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莊聰生:民主的多種面孔

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  

  民主是一個(gè)古老的話題,是數(shù)千年世界政治文明發(fā)展形成的特定政治范疇,一直為世人所關(guān)注。自古希臘文明開始,人類就對民主進(jìn)行了孜孜不倦的探索和追求。今天,科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握民主的實(shí)質(zhì),對于順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)將大有裨益。

  

  民主是一種認(rèn)識

  

  “民主”一詞,最早出現(xiàn)于古希臘歷史學(xué)家希羅多德的《歷史》一書之中,是由希臘語“人民”和“統(tǒng)治”組合而成,意為由人民進(jìn)行統(tǒng)治。由于生活在不同社會(huì)制度和社會(huì)環(huán)境下的人們,參與國家事務(wù)管理的要求和程度不同,因而對民主的理解有著很大的差異。從這種意義上說,民主就是人們對自身在政治社會(huì)生活中發(fā)揮作用的一種認(rèn)識。

  說民主是一種認(rèn)識,體現(xiàn)在民主作為一種價(jià)值理念,人們對其有著不同的理解。馬克思主義民主觀認(rèn)為,民主是指一定社會(huì)的統(tǒng)治階級按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,實(shí)行階級統(tǒng)治和社會(huì)管理的一種方式。資本主義民主觀認(rèn)為,民主就是三權(quán)分立、多黨競爭,是一人一票的選舉,F(xiàn)實(shí)生活中,人們對民主的理解和感受更是多種多樣。有的從思想層面理解,認(rèn)為民主就是天賦人權(quán)、主權(quán)在民;
有的從政權(quán)層面理解,認(rèn)為民主就是以輪流執(zhí)政的方式實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替;
從權(quán)力層面理解,認(rèn)為民主就是人民對權(quán)力的制約;
有的從社會(huì)層面理解,認(rèn)為民主就是沖突社會(huì)集團(tuán)間斗爭或妥協(xié)的一種方式;
有的從個(gè)性解放的角度理解,認(rèn)為民主就是自由或由民作主,等等?梢姡裰麟m然只有兩字,卻有多種理解。

  說民主是一種認(rèn)識,又體現(xiàn)在民主作為一種制度設(shè)計(jì),不同國家對其有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。感悟民主如同感受季節(jié),同一季節(jié),不同的人感受是不一樣的。比如,美國式民主標(biāo)榜民有、民治、民享,推崇人人選舉、投票;
北歐式民主主要是縮小貧富差距,因而突出強(qiáng)調(diào)高稅收、高福利;
社會(huì)主義民主的標(biāo)準(zhǔn)主要是人民當(dāng)家作主,因而注重保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)整體利益。

  說民主是一種認(rèn)識,還體現(xiàn)在民主作為一種重要手段,與實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福息息相關(guān)。無論對民主主觀上怎么看,最終都要落到客觀的效果上來。一種民主可能給有的國家?guī)淼氖歉R,助其?jīng)濟(jì)騰飛、政治發(fā)展,而對有的國家可能是災(zāi)難,導(dǎo)致政權(quán)頻繁更迭、國家四分五裂。我國是一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國,有特定的歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)政治結(jié)構(gòu),民主政治建設(shè)必須走自己的路。究竟應(yīng)以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國的民主制度?衡量一種政治制度是不是民主的,關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映,最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到了充分實(shí)現(xiàn),最廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障。我國民主政治的發(fā)展必須從中國國情出發(fā),從中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼,有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,有利于實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主,增強(qiáng)黨和國家的活力,保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢,有利于保持國家政體的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié),有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

  

  民主是一個(gè)過程

  

  民主作為上層建筑,它的存在與發(fā)展、內(nèi)容與形式,歸根結(jié)底由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,同時(shí)受同屬上層建筑的政治、法律、思想文化、歷史傳統(tǒng)等因素的影響和制約,不存在超越具體歷史階段的民主。任何國家都不可能想搞什么民主就搞什么民主,想要什么民主就有什么民主。民主的發(fā)展有其自身的內(nèi)在規(guī)律,必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),必須與各國政治、社會(huì)和文化等相協(xié)調(diào),是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

  縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程,民主經(jīng)歷了從低層次到高層次的遞進(jìn)演變。資本主義和封建主義相比,在自由、民主、平等、文明的道路上向前邁進(jìn)了具有歷史意義的一步。但建立在私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級民主,和過去的民主一樣,都是少數(shù)人的民主,在本質(zhì)上維護(hù)的是資產(chǎn)階級的利益,仍然是富人的游戲、錢袋的民主。

  作為人類發(fā)展史上一種嶄新的民主形態(tài),社會(huì)主義民主是自進(jìn)入階級社會(huì)以來實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)非剝削制度下的國家民主。盡管社會(huì)主義民主具有巨大的優(yōu)越性,但它也不是一蹴而就的,其發(fā)展也是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。

  當(dāng)前,我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段。在過去很長一段時(shí)間里,人們把初級階段的長期性僅僅理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性,以為只要社會(huì)主義制度確立了,社會(huì)主義民主問題就徹底解決了。其實(shí),社會(huì)主義民主與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展一樣,必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,不能超越客觀歷史階段。特別是我國有著幾千年封建傳統(tǒng)的影響,民主從理想變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)絕非一朝一夕之功。發(fā)展民主一定要從社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大的國情和實(shí)際出發(fā),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性的不斷提高相適應(yīng),做到社會(huì)主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,有步驟、有秩序地、積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革,既要形成社會(huì)主義民主建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,又要有持續(xù)的階段性目標(biāo),逐步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治走向制度化、規(guī)范化和程序化。

  

  民主的多樣性

  

  民主作為人們的理想追求和國家的制度形態(tài),其特定價(jià)值必須通過一系列具體的制度、體制、機(jī)構(gòu)和程序等體現(xiàn)出來。當(dāng)今世界,國與國之間千差萬別,民主的實(shí)現(xiàn)形式也千姿百態(tài)。從某種角度來說,民主實(shí)現(xiàn)形式的多樣化發(fā)展越充分,對人類政治文明進(jìn)步的貢獻(xiàn)也越大。

  一國采取什么樣的民主實(shí)現(xiàn)形式,是多種因素共同作用的結(jié)果。對民主本質(zhì)理解的不同,民主生長環(huán)境的不同,都會(huì)導(dǎo)致民主實(shí)現(xiàn)形式的差異。當(dāng)今世界民主政治形態(tài),主要可以分為資本主義民主和社會(huì)主義民主兩大類?傮w類型屬于資本主義民主政治范疇的西方國家,其民主實(shí)現(xiàn)形式形態(tài)各異,沒有哪個(gè)國家與另一國家完全一樣。如西方各國都宣稱實(shí)行“三權(quán)分立”,但英國是議行調(diào)和,美國是三權(quán)并列,而法國是行政主導(dǎo)。

  任何一種民主實(shí)現(xiàn)形式都是人類政治文明的優(yōu)秀成果和智慧結(jié)晶,必須尊重各國的差異性和多樣性。拉美、非洲等一些國家直接復(fù)制照搬西方的民主模式,非但沒從中受益,反而是民主推行到哪里,就把風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難帶到哪里。如果說西方的民主實(shí)現(xiàn)形式長著“白皮膚”,那么,中國的民主形式就應(yīng)該長著“黃皮膚”,非洲的應(yīng)長著“黑皮膚”。民主實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)是多樣性而不是排他性,這樣才有利于各國之間相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒、共同發(fā)展,豐富民主政治發(fā)展的大花園。

  一些人向往西方的民主模式,可能看重的是資本主義國家經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)和政治上的自由競爭。但是他們沒看到,脫離具體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律制度、民主精神等條件,搞多黨競爭、輪流執(zhí)政,必然容易分散社會(huì)資源、降低執(zhí)政效率,引發(fā)政治沖突,不但難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,反而可能造成社會(huì)的動(dòng)蕩。這既得不償失,也不符合實(shí)行民主的初衷。我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須始終從國情出發(fā),在堅(jiān)持以我為主、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基礎(chǔ)上,以開放的胸襟和氣魄,積極吸收借鑒其他國家民主實(shí)現(xiàn)形式中的有益成分,不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,使社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢更加凸顯,為世界民主政治發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。(莊聰生/中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副秘書長、政策研究室主任)

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