當前，我國的農村土地制度還沒能使我國農業(yè)走出大面積拋荒的怪圈，農業(yè)生產增長非常艱難：一方面許多農民想種田地而沒有田地種，另一方面農村又有許多田地荒在那里；
農村土地利用率普遍低下，農業(yè)資源浪費十分嚴重。在當前的農村政策下，農民并不安心搞農業(yè)。我國農業(yè)生產關系和生產力正遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。。

　　當務之急，應該是想方設法解決農村的有田不能種、有地不能用、有山不能管的拋荒難題，為此，國家出臺了許多措施，減輕種田種地人的負擔，如農村孩子免學費，種田免農業(yè)稅，甚至還有補貼，并且鼓勵田地流轉退耕還林。但是，所有這些措施都未能扭轉乾坤。雖然有人看到了種田種地的希望，出現了一些種糧大戶，但是幾個種糧大戶能解決國家的糧食危機嗎？能將所有拋荒的土地利用起來嗎？這些種糧大戶種的大都是灌溉和交通條件非常方便的田地，那些偏遠、貧瘠的田地依然芳草萋萋，而且這些種糧大戶也沒有幾個敢作長期投資，如：整體規(guī)劃，土地改良，建設溝渠等等。他們的種田只能是一種暫時的權宜之計。因為種糧大戶知道，作為承包人的田地隨時可以被要回去，承包人也比較明白，打工不是一輩子的事，他們也隨時可能會遇到失業(yè)或年老或農村政策好等其它情況，還是有可能回到農村種田地的。因此，這些田地流轉給種糧大戶種不可能是長期的，而暫時的流轉是很難把田地的潛力挖掘出來。只要承包人沒有滅絕，或全家戶口沒遷走，國家就不可能以法律的形式將某人的田地收回給種糧大戶，因為土地是農民的命根子。

　　我們那里土地流轉喊了近一年了，但是原來荒的田地依然荒的那里，還把鎮(zhèn)干部累的要死。土地流轉固然好，但是經過實踐，似乎無法徹底地解決農村土地拋荒問題，為什么呢？我認為主要原因是：土地流轉的條件不成熟，即農戶們田地太分散，十分不方便流轉。按照現在的土地流轉進度，恐怕再過50年也不一定能讓中央滿意。例如，我們那里有一個人早就想搞一個養(yǎng)豬場，但由于別人不與他調地而沒有那么寬的場所遲遲干不起來，直到去年才好不容易花了65000元錢把一個廢棄了的面積約15畝的小學租下來改造成養(yǎng)豬場。其實他家里有十多畝的田地，但由于太分散而無法調到一塊，因為農村的宗族斗爭太厲害了，只能眼巴巴地看著自己的田地荒廢而用高價去租別人的田地，這劃得來嗎？這樣看來，這樣的土地流轉不但阻力很大而且代價很高。

　　所以，我認為，當前一些措施對提高農民種田種地的積極性是有益的，但不能從根本上解決農業(yè)問題。土地問題就是農業(yè)的根本問題，土地問題解決不好，農村就搞不好。

　　有人認為：種田種地是很難奔小康的。我不這樣認為。一些實踐證明，利用稍為科學的種田地的方法，一個擁有6畝田、8畝山地五口人的家庭，年收入是完全可以達到叁萬元的。讓我們作一個簡單的計算：6畝田種水稻：900斤/畝×2季×0.9元/斤×6畝=9720元；
8畝山地種柑橘：6000斤/畝×8畝×0.5元/斤=24000元，收入共計33720元。其它的經濟作物和家畜飼養(yǎng)的收入，作為投資抵消。這個收入基本上可以和兩個人在外打工的收入持平，但勞動強度卻比打工輕松多了。如果是搞特種種植和養(yǎng)殖，收益就更大了。

　　為什么會有種糧大戶，就是因為種田種地還是很劃算的。種田種地的資金投入比其它任何一個行業(yè)來說都是最小的，投入的主要是勞力和免費的陽光、空氣和水。

　　 我國有沒有這么多土地呢？即五人家庭具備6畝田和8畝山地呢？完全有：960萬平方公里除以10億人農村人口等于9600m2，即人均15畝，五人已經有75畝山地了，從理論上講，應該是綽綽有余，而從實際調查的情況看，基本上每戶可以具備10--15畝土地的面積。

　　那么，現在的農民為什么不愿走種田種地這條路呢？我認為，不是農村勞動條件差，不是農村做事累，也不是我們的農民對種田地有偏見，其實我們的農民是很想種田地的，關鍵是田地星星點點、七零八散！反過來說，如果農民在農村可以舒舒服服種那幾畝田，不愁吃也不愁穿，為什么要跑到城市里去打工活受罪？還千方百計地想把房子買到城市里去，去呼吸那不清潔的空氣？去做一個沒田沒地沒有工作保障沒有穩(wěn)定收入的農民工呢？

　　為了把農村所有拋荒的土地都盡快利用起來，讓農民安心、讓農村安穩(wěn)，我強烈呼吁：把農村土地重新分配，根據各個村莊的具體情況，盡量使各“家庭”的田、地、山集中在一處。（這里的“家庭”不一定指戶，也可以指幾戶自愿組合在一起的一個分配單位，這樣一來這個家庭分得的田地將會更多，更便于連片經營。）該措施的優(yōu)點有：

　　1、減少農力耗損，提高勞動效率

　　當前，農村田塊零零碎碎，有的一塊田分給了三四戶農戶種，而且有的農戶家的那小小田塊之間距離還比較遠，一般農戶家的田、地、山總共分散在10-20個地方。例如我家的單獨水田就分散在9處，總共才4.4畝田。每一塊田挖水一次就要挖7次水（有兩塊天水田），一到收割水稻時，一百多斤的打稻機，一百多斤的犁田機搬來搬去，上嶺下坡，浪費了大量的勞力和時間，大大地降低了勞動效率，做起事來又辛苦又心煩，我家就干脆不種，寧愿出去做苦工。其實我家的田地都是些很好的田地。如果田地分布在一處，那就可以節(jié)約五分之四的時間和勞力，挖水、犁田、插秧、治蟲、施肥、收割將變得非常順手和輕松，可以實現節(jié)約型農業(yè)生產，如果這樣的話，我的家人是很樂意在家種田種地的。雖然種田種地收入不是很高，但做起事來舒心、自由和輕松。

　　2、十分有利于土地流轉

　　種糧大戶需要的多是土地成片、灌溉方便、便于機械化操作的田地。如果田地零散種起來費工太多，沒有綜合效益，就是送給別人種，別人也不想種，更不用說收租金了。從另一方面來說，由于田地零散，種糧大戶要想得到某一成片區(qū)域的農田往往要和多個農戶協商，協商的農戶越多遇到的阻力就越大。如果連片分地的話，即使田地條件差一點，種糧大戶也愿意要，因為它是成片的。在這個問題上，北京密云縣太師莊村村民給了我們一個很好的樣板，他們的做法是：由村委會出面，將土地全部回收，經過重新規(guī)劃，再將土地連片轉給種植能手和養(yǎng)殖大戶，不但把村里的土地都流轉出去了，而且農民的年收益由原來15萬元提升到現在的75萬元。其實，土地流轉必須要政府出面、政策保護、統一規(guī)劃，單靠農民自發(fā)自愿的土地流轉，不僅速度太慢，而且阻礙太多，是成不了大氣候的。而“連片分地”可以從制度上解決了這個問題。使土地在短時間內迅速集中起來，稍加流轉就可以形成許許多多的種養(yǎng)大戶。

　　3、可以大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)植業(yè)

　　發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是振興農業(yè)經濟的唯一出路，田地集中分配以后，即使不用土地流轉，也可以形成許多10--15畝左右的小小的種養(yǎng)大戶，我們的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也能如虎添翼，迅猛發(fā)展，大多數農村可以以家庭為單位發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，搞小莊園經濟，可以不必過急地追求發(fā)展種糧大戶。再說，我們一些農民的土地如果是由于太分散而導致自己不能耕作的話，那么他們寧愿荒在那里也絕不愿流轉給別人。況且，中央也一再強調：只有在第二、三產業(yè)發(fā)達，大多數農民實現非農就業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源的地方，才有可能出現較大范圍的土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。我們國家現在還不能普遍地達到這個條件。因為我國農村人口實在是太多了，無法短時間內大量地安置到城市就業(yè)。如果田、地、山分散，不便于綜合利用，種也不好種，養(yǎng)也不好養(yǎng)，只能眼巴巴地看著田地荒蕪。我們的農民是非常具有創(chuàng)造力的，在種植和養(yǎng)殖方面積累了豐富的經驗，只要條件成熟，我國農村家家都會變成十畝左右的種植莊園、養(yǎng)殖大戶。那才是真正的新農村。

　　4、便于實現農業(yè)現代化

　　現在農村田地的分配方式嚴重地阻礙了先進生產工具的使用和推廣，犁田機、收割機，使用條件是田地平而寬，且作物成熟期一致，七零八散的田地十分不適合機械設備的操作。田塊面積小操作不方便，相鄰田塊是別人的，莊稼可能還沒成熟，不便于機器通過，很多農民只能采用原始的勞作方式，致使我們有些地方的農業(yè)生產十分落后。如果田塊集中到一處了，利用現代化種植方式，生產效率可以上十倍、上百倍地提高，短時間內就可以大范圍地把我們的農業(yè)生產水平向前推進幾十年，趕上甚至超過發(fā)達國家的水平。

　　5、增加就業(yè)能力

　　田、地、山集中以后，那些在外打工年收入一二萬元的農民很多都會回家搞農業(yè)，把崗位留給那些找不到工作的大學生，不但如此，只要田、地、山分配規(guī)劃得好，就連大學生、碩士生、博士生也會到農村尋求發(fā)展。但是，如果農村田地分配不好，不要說不交農業(yè)稅、免農村孩子義務教育學費，就是每再畝補貼一二百元恐怕也留不住農民回家種那幾畝破田的心，更不用說什么糧食安全、國家現代化建設的第二步、第三步目標了。長此以往，農村人口大量涌向城市，國家就業(yè)壓力不知道有多大，一旦出現什么糧食危機、政治危機，那個暴亂就很容易發(fā)生了。農村搞不好，城鎮(zhèn)化建設就是空中樓閣，經不起折騰和打擊，只有農村就業(yè)能力大增，糧食、肉食品、水產品能夠大量地源源不斷地輸向城市，我們的國家才真正稱得上國富民強，國泰民安。

　　6、便于發(fā)展生態(tài)農業(yè)

　　當田、地、山以家庭為單位集中到一處后，將十分便于農民合理規(guī)劃布局、土地改良。農民可以根據當地水、光、溫、土壤特點進行合理規(guī)劃，哪一塊地要植樹造林，哪一塊地種植果樹，哪里設計魚塘，哪個坡要去掉，哪個坑要填平，哪塊地要改良等等，都會得到最好的安排。各種有機物桔桿也便于集中處理作沼氣池發(fā)酵，當沼氣發(fā)電應用以后，農民就可以把家搬到他們的田間地頭，集中精力搞農業(yè)。還可以很方便地得到沼氣肥，于是各種農作物秸稈高效利用，各種田塊有機配合，各種土地取長補短，合理安排間套復種，季季高產，全年豐收。果、樹、魚、豬、雞等緊密聯系，互相促進，獲得最佳綜合效應。各種農藥化肥使用量將降到最低，形成我們盼望已久的生態(tài)農業(yè)。例如：種一畝紫云英或油菜可以相當于在那畝田里施30-50斤的尿素，還能改良土壤，那農民為什么不種呢？就是因為田地太分散，種得下但管不好，農村牛羊搗亂太利害了。

　　如果田地山集中到一處的話，我們的農村能用的上的土地將很可能被全部利用起來，或種水稻，或種大豆玉米，或建果園，或栽林木，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，養(yǎng)豬養(yǎng)魚，屋前是自己家的稻田和池塘，屋后是自己家的菜園、果園、林園和雞場。到時候我國農村到處都會是一派欣欣向榮的景象，一片和諧富饒的新農村，一個個農戶就是一個個科技農園，一個個小康農莊，一個個小型農場。我們的農民是很能干的，可以將沙漠變成綠洲，將荒山變成果園。

　　7、能充分發(fā)揮農村留守勞動力的潛力

　　目前，留在農村的多為50歲以上的老人、婦女和少年兒童，土地對他們而言簡直是塊雞肋，想種又無法種好，流轉給別人種又覺得可惜。一般只能種幾塊灌溉條件好、離家近的田，保證自己不買糧食吃就算不錯了。如果田地分配到一處，就可以把他們有限的勞力充分挖掘出來，大大提高他們種田種地的積極性，發(fā)揮老人的余熱和智慧，以前離家很遠的那些零散的田塊沒有了，現在的田地又寬有大，非常便于耕作和管理，以前拼盡老命只能種一畝，而連片分地后兒子又給他買了犁田機和動力打稻機，可以種上十畝田地了。

　　8、便于政府引導，走產業(yè)化規(guī)模化的道路

　　田地集中分配，既吸取了土地流轉形成種糧大戶的優(yōu)點，又繼承了我國80年代土地承包的優(yōu)點，農民勞動起來心喜、心甜、心安，無后顧之憂，可作長遠打算和投資，對于政府的技術支持和資金扶持，只要利潤較好，是非常樂于接受的。廣大農民可以根據市場需要和自己田地優(yōu)勢，調整自己的作物品種，搞特色種植，走產業(yè)化、規(guī)�；�的道路。

　　如搞大棚蔬菜、種特種果樹，規(guī)模養(yǎng)殖，還愁奔不上小康嗎？說不定可以奔上大康了。農村不搞產業(yè)化、機械化、規(guī)模化、農場化、市場化，是沒有出路的，光靠個人落后、低效的勞動技術，只能在溫飽線上掙扎，恐怕連供小孩讀初中都成問題。

　　9、有利于退耕還林，綠化荒山

　　我們的農村不但水田被劃分得零零散散，山和地也是按片按質平均分配的，每一戶的山和地一般都分布在5-15個地方，農村的山地基本上沒有利用起來，也無法流轉給別人。我們學校有許多老師說：“如果將山地連片分到一起，我就把我老家的那些山地種許多杉樹、或者杜仲樹或者板栗樹銀杏樹什么的，然后把他們圍起來管理，再在它旁邊建一個池塘，(點擊此處閱讀下一頁)

　　造一個小屋，寒假、暑假、星期六、星期天就可以輕松地去自己農園里享受一下田園生活：釣魚、爬山、采野果等等。” 但是，在現行的這種土地制度下，這只是一種幻想，就好象一張一百元的鈔票，本來可以買許多東西、做許多事，現在卻被撕成了碎片，一點用處都沒有了。

　　10有利于社會穩(wěn)定

　　連片分地，將不會使農民的命根子白白地浪費在荒野，而會使其作用發(fā)揮到最大，農民可安心務農，不會作死地去與工人爭飯碗，大大緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)途徑。而現在，農民為了種田種地怨心載道，工人為了找個工作受盡挫折，學生們則更加可憐，很多人連大學都不想讀了，長此以往，我們的社會將象繃緊了弦，很多矛盾將一觸即發(fā)，維持社會穩(wěn)定將會浪費我們國家政府大量的人力財力，國家的正常運轉受到影響，經濟建設也只會是擦邊球。再說，我們有許多的農民都沒有田地種，工人沒工作做，搞得不好，這些人就是最引起社會動亂最活躍的分子，因為我們把他們最基本的生存資本--土地或工作剝奪了。有人擔心，重新連片分地會引起社會動蕩，這是沒有道理的，因為廣大農民是支持的，如果我們一味地怕這怕那，那還要改革干什么，哪一次成功的土地改革不是冒險干出來的，就拿小崗村來說，要是沒有那幾個農民冒死簽字，能有今天嗎？土地流轉只是觀念的過度，連片分地集中經營才是最終目的，臺灣、日本、美國等國家不是都走過來了？許多發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展史都證明了：只有連片分地建設農莊才能拯救農業(yè)。

　　連片分地的優(yōu)點還有很多：可以提高治蟲的效果，可以減少農民土地糾紛，可以提高農產品質量，可以縮小貧富差距，可以減小拋荒面積，可以穩(wěn)定我國耕地數量，可以大幅度增加農民收入、可以迅速地提高農民種糧的積極性……

　　那么如何重新分配田地呢？我認為，不能采用以前的分配田地的方法而將田地分成三六九等，最多只作水田和山地（包括旱地和荒山）兩大塊進行分配，并盡量使每個家庭的水田和山地連成片，如果有人不愿意要水田只要山地發(fā)展特色種植那就更好。具體的操作方法可以由農民自己去探索。如果某人分的的土地可能差一點，那沒關系，可以給他多分一點土地，況且一般的中低產土壤經過兩三年的改良是完全可以達到高產土壤的肥力特征的。

　　重新分配田地已時機成熟！刻不容緩！我相信：我們的黨是代表先進生產力的，在我國農村土地制度嚴重地阻礙生產力發(fā)展的時候，我們的黨決不會坐視不管。請領導盡快拿出一個解決三農問題的切實可行的辦法，千萬不要猶豫。在全世界都處于經濟危機的迷惘中，在許多人都失業(yè)的情況下，在大學生都很難找到工作的形勢下，我們的經濟發(fā)展要走出低谷，必須先在農村改革，雖然以前有人規(guī)定了農村土地50年不動，但那是在特定歷史條件下說的，現在并不一定適用。我強烈呼吁：快點改革！再不改革就晚了！在不改革就難了！如果再等上3-5年，當農村一些土地私下買賣以后，那時進行土地改革，就是革某些人的命，還能改革嗎？當一群無知的農民不小心把那些自以為零散得無用的土地賣或長期租出去了以后，一旦他們吃了上餐無下餐時，這個社會還能安寧嗎？

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