齊彪:為什么要堅決抵制“軍隊國家化”
發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 感悟愛情 點擊:
在“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”中,“軍隊國家化”最具蠱惑性。敵對勢力有意攪亂政黨與國家、軍隊的關系,把軍隊的政治屬性與國家屬性對立起來,以軍隊的國家屬性否定軍隊的政治屬性,進而否定黨對軍隊的絕對領導。這不僅在政治上是有害的,在理論上也說不圓,在實踐上更行不通,是一個虛幻的悖論。
“軍隊國家化”有悖于馬克思主義國家學說
“軍隊國家化”錯誤地認為,既然軍隊是國家的,共產(chǎn)黨就應該交出軍隊搞“國家化”!败婈犑菄业摹蹦懿荒芎汀败婈爣一眲澋忍枺寇婈犇懿荒苊撾x執(zhí)政黨而成為純粹的國家軍隊?這是我們必須直面的問題。
毫無疑問,軍隊自產(chǎn)生以來,就是與國家緊密聯(lián)系在一起的,軍隊是國家政權(quán)的重要組成部分。國家之所以能成為“站在社會之上的力量”,就是因為它“不僅有武裝的人,而且還有物質(zhì)的附屬物”,這是國家與氏族社會的根本區(qū)別。軍隊在國家機器中的地位非常突出。列寧指出:“最能表明這個國家機器特征的有兩種機構(gòu),即官吏和常備軍!睆倪@個意義上說,軍隊是國家的,具有國家性質(zhì)。然而,“軍隊是國家的”并不能和“軍隊國家化”劃等號。
軍隊不僅具有作為國家機器一部分的國家性質(zhì),還具有從屬于執(zhí)政者的政治性質(zhì)。按照馬克思主義的國家學說,現(xiàn)代國家通常是由執(zhí)政黨領導的,軍隊總是或直接或間接地體現(xiàn)執(zhí)政黨的意志。包括軍隊在內(nèi)的國家機器作為“器物”必須有人來執(zhí)掌和使用,這個“人”就是執(zhí)政者。執(zhí)政者離不開軍隊的支撐,執(zhí)政必須“執(zhí)軍”;
但同時,軍隊的國家機器職能作用的發(fā)揮,只有在執(zhí)政者的領導下才能實現(xiàn)。脫離執(zhí)政者領導,軍隊的國家性質(zhì)必然發(fā)生根本變異。歷史和現(xiàn)實都說明,在政黨政治條件下,軍隊能否有效地置于執(zhí)政黨的掌控之下,直接關系到一個國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展乃至國家、民族的命運。軍隊一旦脫離執(zhí)政黨的領導,軍權(quán)被個人或利益集團所操縱,對任何國家都不能說是好事。這是一些發(fā)展中國家政局動蕩、難于發(fā)展起來的重要原因。
從這個意義上說,“軍隊國家化”主張的軍隊脫離黨的領導而成為純粹的國家軍隊的觀點,是一個自相矛盾的偽問題。因為軍隊一旦脫離執(zhí)政黨的領導,就不是現(xiàn)存國家的一部分,不僅成為執(zhí)政者的反對力量,而且也成為現(xiàn)國家政權(quán)的破壞力量。
新中國成立60年來,我軍在黨的絕對領導下,始終是社會主義國家的國防軍,時刻保衛(wèi)著國家的安全與穩(wěn)定。改革開放以來,隨著中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展,軍隊在國家政權(quán)中的地位更加重要。敵對勢力在這種情況下對我鼓噪“軍隊國家化”,既沒有理論支撐,也沒有社會基礎,從根本上違背了馬克思主義國家學說。其根本目的就是企圖在我黨與軍隊的關系上打開缺口,挑動軍隊脫離黨的領導,變社會主義國家的國防軍為反對社會主義國家的力量,從根本上搞垮我國的社會主義制度。在這個至關重大的問題上,我們必須始終保持清醒的認識。
“軍隊國家化”有害于我軍的性質(zhì)
黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊,是我軍的性質(zhì)和本色!败婈爣一卑盐臆婞h的性質(zhì)與國家、人民性質(zhì)割裂、對立起來,認為“軍隊應該是人民或國家的軍隊,而不是黨的軍隊”,攻擊黨對軍隊絕對領導是“公器私用”、“謀一黨之私”。這是與事實相違背的。在中國,軍隊只有在中國共產(chǎn)黨的絕對領導之下,才能成為人民和國家的軍隊。從一定意義上說,黨對軍隊的絕對領導是一個為廢“私”而立、為除“私”而存、為防“私”而續(xù)的制度,是一個真正保證軍隊始終為國為民的制度。
中國歷來就有“兵歸將有、兵隨將走”這種個人掌握兵權(quán)的傳統(tǒng),這是藩鎮(zhèn)割據(jù)產(chǎn)生的重要原因。近代隨著中國社會危機的加深,軍權(quán)逐步落入個人手里。各派軍閥擁兵自重,彼此混戰(zhàn)不斷,給國家人民帶來了深重災難。如何鏟除軍權(quán)私有的軍事領導制度,廢除軍閥政治,是中華民族求解放、爭復興歷史進程中一個繞不開的問題。在黨對軍隊絕對領導制度產(chǎn)生之前,幾乎其他各種軍事領導制度都在中國試驗過,既有辛亥革命后對西方的照搬,又有大革命時期對蘇俄的學習,但都不能根除兵權(quán)私有和利益集團所有的頑疾。北洋軍閥被打倒后,繼之而起的是以蔣介石為首的新軍閥,“你方唱罷我登場”,國家境況越來越糟。
中國共產(chǎn)黨在汲取前人教訓的基礎上,獨創(chuàng)性地建立了黨對軍隊絕對領導這一新型軍事制度。這使中國幾千年來兵權(quán)私有的積弊為之一掃,徹底擺脫了軍閥操縱政黨及政治的夢魘,軍隊真正成為國家和民族利益而戰(zhàn)斗的工具。
黨對軍隊絕對領導所具有的這種為“公”制“私”的功能,不僅在于其本身的科學合理的制度機制安排,更在于其自身的無私性即階級性先進性的特質(zhì)。所謂“絕對領導”,從利益關系來說就是“無條件領導”。黨領導軍隊、軍隊服從領導,都不是以利益滿足、利益要求為先決條件的,除了國家、人民的利益外,沒有任何自身的特殊利益。黨和軍隊這種在國家和人民利益指向的高度一致性,是黨對軍隊絕對領導能夠?qū)崿F(xiàn)的根本原因。
由此我們可以看出“軍隊國家化”對我軍的險惡用心。早在新中國成立前的1946年,針對蔣介石向我們黨提出的交出軍隊的所謂“軍隊國家化”要求,我們黨揭露其伎倆是“掩護軍隊私人化的魔術(shù)”,其目的就是“要把人民的軍隊化為軍閥的軍隊”。這深刻點明了“軍隊國家化”此時此刻就是“私人化”、“軍閥化”的實質(zhì)。這至今仍具有現(xiàn)實意義。如果我們按照“軍隊國家化”的設想去做,軍隊必然變性變質(zhì),墮落成為個人或狹隘利益集團服務的工具,我軍就談不上是社會主義國家、人民性質(zhì)的軍隊。聯(lián)系到當今世界許多國家軍隊實行所謂“國家化”后被個人、利益集團控制,國家陷入長期戰(zhàn)亂的事實,我們更應該警鐘常鳴,不為任何花言巧語所迷惑。
“軍隊國家化”脫離了現(xiàn)代政黨政治的現(xiàn)實要求
敵對勢力把西方國家的軍事領導制度奉為“軍隊國家化”的圭臬,斷言“軍隊國家化”是“文明國家的通則”。這不僅有悖于政黨政治的一般要求,也犯了把個別當一般、把具體當普遍的常識性錯誤。
人類社會自擺脫蠻荒、產(chǎn)生國家以來,盡管經(jīng)歷了不同的社會形態(tài),但就其政治形式來說,主要是兩種:一是君主政治,二是政黨政治。無論什么樣的政治形式,都有一個對事關國家生死存亡的軍隊如何掌握和領導的問題。在政黨政治條件下,軍隊由執(zhí)政黨掌握,是政黨政治的基本要求。由于各個國家的國情和政治制度不同,其政黨對軍隊的掌握方式也不盡相同。主要有兩種方式:一是政黨對軍隊的間接管領。這主要是在西方資本主義國家。毛澤東同志曾指出:“資產(chǎn)階級政黨不需要各自直接管領一部分軍隊”。西方國家標榜的“軍隊國家化”,不過是兩黨或多黨制下政黨輪流控制軍隊的一種方式。二是政黨直接領導軍隊。黨對軍隊絕對領導就是這種方式的完善體現(xiàn)。
在這里,問題的實質(zhì)不在于對不同國家政黨掌握軍隊的方式如何稱謂,而在于應不應該、能不能把西方國家這種所謂的“軍隊國家化”當作“通則”,要包括中國在內(nèi)的所有國家都以此為樣板照搬照抄。這是我們與“軍隊國家化”的根本分歧之所在。
世界各國的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟文化水平和社會制度不同,其政治制度和政黨制度也必然不同。西方國家所謂的“軍隊國家化”,也是其一定條件下的產(chǎn)物,其適用范圍也只能是一些特定國家,決不能把其無限制地擴大。西方國家打著“民主”、“人權(quán)”的旗號,以多種方式向世界推行多黨制和“軍隊國家化”,對一些國家和地區(qū)進行曠日持久的“民主化”改造,由此造成了災難性后果。
這種情況絕不允許在我國出現(xiàn)。我們與敵對勢力在“軍隊國家化”等問題上的斗爭,是意識形態(tài)的斗爭,但絕不僅限于意識形態(tài)的意義。從根本上說,這是維護國家民族權(quán)益的問題。我們尊重別國人民的選擇,不把自己的東西強加于人。我們也要學習別國的成功經(jīng)驗,但是我們絕不允許別人對我們指手劃腳,強迫我們按他們的那一套去做,要我們自毀長城,自己“化”掉自己。任何改變我們行之有效的制度和發(fā)展道路的圖謀都是不會得逞的。
“軍隊國家化”有違于國家根本利益
當前我國的最大利益是實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化!败婈爣一惫酎h對軍隊的絕對領導“妨礙了國家的現(xiàn)代化和民主進程”。這是不符合事實的。堅持黨對軍隊的絕對領導,是實現(xiàn)現(xiàn)代化這一國家最高利益的根本要求,是推動社會主義民主政治的重要保證。
堅定地堅持黨的領導,對中國這樣的發(fā)展中的社會主義大國的現(xiàn)代化事業(yè)具有極為特殊的意義。從世界現(xiàn)代化的進程來看,無庸諱言,不同國家的現(xiàn)代化可以在不同政治制度和政黨制度以及多種發(fā)展模式下推進。但對于發(fā)展中國家和地區(qū)來說,無論其社會制度和意識形態(tài)如何,其現(xiàn)代化許多是在一黨長期執(zhí)政、建立強有力政治核心條件下取得成功的。這是民心得以凝聚,國力得以集中,軍權(quán)得以牢固掌控、社會得以長期穩(wěn)定的重要保證。否則,不僅現(xiàn)代化實現(xiàn)不了,而且還會陷入混亂和倒退。中國作為世界上最大的發(fā)展中社會主義國家,既面臨著其他發(fā)展中國家和地區(qū)向現(xiàn)代化邁進過程中的共同問題,又有自身的特殊性。我們既要面對發(fā)展過程中西方發(fā)達國家多方面的壓力,又要面對國內(nèi)改革和發(fā)展的許多挑戰(zhàn),還要面對多種安全威脅、維護國家領土完整等嚴峻問題。這要求中國必須有一個堅強的政黨領導。只有中國共產(chǎn)黨能夠擔負這一歷史重任。
堅持黨的領導必須堅持黨對軍隊的絕對領導。鄧小平同志深刻指出:“我們國家所以穩(wěn)定,軍隊沒有脫離黨的領導的軌道,這很重要!蔽覈默F(xiàn)代化事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利,社會主義中國之所以能夠在國際風云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟,一個重要原因,就是因為我們有一支黨絕對領導下的忠于祖國和人民的英雄軍隊。這是我國最寶貴的政治優(yōu)勢、最值得珍惜的政治資源。敵對勢力以“軍隊國家化”為旗號,企圖以釜底抽薪的方式,對中國共產(chǎn)黨的領導進行去“勢”消“源”的否定,如果任其得逞,中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)必然化為泡影,這完全是與中華民族的根本利益背道而馳的!
建立社會主義民主政治是中國社會主義現(xiàn)代化不可分割的組成部分。沒有民主就沒有社會主義,沒有民主就沒有中國的社會主義現(xiàn)代化。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的正確道路。“軍隊國家化”認為只有軍隊脫離了黨的領導,實行了“國家化”,才能推動民主政治。這既脫離了中國的現(xiàn)實情況,也與世界其他發(fā)展中國家民主政治發(fā)展的實際不相符合。脫離中國現(xiàn)有制度體制條件抽象地談論民主沒有意義。堅持黨的領導、特別是對軍隊的絕對領導是社會穩(wěn)定的根本保證,社會主義民主政治只有在社會穩(wěn)定的環(huán)境中才能順利推進。
(國防大學軍隊黨史黨建研究中心 執(zhí)筆人:齊彪)
原載《解放軍報》
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