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新形勢下對外工程承包戰(zhàn)略調(diào)整的思考

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 感悟愛情 點擊:


  當(dāng)前,世界政治、經(jīng)濟和安全格局正在經(jīng)歷重大調(diào)整,對國際建筑市場的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)主結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營模式都產(chǎn)生了直接影響,國際工程承包市場進入了新一輪重組和變革時代。在這種復(fù)雜多變的市場格局當(dāng)中,中國已經(jīng)躋身世界建筑服務(wù)出口大國之列,中國的對外工程承包事業(yè)也在積極探索自己的轉(zhuǎn)型升級道路,創(chuàng)新求變,展現(xiàn)出樂觀前景。
  一、動蕩中的調(diào)整
  2011年,受國際政治、經(jīng)濟、安全局勢動蕩的影響,在“十一五”時期一路高歌的我國對外工程承包業(yè)務(wù),增速有所放緩。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2011年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1034.2億美元,同比增長12.2%,新簽合同額1423.3億美元,同比增長5.9%。與前五年平均增速達到近30%的發(fā)展形勢相比,“十二五”開局之年的溫和增長,標(biāo)志著對外承包工程業(yè)務(wù)進人結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級階段。
  導(dǎo)致2011年對外工程承包增長緩慢的原因是多方面的,主要有以下幾個方面:
  (一)世界經(jīng)濟低速增長,國際工程承包市場總體增長放緩
  國際貨幣基金組織近期發(fā)布的估算數(shù)據(jù)顯示,2011年全球經(jīng)濟增長明顯放緩,增長率僅為3.8%,而2010年為5.2%。其中發(fā)達經(jīng)濟體主權(quán)債務(wù)危機不斷擴散和蔓延,經(jīng)濟下行的風(fēng)險進一步加劇,2011年增長率僅有1.6%,比2010年的3.2%低了一倍;被世界寄予厚望的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長態(tài)勢總體良好,但增長速度也僅有6.2%,比2010年的7.3%低了1.1個百分點。明顯放緩的世界經(jīng)濟表現(xiàn)為投資不足、貿(mào)易縮減、新建工程放緩。所以,我國企業(yè)獲得的新簽工程合同金額只增長了5.9%,比2010年6.5%的增長速度進一步降低。
  (二)區(qū)域經(jīng)濟表現(xiàn)各異,市場需求發(fā)生變化
  2011年,發(fā)達經(jīng)濟體由于主權(quán)債務(wù)危機不斷擴散和蔓延,經(jīng)濟下行的風(fēng)險進一步加劇,經(jīng)濟增長率僅有1.6%。其中英國增長1.8%,歐元區(qū)增長1.6%,日本負增長0.9%,美國實際增長1.7%。主權(quán)債務(wù)纏身的發(fā)達經(jīng)濟體國內(nèi)投資不振,除美國房地產(chǎn)投資溫和回暖以外,其他國家建筑業(yè)投資總體下降,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更需外國投資,PPP項目方興未艾。新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位雖然還在進一步提升,但經(jīng)濟運行表現(xiàn)各異。中東歐經(jīng)濟增長5.1%,比2010年的4.5%有些許提高,獨聯(lián)體增長4.5%,俄羅斯增長4.1%;除日本以外的亞洲增長7.9%,印度增長7.4%,東盟增長4.8%;拉美增長4.6%,比2010年的6.1%有顯著降低,其中巴西增長率只有2.9%,比2010年的7.5%有大幅下降;中東北非地區(qū)只增長了3.1%,撒南非洲雖然增長了4.9%,但比2010年的5.3%還是有所降低。
  盡管發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟比發(fā)達國家表現(xiàn)更好,但受世界經(jīng)濟整體放緩的拖累,增長速度也呈現(xiàn)放緩跡象,特別是巴西和部分非洲國家的情形更為明顯。因而,不同區(qū)域的新興經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出各自的特點,部分區(qū)域繼續(xù)興旺,局部地區(qū)表現(xiàn)遲緩。由于發(fā)達經(jīng)濟體對外援助減少,撤南非洲等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資擴張也深受影響。在外國援助和本國財政投入減少的情況下,拉美和國際經(jīng)濟合作2012年第3期東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加需要外國投資,而非只需要外國承包商。因此,中國承包工程企業(yè)面臨新的市場需求,需要在調(diào)整中探索角色轉(zhuǎn)換,面對新的業(yè)主群體,需要國際商務(wù)能力的提升以及與新業(yè)主的磨合。這在一定程度上影響了我國企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模。
  2011年,我國企業(yè)在亞、非市場上的業(yè)務(wù)份額仍占到全部業(yè)務(wù)的80%。由于印度、沙特等市場的支撐,亞洲市場穩(wěn)坐第一大市場的交椅,占據(jù)45%的業(yè)務(wù)量。非洲市場在2011年先抑后揚,受年初利比亞、埃及等地局勢動蕩的影響,非洲地區(qū)上半年的合同量有較大下滑,新簽合同額152.8億美元,同比下降22.7%,但下半年出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,安哥拉、阿爾巴尼亞等市場表現(xiàn)出眾,使得非洲全年新簽合同額達到457.7億美元,同比增長19.36%,占全部市場份額的32.16%。前兩年發(fā)展勢頭初露端倪的拉美市場成為我國企業(yè)新的增長點,新簽合同額將近170億美元,占全部市場份額的11.94%,突破一成大關(guān)。
  (三)國際安全局勢嚴(yán)重影響中東、北非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  2011年,中東北非地區(qū)政局動蕩,特別是利比亞長達5個多月的戰(zhàn)亂,嚴(yán)重影響了該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),局部發(fā)展停滯。在過去5年中,非洲地區(qū)已經(jīng)成長為中國第二大海外工程市場,占據(jù)中國海外工程承包38%的市場份額。該地區(qū)的政局和社會動蕩,勢必影響了中國海外工程承包業(yè)務(wù)的規(guī)模。僅在利比亞一個國家,由于戰(zhàn)亂停建的工程就達140多億美元。加上埃及等部分國家針對中國工程技術(shù)人員的綁架、襲擊和安全生產(chǎn)事件時有發(fā)生,增大了中國企業(yè)和人員的安全風(fēng)險,相關(guān)工程建設(shè)的進度也受到一定影響。
  (四)國際金融市場震蕩,加大了國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資成本和匯率風(fēng)險
  美債和歐債危機蔓延,導(dǎo)致世界經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢,以美元為核心的國際金融貨幣體系面臨新的挑戰(zhàn),國際匯市動蕩。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般投資規(guī)模較大,回收期長,無論投資者還是承包商承擔(dān)的風(fēng)險都在加大。對于中國公司而言,國際主要貨幣之間的匯率動蕩和人民幣匯率升值的壓力,更使得匯率成本和風(fēng)險形勢更加錯綜復(fù)雜,業(yè)務(wù)受到影響在所難免。
  (五)宏觀政策調(diào)整在一定程度上影響到對外工程承包業(yè)務(wù)
  隨著“走出去”戰(zhàn)略的加快實施,中國企業(yè)國際化進程加快,海外業(yè)務(wù)規(guī)模擴大,對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻顯著增加。同時,國家宏觀政策調(diào)整對企業(yè)拓展海外市場的影響正在逐步顯現(xiàn)。2011年,為控制經(jīng)濟過熱增長、緩解通貨膨脹壓力,國家先后多次調(diào)整信貸政策。受此影響,商業(yè)銀行銀根收緊,企業(yè)貸款不僅利率上漲,而且難度增大,這在一定程度上影響了企業(yè)在海外的投資、并購和承包工程項目。2011年對外承包工程業(yè)務(wù)增速前高后低,在一定程度上反映了國家宏觀政策調(diào)控的影響。此外,國內(nèi)勞動工資普遍上漲的影響也延伸到海外項目上,承包企業(yè)從國內(nèi)派出工程技術(shù)人員的工資成本也在上浮,在一定程度上削弱了企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢。
  二、調(diào)整中的希望
  進入調(diào)整階段的中國對外工程承包業(yè)務(wù),在平穩(wěn)增長中蘊育著新的希望。我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力,成為對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的新希望。
  (一)電力、電信行業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)
  2011年,我國新簽電力項目合同金額310.7億美元,占新簽合同總額的21.8%,首次超過房屋建設(shè)和交通運輸業(yè),成為對外

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