臨的所有問題也并非一概始于房市崩潰或股市滑坡。幾十年來，我們一直都清楚我們的生存有賴于找到新的能源。然而，今天，我們進(jìn)口的石油卻超過以往任何時(shí)候。年復(fù)一年，高昂的醫(yī)療費(fèi)用日益侵蝕我們的儲(chǔ)蓄，然而醫(yī)療改革卻一再延誤。我們的下一代需要在全球經(jīng)濟(jì)中參與競(jìng)爭(zhēng)，但我們很多的學(xué)校卻未能培養(yǎng)他們的這種能力。盡管這些難題一直都未得到解決，但我們無論作為個(gè)人還是通過我們的政府，依然比以往任何時(shí)候都支出更多，負(fù)債更重。

　　換句話說，我們已經(jīng)走過的那個(gè)時(shí)期往往更看重短期收益，而不是長(zhǎng)期繁榮；
我們的眼光僅局限于下一筆付款、下一個(gè)季度或下一屆選舉。財(cái)政盈余非但沒有成為投資于未來的一個(gè)時(shí)機(jī)，反而變成了把財(cái)富轉(zhuǎn)移給富人的借口。(掌聲)規(guī)章條例形同虛設(shè)，只為迅速牟利，不惜以市場(chǎng)的健康為代價(jià)。有些人明知自己不具備經(jīng)濟(jì)能力，卻可借助竭力推銷不良貸款的銀行和貸款機(jī)構(gòu)買房。而與此同時(shí)，重大的辯論和艱難的決策卻被一拖再拖。

　　但飽嘗苦果的日子已經(jīng)到來，但主宰我們前途的時(shí)機(jī)就在眼前。

　　現(xiàn)在正是需要大膽、明智地采取行動(dòng)之時(shí)——不僅要振興經(jīng)濟(jì)，還要為持久繁榮奠定新的基礎(chǔ)。現(xiàn)在正是大力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，重新開始貸款，投資于能源、醫(yī)療和教育等能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事業(yè)之時(shí)，即便是在我們?yōu)榻档统嘧侄�做出艱難抉擇的情況下。這就是我的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)，也是我今晚要向你們講述的情況。

　　這一計(jì)劃首先著手于就業(yè)。(掌聲)

　　我一上任，就要求國(guó)會(huì)在總統(tǒng)紀(jì)念日(President"s Day)前向我提交復(fù)蘇方案，以便讓人們重新有工作，有收入。這并不是因?yàn)槲蚁嘈糯笳�府──我并不相信�?br>并非因?yàn)槲也豢紤]我們繼承的巨大債務(wù)──我有所考慮。我之所以呼吁采取行動(dòng)，是因?yàn)槿绻�不這么做，將失去更多的工作，導(dǎo)致更多的痛苦。事實(shí)上，不采取行動(dòng)會(huì)導(dǎo)致數(shù)年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，加重長(zhǎng)期赤字。因此我敦促采取迅速行動(dòng)。今晚，我要感激國(guó)會(huì)采取了行動(dòng)，我可以欣慰地說，《美國(guó)復(fù)蘇和重新投資法》(American Recovery and Reinvestment Act) 已經(jīng)生效。(掌聲)

　　在今后兩年中，這項(xiàng)方案將保全或創(chuàng)造350萬份工作機(jī)會(huì)。其中90%以上將在私營(yíng)行業(yè)──重建我國(guó)公路和橋梁；
建造風(fēng)力發(fā)電機(jī)和太陽能板；
鋪設(shè)寬帶和擴(kuò)展公共交通系統(tǒng)。

　　有了這一方案，教師們能夠繼續(xù)工作，為我們的孩子上課。醫(yī)護(hù)工作者能夠繼續(xù)護(hù)理病人。今晚明尼阿波利斯市的街頭仍有57名警察在值勤，因?yàn)檫@個(gè)方案使他們的警局避免了即將開始的裁員。(掌聲)

　　有了這一方案，美國(guó)95%的職工家庭將獲得減稅──大家將在從4月1日開始的薪水單上看到這一減稅。

(掌聲)

　　有了這一方案，那些正在為支付學(xué)費(fèi)而掙扎的家庭將得到一項(xiàng)供所有四年大學(xué)期間享有的2,500美元減稅優(yōu)惠。美國(guó)人───(掌聲)── 那些在這次蕭條中失業(yè)的美國(guó)人將能夠獲得延長(zhǎng)的失業(yè)補(bǔ)貼以及醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助他們度過這場(chǎng)風(fēng)暴。

(掌聲)

　　我知道這里在坐的以及在家里觀看的一些人士，對(duì)這項(xiàng)方案是否有效心存疑慮。我能理解這種疑慮。在華盛頓，我們都曾目睹善良的愿望如何迅速化為落空的承諾和浪費(fèi)。如此規(guī)模的方案意味著不容失誤的巨大責(zé)任。

　　正因?yàn)槿绱耍�我要求副總統(tǒng)拜登(Vice President Biden)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)艱巨和前所未有的監(jiān)督工作，因?yàn)闆]有人可以唬弄喬。(掌聲) 我──不是嗎？他們不能唬弄你。我已向內(nèi)閣每位成員，全國(guó)的市長(zhǎng)和州長(zhǎng)表示，我和美國(guó)人民會(huì)要求他們對(duì)所花的每一美元有所交代。我已任命一名經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事嚴(yán)明的總檢查長(zhǎng)清查所有浪費(fèi)和弄虛作假情況。我們已開設(shè)了一個(gè)新網(wǎng)站，名叫recovery.gov，使每個(gè)美國(guó)人都能了解他們的錢被如何使用以及使用在什么地方。

　　因此，我們所通過的復(fù)蘇方案是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)重回正軌的第一步。然而，這只是第一步。因?yàn)榧词刮覀兺昝罒o缺地執(zhí)行這一方案，如果我們不解決已嚴(yán)重削弱我國(guó)金融系統(tǒng)的信貸危機(jī)，就不會(huì)有真正的復(fù)蘇。

　　今晚我想直接坦率地談?wù)撨@一問題，因?yàn)槊總�(gè)美國(guó)人應(yīng)該了解，這直接影響著你及你家人的福祉。大家還應(yīng)該了解，你們?cè)谌珖?guó)各地銀行的儲(chǔ)蓄是有保障的；
你們的保險(xiǎn)是安全的；
你們可以信賴我國(guó)金融系統(tǒng)將繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這不是擔(dān)憂的來源。

　　需要擔(dān)憂的是，如果我國(guó)不重新啟動(dòng)貸??，我們的復(fù)蘇甚至在起步之前就會(huì)夭折。

　　你們知道── (掌聲)──你們知道，信貸暢通是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生命線。能否獲得貸款決定著購(gòu)買支付各種東西的能力，從房屋、汽車到大學(xué)教育；
從商店能否進(jìn)貨、農(nóng)場(chǎng)能否購(gòu)買設(shè)備到公司能否發(fā)出工資。

　　然而，信貸已停止了正常流動(dòng)。因房市危機(jī)而導(dǎo)致的太多問題貸款已進(jìn)入太多銀行的賬戶。面對(duì)如此眾多的債務(wù)，如此低落的信心，銀行如今不再敢向個(gè)人、商家、甚至其他銀行貸款。沒有貸款，家庭無法購(gòu)房買車。公司不得不裁員。我國(guó)經(jīng)濟(jì)損失更加慘重，信貸更趨枯竭。

　　因此，本屆政府正在迅速采取大膽行動(dòng)，以打破這一致命循環(huán)，恢復(fù)信任，重新發(fā)放貸款。

　　我們將在幾方面采取行動(dòng)。首先，作為至今采取的規(guī)模最大的行動(dòng)，我們正在創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)新的貸款基金，向保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的消費(fèi)者和工商企業(yè)家提供汽車貸款、大學(xué)教育貸款和小型企業(yè)貸款。(掌聲)

　　其次──其次，我們已推出一項(xiàng)住房計(jì)劃，為面臨房屋遭到拍賣威脅的負(fù)責(zé)任的家庭降低每月的付款額并重新申請(qǐng)抵押借款。這項(xiàng)計(jì)劃不會(huì)幫助投機(jī)者或買了房子但永遠(yuǎn)沒有能力承擔(dān)房款的鄰居，但有助于千百萬因住房日益貶值而面臨困境的美國(guó)人──他們現(xiàn)在可以利用這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)帶來的更的低利率。事實(shí)上，今天重新貸款的美國(guó)人能夠在抵押貸款上每年節(jié)省近2,000美元。(掌聲)

　　第三，我們將動(dòng)員聯(lián)邦政府全力投入這項(xiàng)行動(dòng)，確保美國(guó)人民所依靠的各大銀行有足夠的信心和足夠的資金發(fā)放貸款，即使在更困難的時(shí)期也能如此。一旦我們了解到某一家大銀行出現(xiàn)嚴(yán)重問題，我們將讓那些相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任，迫使銀行采取必要的調(diào)整措施，為清理資產(chǎn)帳目提供支援，務(wù)使一個(gè)能為美國(guó)人民和美國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的強(qiáng)大有效的系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　我了解，無論什么時(shí)候，如果在不附加任何條件并不要求任何人對(duì)草率的決策承擔(dān)責(zé)任的條件下為銀行提供救助，華爾街都可能感到更放心。但這樣的方式不可能解決問題。我們的目標(biāo)是，使重新開始向美國(guó)人民和美國(guó)工商企業(yè)貸款并使這場(chǎng)危機(jī)一去不復(fù)返的日子早日到來。

　　而且我要求這些銀行為獲得的援助負(fù)全部責(zé)任。這一次，這些銀行必須表明納稅人的錢將以何種方式最終為美國(guó)納稅人提供更多的貸款。(掌聲)這一次──這一次，一些首席執(zhí)行長(zhǎng)將無法用納稅人的錢大幅度增加自己的薪酬，無法購(gòu)買豪華的窗簾，也無法乘私人飛機(jī)消失無蹤。那些日子已經(jīng)結(jié)束了。(掌聲)

　　然而，這項(xiàng)計(jì)劃還是需要聯(lián)邦政府提供大量資源──對(duì)了，其需要量很可能高于我們已經(jīng)劃撥的款項(xiàng)。雖然采取行動(dòng)的代價(jià)高昂，但我可以向你們保證，不采取行動(dòng)的代價(jià)更高，因?yàn)榭赡墚a(chǎn)生的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)始終步履蹣跚，持續(xù)的時(shí)間不是幾個(gè)月或幾年，可能達(dá)10年之久。這對(duì)于我們的赤字，對(duì)于我們的工商業(yè)，對(duì)于你們大家和我們的下一代都更為不利。我決不讓這種情況發(fā)生。(掌聲)

　　為此，我知道，當(dāng)上一屆政府請(qǐng)求本屆國(guó)會(huì)為面臨困境的銀行提供援助時(shí)，不論是民主黨還是共和黨議員都對(duì)銀行的管理不善及其產(chǎn)生的后果感到憤怒。美國(guó)的納稅人也是如此。我也同樣如此。因此我知道，現(xiàn)在被視為幫助銀行解困的做法是如何不得人心，尤其是正當(dāng)大家都在為他們拙劣的決策共同承受苦難的時(shí)候。我向你們保證──我很明白。

　　但我也知道，在陷入危機(jī)的時(shí)刻，我們不能以怒治國(guó)，也不能屈服于當(dāng)前的政治。(掌聲)我的職責(zé)──我們的職責(zé)──是解決問題。我們的職責(zé)是以責(zé)任感治理國(guó)家。我不會(huì)──我不會(huì)花一分錢獎(jiǎng)勵(lì)任何一個(gè)華爾街主管人員，但我會(huì)盡一切可能幫助無法支付員工工資的小型企業(yè)，或積攢了錢但仍無法獲得抵押借款的家庭。(掌聲)

　　這就是其中的內(nèi)容。不是幫助銀行──而是幫助人民。(掌聲)因?yàn)楫?dāng)信貸又可以發(fā)放的時(shí)候，那些年輕人的家庭才終于能夠購(gòu)買新房。同時(shí)某一家公司才能雇用工人建造房屋。然后，這些工人才有錢進(jìn)行消費(fèi)。他們?nèi)绻�還能拿到貸款，也許終于能買下他們想買的車，或開辦自己的企業(yè)。投資者會(huì)重回市場(chǎng)，美國(guó)家庭會(huì)看到他們的退休生活又一次獲得保障。慢慢地，但毫無疑問，信心會(huì)得到恢復(fù)，我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)獲得康復(fù)。(掌聲)

　　因此我請(qǐng)求國(guó)會(huì)與我一起做凡是證明有必要做的事情。因?yàn)槲覀儾荒苈犎挝覀兊膰?guó)家陷入無止境的衰退。為了保證這種大規(guī)模的危機(jī)永遠(yuǎn)不再發(fā)生，我請(qǐng)求國(guó)會(huì)迅速立法，最終改革我國(guó)早已過時(shí)的監(jiān)管系統(tǒng)。(掌聲)現(xiàn)在是時(shí)候了──是制定嚴(yán)厲的、嶄新的、符合常理的運(yùn)行規(guī)則的時(shí)候了，使我們的金融市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)奮進(jìn)與創(chuàng)新，懲罰投機(jī)取巧和濫用權(quán)力。

　　復(fù)蘇計(jì)劃和金融穩(wěn)定計(jì)劃是我們?yōu)樵诙唐趦?nèi)振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)所采取的緊迫步驟。而全面恢┤美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的唯一途徑是進(jìn)行長(zhǎng)期投資，以此創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，開創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，并提高我們同世界其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的能力。讓本世紀(jì)成為又一個(gè)美國(guó)世紀(jì)的唯一途徑在于我們最終能否正視依賴石油所付出的代價(jià)和醫(yī)療業(yè)的高昂費(fèi)用；
同時(shí)解決學(xué)校誤人子弟的問題以及子孫后代將要背負(fù)的沉重如山的債務(wù)。這是我們的責(zé)任。

　　過幾天，我將向國(guó)會(huì)呈交預(yù)算。我們往往把這類文件看作只是寫在紙上的一些數(shù)字，或是項(xiàng)目的詳細(xì)清單。我對(duì)這一文件的看法則不然，我把它看作是美國(guó)的愿景，是我們未來的藍(lán)圖。

　　我的預(yù)算并不試圖解決所有的問題，或處理所有的事務(wù)。我的預(yù)算反映了我們繼承下來的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)——一萬億美元的赤字、金融危機(jī)和代價(jià)沉重的經(jīng)濟(jì)衰退。

　　鑒于這樣的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)會(huì)議廳里的每一個(gè)人，無論是民主黨人還是共和黨人，都必須因無法供款割舍一些有益的重要項(xiàng)目。這也包括我本人在內(nèi)。

　　但這并不意味著我們可以忽視我們面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。我絕不接受那種認(rèn)為我們的問題完全會(huì)自行解決的觀點(diǎn)，也不接受認(rèn)為政府在為我們的共同繁榮奠定基礎(chǔ)方面扮演的角色無足輕重的看法。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　因?yàn)闅v史所證明的情況并非如此。歷史提醒我們，在每一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，我們的國(guó)家都應(yīng)之以果敢的行動(dòng)和宏觀的思維。內(nèi)戰(zhàn)期間，我們鋪設(shè)連接?xùn)|西海岸的鐵路，刺激了商業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生于工業(yè)革命混亂時(shí)期的公立高中體制，使我們的公民作好了迎接新時(shí)代的準(zhǔn)備。在戰(zhàn)爭(zhēng)和大蕭條過后通過的《退伍軍人權(quán)利法案》(GI Bill)，使一代人進(jìn)入大學(xué)，造就了歷史上人數(shù)最龐大的中產(chǎn)階級(jí)。(掌聲) 冷戰(zhàn)中爭(zhēng)取自由的斗爭(zhēng)，帶來國(guó)家公路四通八達(dá)，美國(guó)人登上月球，以及至今仍在影響世界的技術(shù)大發(fā)展。

　　在每一種情況下，政府并沒有取代私有企業(yè)；
政府促進(jìn)了私人企業(yè)的發(fā)展。政府為成千上萬企業(yè)家和新企業(yè)適應(yīng)新局面和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　我們是一個(gè)曾在危難中看到希望、從磨難中求得機(jī)會(huì)的國(guó)家。現(xiàn)在我們必須再次成為這樣的國(guó)家。這就是為什么我所呈交的預(yù)算案即便在削減我們不需要的項(xiàng)目的同時(shí)，仍將對(duì)與我們的未來經(jīng)濟(jì)極其攸關(guān)的三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投資：能源、醫(yī)療和教育。(掌聲)

　　首先是能源。

　　我們知道，掌握潔凈、可再生能源動(dòng)力的國(guó)家將處于21世??的領(lǐng)先地位。然而，是中國(guó)發(fā)起了歷史上最大規(guī)模的發(fā)展高效能源經(jīng)濟(jì)的努力。我們發(fā)明了太陽能技術(shù)，但我們?cè)谔�陽能生產(chǎn)方面卻落后于德國(guó)和日本等國(guó)家。新的插電式油電混合汽車經(jīng)我們的裝配線誕生，但卻要用韓國(guó)制造的充電池行駛。

　　我所不能接受的未來是，讓明天的工作崗位和產(chǎn)業(yè)到我國(guó)邊境外生根，我知道你們也不會(huì)接受�，F(xiàn)在是美國(guó)再次領(lǐng)先的時(shí)候了。(掌聲)

　　由于有了我們的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，未來三年內(nèi)，我國(guó)將把再生能源供應(yīng)翻一番。我們?yōu)榛�礎(chǔ)研究提供了美國(guó)有史以來最大數(shù)額的投資──這項(xiàng)投資不僅將刺激新能源開發(fā)，而且還將促進(jìn)醫(yī)學(xué)和科技領(lǐng)域的突破。

　　我們不久將鋪設(shè)數(shù)千英里的輸電線，為全國(guó)各地城鎮(zhèn)送去新能源。我們將讓美國(guó)人投入工作，將住宅和樓房變得更節(jié)能，進(jìn)而節(jié)省巨額能源開銷。

　　但是，要真正改造我們的經(jīng)濟(jì)、保護(hù)我們的安全，拯救我們的星球使之免遭氣候變化的破壞，我們最終必須使可再生清潔能源成為能夠盈利的能源。因此，我要求本屆國(guó)會(huì)向我提交法案，對(duì)碳排放作出基于市場(chǎng)的封頂限額，并推動(dòng)我國(guó)增加可再生能源生產(chǎn)。這是我們所需要的。(掌聲) 為了支持這一創(chuàng)新，我們將每年投資150億美元，用于發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電等技術(shù)、先進(jìn)的生物燃料、清潔煤炭以及在美國(guó)就地生產(chǎn)的更高效的汽車和卡車。(掌聲)

　　說到汽車工業(yè)，大家都認(rèn)識(shí)到，多年來的不良決策和全球性衰退將我們的汽車制造商推向破產(chǎn)邊緣。我們不應(yīng)也不會(huì)對(duì)他們的不良方式給予保護(hù)。但我們致力于讓汽車工業(yè)革新改造，重新創(chuàng)意，使之具有競(jìng)爭(zhēng)并獲勝的能力。數(shù)百萬份工作有賴于汽車工業(yè)。百十多個(gè)社區(qū)依靠汽車工業(yè)。我相信，發(fā)明汽車的國(guó)家不會(huì)離它而去。(掌聲)

　　以上任何事情都不可能不付出代價(jià)，也不可能輕而易舉。但這是美國(guó)。我們不會(huì)避重就輕。為了推動(dòng)這個(gè)國(guó)家前進(jìn)，我們會(huì)采取一切必需的行動(dòng)。

　　出于同樣的原因，我們必須解決醫(yī)療費(fèi)用極為高昂的問題。

　　在美國(guó)，每30秒就會(huì)出現(xiàn)一起醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致破產(chǎn)的事例。到今年年底，醫(yī)療費(fèi)用可能造成150萬美國(guó)人喪失房產(chǎn)。8年來，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的漲幅是工資漲幅的4倍。在這8年中，失去醫(yī)療保險(xiǎn)的美國(guó)人每年增加100萬。這是小公司紛紛倒閉，大公司將就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到海外的主要原因之一。這也是我國(guó)規(guī)模最大、增長(zhǎng)速度最快的預(yù)算項(xiàng)目之一。

　　鑒于上述事實(shí)，我們?cè)僖膊荒軐⑨t(yī)療改革束之高閣。我們?cè)僖步?jīng)不起拖延�，F(xiàn)在是時(shí)候了。(掌聲)

　　我們?cè)诙潭?0天中為推動(dòng)醫(yī)療改革所做的努力已經(jīng)超過以往10年。本屆國(guó)會(huì)正式開始運(yùn)作才幾天，就通過一項(xiàng)法案，為全職父母家庭的1,100萬名兒童提供醫(yī)療保險(xiǎn)并為醫(yī)療保險(xiǎn)提供保護(hù)。(掌聲) 我們的復(fù)蘇計(jì)劃將投資建立電子醫(yī)療檔案并開發(fā)新技術(shù)，以減少差錯(cuò)，降低費(fèi)用，保護(hù)隱私，治病救人。我們的計(jì)劃將發(fā)起一項(xiàng)新的倡議，力爭(zhēng)在我們這個(gè)時(shí)代找到治療癌癥的方法，從而戰(zhàn)勝這個(gè)觸及幾乎每一個(gè)美國(guó)人的生活的疾病，而我也是其中之一。(掌聲) 而且──我們的計(jì)劃對(duì)預(yù)防性醫(yī)療的投入空前之高，因?yàn)轭A(yù)防性醫(yī)療是保障我國(guó)人民的健康，讓醫(yī)療費(fèi)用得到控制的最佳途徑之一。

　　這項(xiàng)預(yù)算案以上述改革為基礎(chǔ)，包括一項(xiàng)進(jìn)行綜合性醫(yī)療改革的歷史性承諾──為達(dá)到美國(guó)人人享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的原則標(biāo)準(zhǔn)投下一筆啟動(dòng)資金。(掌聲) 這是一項(xiàng)承諾──這項(xiàng)承諾在一定程度上要靠我們的體制早就應(yīng)當(dāng)具備的效率來實(shí)現(xiàn)。如果我們希望在今后幾年降低赤字，就必須采取這個(gè)步驟。

　　在如何實(shí)現(xiàn)改革的問題上會(huì)有很多不同的意見和看法，因此下星期我將召集工商企業(yè)及員工、醫(yī)生和醫(yī)療服務(wù)人員、民主黨人和共和黨人就這一問題開始進(jìn)行探討。

　　我絕不幻想這將會(huì)是一件輕而易舉之事。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這將是艱巨的。然而，我也知道在特迪·羅斯福(Teddy Roosevelt)首次提出改革之后近百年來，我們的醫(yī)療成本使我們的經(jīng)濟(jì)和我們的良心都長(zhǎng)期受到沉重的壓力。為此，需要明確指出的是：醫(yī)療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。(掌聲)

　　我們必須迎接的第三個(gè)挑戰(zhàn)是，迫切需要擴(kuò)大美國(guó)教育提供的前景。

　　在全球經(jīng)濟(jì)體中，你所能提供的最有價(jià)值的技能便是你的知識(shí)，良好的教育不再僅僅是獲得機(jī)會(huì)的通道，而是一個(gè)先決條件。

　　如今四分之三發(fā)展最快的職業(yè)需要有高中以上的文憑。然而，我國(guó)公民中只有過半的人達(dá)到這個(gè)教育程度。在所有的工業(yè)化國(guó)家中，我國(guó)的高中退學(xué)率最高。在進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生中，有一半從未完成學(xué)業(yè)。

　　這是解決經(jīng)濟(jì)衰退的一劑藥方，因?yàn)槲覀冎�道今天在教育方面領(lǐng)先于我們的國(guó)家明天會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中超過我們。這就是本屆政府設(shè)定下述目標(biāo)的原因：確保每個(gè)兒童都能受到完整的、培養(yǎng)高強(qiáng)能力的教育──從出生之日起直至就業(yè)之時(shí)。(掌聲) 這是我們對(duì)美國(guó)兒童必須作出的允諾。(掌聲)

　　我們已經(jīng)通過經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃對(duì)教育進(jìn)行了歷史性的投資。我們大幅度地?cái)U(kuò)大了早期兒童教育并將繼續(xù)提高早期兒童教育的質(zhì)量，因?yàn)槲覀冎�道�?duì)人生影響最大的教育是生命最初幾年的學(xué)習(xí)。我們另使將近700萬學(xué)生──700萬──能夠上得起大學(xué)。(掌聲) 我們還為避免削減和解聘教師這種令人痛苦的情況發(fā)生提供必要的資源，這種情況一旦發(fā)生就會(huì)阻礙孩子們的進(jìn)步。

　　但我們知道，我們的學(xué)校所需要的不僅僅是更多的資源，還需要進(jìn)一步的改革。(掌聲) 這就是這項(xiàng)預(yù)算案要造就新型教師的原因──為教師的教學(xué)表現(xiàn)提供新的激勵(lì)手段，為他們的提高開辟途徑；
對(duì)他們的成功給予獎(jiǎng)勵(lì)。有一些創(chuàng)新項(xiàng)目已在幫助學(xué)校向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)并填補(bǔ)成績(jī)的空白，我們將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行投資。我們還將把我們的承諾擴(kuò)大到特許學(xué)校。(掌聲)

　　作為立法者和教育工作者，使這一體制能順利運(yùn)作是我們的責(zé)任。但參與這一體制是每一個(gè)公民的責(zé)任。因此，今晚，我要求每一個(gè)美國(guó)人承諾接受至少一年以上的高等教育或職業(yè)培訓(xùn)。可以上社區(qū)大學(xué)也可以上四年制學(xué)校；
接受專業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)。但無論接受何種訓(xùn)練，每一位美國(guó)人都需比獲得高中文憑得到更多的教育。高中輟學(xué)已不再是一種選擇。這不僅對(duì)你個(gè)人是一種放棄，對(duì)你的國(guó)家也是一種放棄，而我們的國(guó)家需要并重視每個(gè)美國(guó)人的才智。(掌聲) 這就是我們將支持──我們將對(duì)所有美國(guó)青年提供必要的支持以完成其大學(xué)教育和實(shí)現(xiàn)以下新目標(biāo)的原因：到2020年，美國(guó)將再次成為全世界大學(xué)畢業(yè)生比例最高的國(guó)家。這是我們能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。(掌聲) 這是我們能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

　　同時(shí)，我知道大學(xué)學(xué)費(fèi)比以往任何時(shí)候都高，因?yàn)檫@個(gè)緣故，如果你愿意在你所在的社區(qū)擔(dān)任志愿者，或回報(bào)你的社區(qū)，或?yàn)閲?guó)效勞，我們保證你能負(fù)擔(dān)高等教育的費(fèi)用。(掌聲) 為了促使這一代和世世代代的美國(guó)人重新煥發(fā)為國(guó)效勞的精神，我請(qǐng)求國(guó)會(huì)向我送交以參議員奧林·哈奇(Orrin Hatch)以及一位從未停止叩問自己能為國(guó)家做些什么的美國(guó)人──參議員愛德華·肯尼迪(Edward Kennedy)命名的兩黨參議員共同提出的法案。(掌聲)

　　這些教育政策將為我們的孩子??開機(jī)會(huì)的大門。然而，我們必須確保他們能順利走進(jìn)大門。畢竟沒有任何計(jì)劃或政策能代替父母──父親或母親需要參加家長(zhǎng)與教師座談會(huì)，可以輔導(dǎo)孩子做家庭作業(yè)，或關(guān)掉電視，收起電子游戲，還可以給孩子朗誦讀物。

(掌聲) 當(dāng)我說教育孩子的職責(zé)必須從家庭開始的時(shí)候，我不僅是以總統(tǒng)身份，而且還是以一位父親的身份在此講話。這不是民主黨的問題也不是共和黨的問題，這是美國(guó)的問題。(掌聲)

　　當(dāng)然我們還要為孩子們承擔(dān)另一項(xiàng)職責(zé)。這就是保證我們不給他們留下他們不能支付的債務(wù)。

(掌聲) 這是至關(guān)重要的。我贊同，絕對(duì)贊同。你們看，我知道我們能在這里取得一些共識(shí)。(笑聲) 由于我們繼承的赤字，代價(jià)──(掌聲)──我們所面臨的危機(jī)造成的代價(jià)，以及我們必須面對(duì)種種長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，我們有必要盡一切努力降低赤字，這個(gè)問題尤其重要。此事關(guān)系極為重大。

(掌聲)

　　現(xiàn)在，我現(xiàn)感到驕傲的是，我們通過了一項(xiàng)不附加額外開支的復(fù)蘇計(jì)劃──(掌聲)──我希望通過下一年度的預(yù)算，保證我們所支出的每一個(gè)美元都體現(xiàn)我國(guó)最重要的事務(wù)。

　　昨天，我在我召集的財(cái)政峰會(huì)上作出了在我第一個(gè)任期結(jié)束前將赤字減少一半的保證。我的政府還已開始逐項(xiàng)審閱聯(lián)邦預(yù)算，以取消浪費(fèi)資金和效果不彰的項(xiàng)目。大家不難想像，這個(gè)過程需要花費(fèi)一些時(shí)日。但我們已從耗資最多的項(xiàng)目開始，我們已經(jīng)確定在未來10年內(nèi)可節(jié)省兩萬億美元。(掌聲)

　　在這一預(yù)算中，我們將停止沒有實(shí)效的教育計(jì)劃，停止向沒有實(shí)際需要的大規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)直接供款。(掌聲)我們將廢除已在伊拉克浪費(fèi)數(shù)十億美元的無投標(biāo)合同，(掌聲) —并改革—并改革我們的防務(wù)預(yù)算，使我們不再為我們不使用的冷戰(zhàn)時(shí)期的武器系統(tǒng)承擔(dān)開支。(掌聲)我們將—我們將根除—我們將根除聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)中那些對(duì)我們老年公民的健康毫無作用的浪費(fèi)、欺詐和濫用現(xiàn)像，我們將最終停止為那些將我國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到海外的公司提供減稅，以恢復(fù)稅制的公平合理。(掌聲)

　　為了避免我們的后代未來繼續(xù)承擔(dān)前人的債務(wù)，我們還將停止美國(guó)2%最富裕的人所享受的稅務(wù)優(yōu)惠。

(掌聲) 為此，我明確表示──我絕對(duì)明確地表示，因?yàn)槲抑�道你們最終會(huì)聽到一些同樣的說法，認(rèn)為廢除這些稅務(wù)優(yōu)惠意味著美國(guó)人民的賦稅將大幅增加，但如果你的家庭年收入不到25萬美元，每年不超過一百萬美元的╦─分之一，你不會(huì)看到你的賦稅增加一毫一厘。我重申：不會(huì)增加一毫一厘。

(掌聲) 不會(huì)增加一毫一厘。

實(shí)際上，復(fù)蘇方案可提供免稅─是的，提供免稅──將為95%的工薪家庭免稅。而且，這些支票即將寄達(dá)。

(掌聲)

　　因此，為了使我國(guó)財(cái)政長(zhǎng)期保持良好狀態(tài)，我們還必須解決聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)安全計(jì)劃日益高漲的成本問題。在未來幾年中，全面的醫(yī)療改革是加強(qiáng)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)的最佳途徑。我們還必須就如何改革社會(huì)安全福利計(jì)劃開始對(duì)話，同時(shí)為美國(guó)所有的人建立免稅的通用儲(chǔ)蓄賬戶。

(掌聲)

　　最后，鑒于我們也有著信任赤字，我要致力于重新讓我們的預(yù)算具有誠(chéng)實(shí)性和言而有信。這就是為什么這個(gè)預(yù)算前瞻10年，并且將舊規(guī)則所略去的支出予以說明的原因────其中首次包含了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的全部費(fèi)用。(掌聲)七年來，我們的國(guó)家一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。我們不再隱瞞戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。(掌聲)

　　目前，我正與我們優(yōu)秀的國(guó)家安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)一起仔細(xì)審議我們對(duì)這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的政策，我不久將宣布在伊拉克的前進(jìn)路線，從而將伊拉克交給伊拉克人民，以負(fù)責(zé)任的方式結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。(掌聲)

　　我們將同我們的盟友一道，制定在阿富汗和巴基斯坦新的全面戰(zhàn)略，以擊敗"基地"組織，打擊極端主義。我絕不允許恐怖主義分子從地球另一端的藏身之地對(duì)美國(guó)人民施展陰謀。我們絕不允許。(掌聲)

　　在我們今晚在此聚會(huì)之時(shí)，我國(guó)的男女軍人在海外嚴(yán)陣以待，還有更多人在整裝待發(fā)。對(duì)他們中的每一個(gè)人，對(duì)那些因親人離開而默默承重的家屬，美國(guó)人民齊聲發(fā)出一個(gè)信息：我們對(duì)你們的貢獻(xiàn)心懷敬意，我們因你們的奉獻(xiàn)深受激勵(lì)，我們作你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。(掌聲)

　　為了減輕我們部隊(duì)承受的壓力，在我的預(yù)算中增加了陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人數(shù)。并且，為履行我們對(duì)服役軍人具有的神圣承諾，我們將為他們提高軍餉，為退伍軍人增加醫(yī)療保健和他們應(yīng)有的福利。(掌聲)

　　為戰(zhàn)勝極端主義，我們還必須警惕維護(hù)我們的軍隊(duì)所捍衛(wèi)的價(jià)值觀──因?yàn)槭澜缟蠜]有任何軍隊(duì)比美國(guó)的榜樣更強(qiáng)大。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　這就是我已下令關(guān)閉關(guān)塔那摩灣(Guantanamo Bay)拘押中心，并將尋求迅速、確定無疑地將在押恐怖主義分子地繩之以法的原因。(掌聲)因?yàn)閷?shí)踐我們的價(jià)值觀不會(huì)削弱我們，而是會(huì)使我們更加安全、更加強(qiáng)大。(掌聲)這就是為什么我今晚站在這里，無可非議和毫不含糊地宣布，美利堅(jiān)合眾國(guó)不實(shí)施酷刑。今晚我們?cè)谶@里可以做出這樣的承諾。(掌聲)

　　通過言詞和行動(dòng)，我們正在向全世界表明一個(gè)接觸聯(lián)系的新時(shí)代已經(jīng)開始。因?yàn)槲覀冎�道，美�?guó)無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)本世紀(jì)存在的種種威脅，而世界在應(yīng)對(duì)這些威脅時(shí)也不能沒有美國(guó)。我們不能規(guī)避談判桌，也不能無視可能傷害我們的敵人或勢(shì)力。我們應(yīng)響召喚，以嚴(yán)峻時(shí)代所要求的信心和坦誠(chéng)向前邁進(jìn)。

　　為推動(dòng)以色列及其鄰國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固持久的和平，我們?nèi)蚊�了一位特使來持續(xù)進(jìn)行這項(xiàng)努力。為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)──從恐怖主義到核擴(kuò)散；
從疾病疫情到網(wǎng)際威脅到極度貧困──我們將鞏固老聯(lián)盟，締結(jié)新聯(lián)盟，并調(diào)動(dòng)我國(guó)各方面力量。

　　為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)遍及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們正在同20國(guó)集團(tuán)(G-20)成員共同努力恢復(fù)人們對(duì)金融體制的信心，避免可能出現(xiàn)的保護(hù)主義抬頭，并刺激全球各地市場(chǎng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的需求。因?yàn)槭澜缫�依靠我們達(dá)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛，正如我們的經(jīng)濟(jì)也有賴于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁一樣。

　　我們正站在這個(gè)歷史的交叉路口，所有國(guó)家所有人民的眼睛都再次集中在我們身上──注視著我們?cè)谶@個(gè)時(shí)刻的一舉一動(dòng)，期待著我們發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　今晚我們?cè)诖司蹠?huì)，時(shí)代呼喚我們?cè)谶@個(gè)具有特殊意義的時(shí)期治理國(guó)家。這是巨大的責(zé)任，也是極大的榮耀──只有很少幾代美國(guó)人曾經(jīng)獲此殊榮。我們手中掌握著決定世界成敗利鈍的能力。

　　我知道很容易忽視這個(gè)真理───變得憤世嫉俗，疑慮重重，庸庸碌碌，胸?zé)o大志。不過在我的一生中，我還領(lǐng)悟到希望往往在不可能的地方被發(fā)現(xiàn)；
靈感經(jīng)常發(fā)源于美國(guó)黎民百姓的夢(mèng)想和渴望，并非來自高官厚爵或名門望族。

　　我想起了倫納德·阿貝斯(Leonard Abess)。他是邁阿密(Miami)一家銀行的總裁，據(jù)說他出售自己的公司股份，將6,000萬美元的所得分發(fā)給為他工作的所有399位職工，另外還發(fā)給72位以前為他工作的員工。他并沒有把這件事告訴任何人。當(dāng)一家地方報(bào)紙發(fā)現(xiàn)此事后，他只是輕描淡寫地說："我從7歲起就認(rèn)識(shí)其中的一些人，我如果獨(dú)享這些錢，會(huì)感到心中有愧。"(掌聲)

　　我想起——我想起了堪薩斯州格林斯堡 (Greensburg, Kansas)。這是一個(gè)遭到颶風(fēng)徹底毀壞的城鎮(zhèn)，但如?當(dāng)?shù)氐木用裾�在重建家園。他們利用潔凈能源為整個(gè)社區(qū)供電，過去處處斷壁殘?jiān)�的土地帶來了就業(yè)機(jī)會(huì)和工商業(yè)的興旺，為此成為全球典范。一個(gè)幫助這些居民重建的人士說："這場(chǎng)悲劇十分可怕。但這里的鄉(xiāng)親們知道，這也提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。"

　　我還想起泰希奧馬·貝西婭(Ty’Sheoma Bethea)。她是我在南卡羅來納州狄龍地區(qū)(Dillon, South Carolina)一所學(xué)校訪問時(shí)見到的年輕女孩。這所學(xué)校的教室內(nèi)天花板漏水，墻壁上油漆剝落，附近還有火車隆隆駛過，為此他們每天不得不中斷教學(xué)達(dá)6次之多。她一直聽人說她的學(xué)校沒有指望，但有一天下課后她跑到公共圖書館，打印出一封信給這里在座的各位。她甚至向校長(zhǎng)要錢買了郵票。這封信請(qǐng)求我們給予幫助，信中說："我們只是一群學(xué)生，希望能成為律師、醫(yī)生，和你們一樣成為議員，有一天還可以當(dāng)總統(tǒng)，我們不僅能使南卡羅來納州發(fā)生變化，而且還能使全世界發(fā)生變化。我們決不放棄。" 她如此說道。我們決不放棄。(掌聲)

　　這些話語——這些話語和這些事例從某些方面說明了美國(guó)人民的精神，是他們送我們來到這里。他們告訴我們這些，即使處于最困苦的時(shí)期，即使面臨最艱難的局面，仍然保持心胸寬廣，精神振奮，一身正氣，意志堅(jiān)定；
愿為我們的未來和繁榮承擔(dān)責(zé)任。

　　他們的意志必須化為我們的精神。他們關(guān)心的問題必須成為我們的事業(yè)。同時(shí)，我們必須向他們表明，必須向我國(guó)全體人民表明，我們完全能勝任面前的任務(wù)。(掌聲)

　　我知道——是的，我們迄今尚未就每一項(xiàng)事務(wù)成共識(shí)——(笑聲)，將來我們無疑也會(huì)出現(xiàn)分歧。然而，我也知道今晚在座的每一位美國(guó)人都熱愛國(guó)家并盼望國(guó)家昌盛。我了解這一點(diǎn)。(掌聲)這必須是今后數(shù)月內(nèi)我們每一場(chǎng)辯論的出發(fā)點(diǎn)，成為每一場(chǎng)辯論結(jié)束后的復(fù)歸點(diǎn)。這便是美國(guó)人民希望我們尋求共同點(diǎn)的基礎(chǔ)。

　　如果我們能做到——如果我們齊心合力，促使國(guó)家走出這次深重的危機(jī)；
如果我們幫助人們找到工作，重新發(fā)動(dòng)增進(jìn)繁榮的引擎；
如果我們毫不畏懼地迎接我們時(shí)代的挑戰(zhàn)，振奮美國(guó)決不放棄的永恒精神，那末從今天開始，直至多少年后的某一天，我們的子孫就能告訴他們的子女，我們?cè)谶@個(gè)關(guān)頭做了“一些值得紀(jì)念的工作” ，并且在這個(gè)大廳銘刻下這樣的字句。

　　謝謝諸位。上帝保佑你們。上帝保佑美利堅(jiān)合眾國(guó)。謝謝諸位。(掌聲)

　　東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間晚10:18

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