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左大培:繞過(guò)比較優(yōu)勢(shì)“陷阱”,以技術(shù)立國(guó)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  

  比較優(yōu)勢(shì)理論的辨析

  

  自李嘉圖以來(lái),正統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)發(fā)展出了三代不同的國(guó)際貿(mào)易理論(或理論“模型”)。這三代理論的代表分別是李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)(或比較成本)學(xué)說(shuō)、赫克歇爾—俄林的要素稟賦學(xué)說(shuō)和以克魯格曼為代表的“行業(yè)內(nèi)貿(mào)易”模型。

  李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō),強(qiáng)調(diào)技術(shù)的差異性帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易,通過(guò)比較相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(兩種產(chǎn)品的絕對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率相除得到),指出相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的那種產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì)。要素稟賦學(xué)說(shuō),主要強(qiáng)調(diào)要素稟賦,指出生產(chǎn)要素稟賦相對(duì)較多的那種產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì)。

  比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)和要素稟賦學(xué)說(shuō)之間的最主要差別,在于它們以不同的原因來(lái)解釋不同國(guó)家兩種產(chǎn)品之間的相對(duì)生產(chǎn)成本為什么不一樣。比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)把這種差別的原因簡(jiǎn)單地歸結(jié)為技術(shù)上的差別,認(rèn)為由于不同國(guó)家有著不同的技術(shù)水平,因而當(dāng)它們?cè)跊](méi)有對(duì)外貿(mào)易的自給自足條件下生產(chǎn)同樣兩種產(chǎn)品時(shí),這兩種產(chǎn)品生產(chǎn)成本的相對(duì)比率不可能完全一樣。而要素稟賦學(xué)說(shuō)則強(qiáng)調(diào),不同國(guó)家相對(duì)生產(chǎn)成本之間的差別來(lái)源于它們具有不同的要素稟賦:在沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的自給自足條件下,某種生產(chǎn)要素相對(duì)比較豐富的國(guó)家中這種生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格也比較低,生產(chǎn)相對(duì)密集地使用這種生產(chǎn)要素的產(chǎn)品的相對(duì)成本也就比較低。

  有意思的是,要素稟賦學(xué)說(shuō)卻很難解釋實(shí)際的國(guó)際貿(mào)易行為,其突出的例子就是30年前有名的“里昂惕夫悖論”。按照一般的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20世紀(jì)50年代的時(shí)候,日本是資本相對(duì)比較稀缺的國(guó)家,美國(guó)是資本相對(duì)比較密集的國(guó)家,現(xiàn)實(shí)卻是美國(guó)向日本出口的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,日本向美國(guó)出口的是資本密集產(chǎn)品。這正好和比較優(yōu)勢(shì)的說(shuō)法相反,證明要素稟賦學(xué)說(shuō)是站不住腳的。從這以后,相關(guān)方面的一般性研究都持李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō),并得到了實(shí)際國(guó)際貿(mào)易中很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的印證。

  

  發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)可能是一個(gè)陷阱

  

  比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)和要素稟賦學(xué)說(shuō)都假定整個(gè)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性的。按照正統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)理論,在競(jìng)爭(zhēng)條件下,長(zhǎng)期均衡時(shí)兩種產(chǎn)品的相對(duì)比價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)扔谒鼈兊拈L(zhǎng)期平均成本之比。這是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)品的長(zhǎng)期均衡價(jià)格必定等于其長(zhǎng)期平均成本,而這又意味著這種價(jià)格使同種生產(chǎn)要素在用于生產(chǎn)任何產(chǎn)品時(shí)都得到了同樣報(bào)酬。各種大量的數(shù)據(jù)也確實(shí)能夠證明這樣一點(diǎn)。但是其中也存有問(wèn)題——就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的而言,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)可能是一個(gè)陷阱。這個(gè)陷阱意味著什么呢?窮國(guó)如果單純按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn),它可能短期受益、長(zhǎng)期受害。

  短期受益,就是短期能賺錢。有些人說(shuō)這么做能解決就業(yè),實(shí)際如何呢?舊中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后被迫開(kāi)關(guān),開(kāi)始按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn),就業(yè)解決了嗎?照樣大量的中國(guó)人失業(yè),找不到工作,貧苦農(nóng)民沒(méi)法兒轉(zhuǎn)移,就只能跟著共產(chǎn)黨搞革命了。

  我說(shuō)比較優(yōu)勢(shì)可能是個(gè)陷阱——一座長(zhǎng)期貧困的陷阱。表面當(dāng)前賺錢了是很優(yōu)的,但是你沒(méi)有發(fā)展;
長(zhǎng)期來(lái)看,你的人均收入沒(méi)法提高。為什么?因?yàn)榘凑债?dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)行國(guó)際分工有可能妨礙技術(shù)進(jìn)步,阻礙一國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集化進(jìn)程。稍微觀察過(guò)當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的人都會(huì)注意到,它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同特征之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化,其主要表現(xiàn)就是一國(guó)最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。而具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是一國(guó)能夠形成凈出口的產(chǎn)品,這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國(guó)全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過(guò)程就是臺(tái)灣人所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,它從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面反映了一國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。

  19世紀(jì)以來(lái),各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所走過(guò)的技術(shù)密集化道路有相當(dāng)大的共同性。一國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化的快速發(fā)展過(guò)程之后,首先具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)一般都是紡織業(yè),因?yàn)樗枰募夹g(shù)含量比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國(guó)走哪一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑:在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家(如德國(guó)、日本和韓國(guó)),其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車、機(jī)器制造、飛機(jī)制造和計(jì)算機(jī)(大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機(jī))等等;
而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū),其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M(fèi)品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路,世界各國(guó)幾乎沒(méi)有例外:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快;
不能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的國(guó)家,其可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必定不快。

  既然落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化,則最有利于落后國(guó)家發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。但是比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略常常會(huì)放慢落后國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的進(jìn)程,這就使比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略對(duì)任何發(fā)展中國(guó)家都不會(huì)是一個(gè)最優(yōu)的政策。

  

  應(yīng)該將“技術(shù)立國(guó)”上升為國(guó)策

  

  如何盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化?我們需要做的不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),而是要改變比較優(yōu)勢(shì)。我們看建國(guó)頭30年,在那個(gè)時(shí)期獨(dú)立自主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,我們的技術(shù)進(jìn)步非常明顯。過(guò)去是比較劣勢(shì)的,我們現(xiàn)在都有了比較優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放后,紡織業(yè)為什么能夠如此迅速地發(fā)展?為什么后來(lái)我們的很多輕工業(yè)能夠迅速地崛起?這和我們前30年建立了完整的工業(yè)體系、有了足夠的技術(shù)進(jìn)步有關(guān)。經(jīng)過(guò)頭30年的自主建設(shè),我們的比較優(yōu)勢(shì)改變了,這是改革開(kāi)放取得巨大成就的重要基礎(chǔ)。

  在比較優(yōu)勢(shì)理論中,技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)外生變量,如何把它變成內(nèi)生的呢?關(guān)鍵在于研發(fā)。所有從落后變成先進(jìn)的國(guó)家肯定都是大力加強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)研發(fā),這是一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基石。技術(shù)進(jìn)步在很多國(guó)家都不是簡(jiǎn)單的企業(yè)行為,有一派理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步得靠政府合理的干預(yù)。美國(guó)第一個(gè)高關(guān)稅政策就是保護(hù)那些技術(shù)升級(jí)企業(yè)。也正因?yàn)橛辛烁哧P(guān)稅,那些企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步才會(huì)如此迅速。

  中國(guó)現(xiàn)在需要的就是技術(shù)立國(guó),以提高技術(shù)水平為主,把不能生產(chǎn)的、生產(chǎn)效率低的產(chǎn)品變成可以生產(chǎn)、生產(chǎn)效率高的產(chǎn)品。一句話,不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),而是改變比較優(yōu)勢(shì),這方面日本給了中國(guó)榜樣。二戰(zhàn)后期,日本還沒(méi)有最后戰(zhàn)敗,一幫精英就開(kāi)始密謀策劃“日本將來(lái)怎么辦”。日本戰(zhàn)敗后,立下的一條國(guó)策就是技術(shù)立國(guó) ——不斷研發(fā),提高技術(shù),吃技術(shù)的飯——并一直死死盯著這條路走。日本社會(huì)有一個(gè)特點(diǎn),那就是政府和企業(yè)高度一致,天天商量、磋商,慢慢往下做。日本企業(yè)都是在一個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)中,主要靠貸款籌資(區(qū)別于美國(guó)式的股票型直接融資體系),銀行和企業(yè)都是長(zhǎng)期關(guān)系,企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,銀行就給貸款。技術(shù)意識(shí)——沒(méi)有技術(shù)就不能強(qiáng)盛——在日本是非常清楚的,已經(jīng)形成了國(guó)民的一種自覺(jué)意識(shí),而不僅僅是企業(yè)的或政府的,日本戰(zhàn)后幾十年都是這么走過(guò)來(lái)的。在人家那里,只有研發(fā)成功與否的問(wèn)題,而不像我們,還在討論是應(yīng)該搞自主研發(fā),還是應(yīng)該去比較優(yōu)勢(shì)地生產(chǎn)褲子。

  羅馬不是一天建成的;仡櫼幌氯毡镜臍v史,我們發(fā)現(xiàn)日本自明治維新以后,就在不斷地引進(jìn)歐美現(xiàn)代技術(shù)。不過(guò)其引進(jìn)技術(shù)的目的很明確,那就是要趕超現(xiàn)代技術(shù)。引進(jìn)一次技術(shù)后,日本政府就出臺(tái)政策不準(zhǔn)再次引進(jìn),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上創(chuàng)新,而不像我們引進(jìn)一次還不行,還要繼續(xù)引進(jìn),最后“引進(jìn)技術(shù)”成為“ 引進(jìn)技術(shù)”的原因,無(wú)限循環(huán)輪回。如果我們細(xì)致一點(diǎn),可以問(wèn)一下,日本二戰(zhàn)期間的那些飛機(jī)、大炮、坦克之類的武器,是進(jìn)口的,還是自產(chǎn)的?日本的航母都是誰(shuí)造的?日本這種技術(shù)立國(guó)的思想在軍工上體現(xiàn)得最明顯。二戰(zhàn)后,日本為什么這么快就迅速崛起?除了趕上好的天時(shí)、地利以外,它們還有人和,這個(gè)人和是什么?其戰(zhàn)前的人力資本還在,工程師還在,技術(shù)立國(guó)的理念還在。核心軍工轉(zhuǎn)民用,20年就攆上美國(guó)了。

  

  技術(shù)立國(guó)的強(qiáng)力杠桿:貿(mào)易保護(hù)政策

  

  何謂“技術(shù)立國(guó)”?首先就是要保護(hù)本國(guó)的民族產(chǎn)業(yè);仡櫧(jīng)濟(jì)史上各個(gè)大國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路,我們發(fā)現(xiàn)高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)政策在促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)密集化的過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。

  我們先來(lái)回顧一下英國(guó)的發(fā)家史。英國(guó)轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期,那時(shí)英國(guó)早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的寶座。在這之前,當(dāng)英國(guó)的制造業(yè)還落后于其他國(guó)家時(shí),英國(guó)政府一直采用各種貿(mào)易保護(hù)主義的手段扶植本國(guó)的制造業(yè)。

  直到15世紀(jì)末和16世紀(jì)初,英國(guó)仍然是個(gè)相對(duì)落后的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)上也落后于海峽對(duì)岸的尼德蘭。當(dāng)時(shí)英國(guó)生產(chǎn)并出口羊毛,主要供應(yīng)佛蘭德?tīng)柕拿棙I(yè)。進(jìn)入 16世紀(jì)之后,一系列的歷史條件刺激了英國(guó)手工工場(chǎng)的發(fā)展,這些歷史條件中就包括當(dāng)時(shí)的都鐸王朝實(shí)行鼓勵(lì)工商業(yè)的政策。在英國(guó)手工工場(chǎng)的這個(gè)發(fā)展中,占首位的是毛織業(yè),英國(guó)開(kāi)始越來(lái)越多地出口毛織品。到16世紀(jì)中葉,呢絨出口已經(jīng)占英國(guó)全部出口總額的80%。為了促進(jìn)英國(guó)毛織業(yè)的發(fā)展,1614年英國(guó)政府完全禁止未加工的羊毛出口。這促使17世紀(jì)初羊毛加工業(yè)在全英國(guó)普遍盛行,導(dǎo)致英國(guó)變?yōu)橄驀?guó)外供應(yīng)毛織品。

  這僅僅是當(dāng)時(shí)英國(guó)大量貿(mào)易保護(hù)主義措施中的一例。16世紀(jì)下半期在伊麗莎白女王統(tǒng)治下,英國(guó)禁止進(jìn)口金屬制品、皮革制品以及其他許許多多工業(yè)品。1650 年到1663年,英國(guó)一連制定了幾個(gè)航海條例,嚴(yán)禁外國(guó)船只參與對(duì)英國(guó)及其殖民地貿(mào)易中的許多種運(yùn)輸。為了迫使荷蘭承認(rèn)這些航海條例,英國(guó)甚至不惜在17 世紀(jì)下半期與荷蘭進(jìn)行了三次戰(zhàn)爭(zhēng)。

  那時(shí)的紡織業(yè)可以說(shuō)是技術(shù)最密集、最“先進(jìn)”的產(chǎn)業(yè),而英國(guó)在這方面明顯地不具有比較優(yōu)勢(shì)。直到18世紀(jì)初,印度、伊朗和中國(guó)產(chǎn)的棉織品在價(jià)廉、美觀和牢固上都還超過(guò)英國(guó)產(chǎn)品。但是英國(guó)絕沒(méi)有因此而放棄自己制造紡織品的努力,而是變本加厲地以各種貿(mào)易保護(hù)主義的政策來(lái)加快本國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展。1688年的“ 光榮革命”之后,英國(guó)完全停止進(jìn)口法國(guó)和荷蘭的毛織品。1700年,英國(guó)議會(huì)禁止從印度、伊朗和中國(guó)進(jìn)口棉織品。這個(gè)禁令是絕對(duì)的,毫無(wú)伸縮的余地,哪怕是印度制造的一根棉線,英國(guó)人也不準(zhǔn)動(dòng)用。一直到1812年,英國(guó)還對(duì)從印度進(jìn)口的花標(biāo)布征收高達(dá)71.7%的進(jìn)口稅。

  英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命就是在這樣的貿(mào)易保護(hù)主義環(huán)境下發(fā)生的。1733年蘭開(kāi)夏的機(jī)械師凱伊發(fā)明了飛梭之后,18世紀(jì)下半期英國(guó)人發(fā)明了各種紡紗機(jī)、織布機(jī)、蒸汽機(jī),從此人類社會(huì)進(jìn)入了使用機(jī)器生產(chǎn)的工業(yè)化時(shí)代。靠著首先完成使用機(jī)器生產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)革命”,英國(guó)才成為世界制造業(yè)第一大國(guó)、第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。到1820 年,英國(guó)工業(yè)總產(chǎn)量已經(jīng)占世界一半,到1850年仍占39%。

  我們看到,在產(chǎn)業(yè)革命之前,英國(guó)生產(chǎn)棉布的相對(duì)成本顯著地高于印度等亞洲國(guó)家。按照比較優(yōu)勢(shì)原理,英國(guó)應(yīng)當(dāng)放棄棉紡織品的生產(chǎn),從印度進(jìn)口棉布。而如果英國(guó)真的實(shí)行自由貿(mào)易政策,免去棉布的進(jìn)口關(guān)稅的話,英國(guó)的棉紡織業(yè)會(huì)被徹底沖垮。那樣英國(guó)將不會(huì)生產(chǎn)棉紗和棉布,也不會(huì)在棉紡織業(yè)中開(kāi)始產(chǎn)業(yè)革命。沒(méi)有英國(guó)18世紀(jì)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易政策,人類可能根本就不會(huì)有那場(chǎng)偉大的產(chǎn)業(yè)革命!

  我們?cè)賮?lái)看看經(jīng)濟(jì)史上美國(guó)發(fā)展的例子。美國(guó)獨(dú)立以后不久,便于1789年對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅。著名的美國(guó)政治家亞歷山大·漢密爾頓在其1791年向國(guó)會(huì)提出的報(bào)告中,預(yù)言了貿(mào)易保護(hù)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用,后來(lái)美國(guó)人一直承認(rèn)關(guān)稅的這種保護(hù)能力。1816年美國(guó)通過(guò)了第一個(gè)明確的保護(hù)性關(guān)稅法案,對(duì)進(jìn)口的棉花、羊毛制品和某些鐵制品課稅30-40%。后來(lái)輝格黨參議員亨利·克萊明確提出,“美國(guó)制度”的目的就在于扶助“新興工業(yè)”的發(fā)展并保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)。以后美國(guó)的關(guān)稅稅率有時(shí)提高有時(shí)降低,但是一直保持著保護(hù)性的高稅率。《1890年麥金來(lái)關(guān)稅法》使第一次世界大戰(zhàn)前的美國(guó)關(guān)稅達(dá)到了頂點(diǎn),該法將整體關(guān)稅率從38%提高到49.5%。

  要體會(huì)美國(guó)19世紀(jì)的關(guān)稅率有多高,我們只須把它與今日的通行關(guān)稅作一個(gè)比較就可以知道!笆澜缳Q(mào)易組織”現(xiàn)在允許“發(fā)展中國(guó)家”的成員國(guó)保留較高的進(jìn)口關(guān)稅,但是平均關(guān)稅率也不過(guò)15%!

  正如維克托·布爾默·托馬斯在《獨(dú)立以來(lái)拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書(shū)中指出的,美國(guó)歷史上的高關(guān)稅的特點(diǎn)在于,它直接服務(wù)于保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的目標(biāo)。正是由于美國(guó)關(guān)稅中的保護(hù)主義成分是如此之強(qiáng)烈,美國(guó)的一位經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家才寫(xiě)道:“我們商業(yè)政策的基調(diào)從一開(kāi)始就是為國(guó)內(nèi)制造商保留國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而排斥外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的 ”。所以美國(guó)盡管早在19世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)超過(guò)英國(guó)成為世界第一,但直至20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,才放棄保護(hù)關(guān)稅政策,轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易。

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