【摘要】安全生產(chǎn)檔案是我們分析安全生產(chǎn)中事故產(chǎn)生的原因，總結(jié)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要抓手，在抓好安全生產(chǎn)中起著不可替代的作用。本文將圍繞安全生產(chǎn)檔案的意義、安全生產(chǎn)檔案所涵蓋的主要內(nèi)容和如何建立并發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案作用等方面進(jìn)行闡述。
　　【關(guān)鍵詞】安全；企業(yè)；安全生產(chǎn)；檔案
　　安全生產(chǎn)檔案是安全生產(chǎn)過程的真實(shí)記錄，是生產(chǎn)安全事故責(zé)任分析認(rèn)定的基礎(chǔ)資料，是維護(hù)保障從業(yè)人員權(quán)益的重要依據(jù)，對(duì)于推進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，具有不可替代的作用。
　　一、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的重要意義
　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)檔案是強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)的有效措施。安全生產(chǎn)檔案就像一座不動(dòng)的警鐘，能強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想意識(shí)，督促他們把安全工作拿在手中放在心上。能使安全管理人員時(shí)常繃緊安全工作這根弦，促使他們?cè)鰪?qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性；能使安全工作有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)檔案工作，就是為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)管理工作抓到實(shí)處。
　�。ǘ�）安全生產(chǎn)檔案是企業(yè)和企業(yè)法人的“護(hù)身符”。安全生產(chǎn)檔案是企業(yè)和企業(yè)法人的護(hù)身符。安全生產(chǎn)檔案真實(shí)詳細(xì)地記載著企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的詳細(xì)情況。無論是上級(jí)檢查安全生產(chǎn)情況，還是出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后查找責(zé)任、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，無一例外的都要查詢安全生產(chǎn)檔案。此時(shí)，安全生產(chǎn)檔案就會(huì)無言地有力證明企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的真實(shí)工作情況，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。有的企業(yè)雖然在安全管理方面做了許多工作，卻因?yàn)槿狈τ涊d而未被承認(rèn)。尤其在出了重大責(zé)任事故之后，有些干部就因?yàn)闆]有原始記錄作證而被定為失職，甚至為此受處分的事例不少見。
　　（三）安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因和尋找安全工作規(guī)律的有效渠道。事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和偶然性，但大部分事故的發(fā)生卻有著深層次的原因和自身規(guī)律。怎么才能正確找出每次事故發(fā)生的真正原因和預(yù)防類似事故發(fā)生的規(guī)律呢？這就要求我們建立真實(shí)、詳細(xì)的安全生產(chǎn)檔案。一部翔實(shí)的安全生產(chǎn)檔案，能真實(shí)地記載企業(yè)和法人抓安全生產(chǎn)的全部過程，當(dāng)事故發(fā)生后，若能將安全生產(chǎn)檔案拿來進(jìn)行認(rèn)真回放，就能從中發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的真實(shí)原因，就能找出預(yù)防此類事故再次發(fā)生的措施，從而起到亡羊補(bǔ)牢的作用。
　　（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案是監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑�？茖W(xué)的安全生產(chǎn)檔案，便于各級(jí)檢查人員規(guī)范地查閱企業(yè)生產(chǎn)資料，有重點(diǎn)地勘察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)；深入了解和掌握企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制和調(diào)節(jié)中，針對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及企業(yè)管理的缺漏，實(shí)行全員、全過程、全方位安全管理的實(shí)際情況；從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)檢查的效率與質(zhì)量。
　　二 、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的收集整理范圍
　　企業(yè)的性質(zhì)千差萬別，安全生產(chǎn)檔案不可能完全相同，但有以下幾個(gè)方面應(yīng)牢牢抓�。�
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)安全工作規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)的人員名單和職能分工，專職或兼職安全管理人員的崗位責(zé)任；企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)簽訂的安全責(zé)任狀，企業(yè)與下屬各單位簽訂的安全責(zé)任書；企業(yè)總體安全管理制度；針對(duì)一些特殊工種制定的操作規(guī)程；針對(duì)易燃、易爆、易中毒物品和化學(xué)危險(xiǎn)品制定的經(jīng)營(yíng)和管理辦法；針對(duì)作業(yè)環(huán)境中存在的有毒氣體、粉塵、噪音、細(xì)菌等所采取的職業(yè)病防范措施。
　　（二）安全生產(chǎn)工作文件。包括國(guó)家和各級(jí)政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例：各安全主管部門下發(fā)的文件和事故通報(bào)；本企業(yè)發(fā)出的有關(guān)安全工作的文件、報(bào)告和總結(jié)材料。通過對(duì)機(jī)構(gòu)人員、責(zé)任、制度經(jīng)費(fèi)、教育、措施等方面的落實(shí)，將企業(yè)安全行為與記錄及時(shí)存檔，并定期清理過期資料，充實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤資料。
　　（三）安全生產(chǎn)工作記錄。包括出席上級(jí)安全工作會(huì)議時(shí)做的書面記錄；在企業(yè)內(nèi)部各次會(huì)議上對(duì)安全工作所做的討論、研究和決定事項(xiàng)的記錄；各項(xiàng)值班記錄；消防、防汛等器材的更新或重置的時(shí)間和數(shù)量記錄；勞保用品的發(fā)放計(jì)劃、供貨單位和供應(yīng)時(shí)間的記錄；企業(yè)人員、設(shè)備、運(yùn)輸工具和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)記錄；上級(jí)對(duì)企業(yè)所做各項(xiàng)檢查和企業(yè)內(nèi)部組織的各次檢查中對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況所做的記錄；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后給責(zé)任單位人所下限期整改通知書的存根；以及對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查的記錄；發(fā)生事故后所作的調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以及定期上報(bào)的事故報(bào)表等
　�。ㄋ模┯嘘P(guān)設(shè)施和設(shè)備安全狀況的資料。包括設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝時(shí)的原始文件和圖紙復(fù)印件，其建筑和生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和技術(shù)說明書；歷次設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具等的受損情況和維修記錄，防盜門（網(wǎng)）、電氣設(shè)備等的安裝更新和改造記錄；對(duì)高溫、高壓、電器等關(guān)鍵設(shè)備的定期檢驗(yàn)和檢測(cè)記錄；生產(chǎn)過程中所使用的各種危險(xiǎn)物品或所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)商品的說明書等等。
　　（五）事故應(yīng)急處理方案。包括消防、防汛器材的分布位置圖；針對(duì)企業(yè)內(nèi)部重大危險(xiǎn)源而編制的事故應(yīng)急處理預(yù)案；企業(yè)內(nèi)部各種事故應(yīng)急處理小組的人員名單和職能分工；兄弟單位優(yōu)秀的處理事故應(yīng)急方案等等。
　�。�六）有關(guān)安全教育和崗位培訓(xùn)的資料。如新員工進(jìn)廠安全教育的記錄；班組定期安全教育記錄；安全生產(chǎn)教育和訓(xùn)練的計(jì)劃、具體實(shí)施的時(shí)間和內(nèi)容、考核成績(jī)等原始資料；有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件等；派去外地考察學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的記錄。
　�。ㄆ撸┢髽I(yè)安全事故檔案。具體安全事故的發(fā)生、經(jīng)過、原因及應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等系統(tǒng)檔案資料；對(duì)已形成的事故檔案進(jìn)行細(xì)致歸納，按照事故發(fā)生時(shí)間進(jìn)行時(shí)間上的排序；根據(jù)各個(gè)事故的發(fā)生原因及特殊性進(jìn)行歸納，形成的縱向目錄；形成幾個(gè)重要、常規(guī)性的專題事故檔案集；形成生動(dòng)的事故案例；本單位對(duì)每次事故發(fā)生所做的具體工作等。
　　三、安全生產(chǎn)檔案管理工作的方式方法
　　想做好企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理工作，首先要按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和要求，對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行組織管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案能夠納入企業(yè)檔案管理工作的范圍。
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，重視安全生產(chǎn)檔案管理工作。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為企業(yè)的重要組成部分來抓。一是要強(qiáng)化依法治檔意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到建立安全生產(chǎn)檔案不是想不想干、愿不愿干的問題，而是法律的要求，企業(yè)生存和發(fā)展的必須。二是要明確指導(dǎo)思想。要牢固樹立安全生產(chǎn)檔案管理就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航，而不是裝潢門面的工作的觀念，真正做到安全生產(chǎn)檔案切實(shí)貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。
　�。ǘ�）健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。必須切實(shí)抓好以下方面的工作：一是要注意制度的法律性。所建制度必須符合法律法規(guī)要求，不可超越法律法規(guī)另搞一套，尤其要緊緊圍繞《檔案法》進(jìn)行。二是注意制度的可操作性。一定要在吃透上級(jí)關(guān)于檔案管理精神的前提下，緊密結(jié)合本單位安全工作實(shí)際，制定本單位的安全生產(chǎn)檔案管理制度。三是注意制度的時(shí)代性。
　�。ㄈ�）齊抓共管，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)檔案管理。安全生產(chǎn)管理檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須各部門通力合作，方能抓好抓實(shí)。首先，檔案行政管理部門要把安全生產(chǎn)的檔案管理納入自己的重要職責(zé)之一，依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案建檔工作的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要主動(dòng)深入生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門，共同促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的有效開展。并要及時(shí)、總結(jié)和推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理的水平。其次，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為做好企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理工作提供和創(chuàng)造有利條件，確保該項(xiàng)工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄋ模┒喙荦R下，提高安全生產(chǎn)檔案管理人員的素質(zhì)。由于多種原因，目前從事安全生產(chǎn)檔案管理工作的人員素質(zhì)很難適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)對(duì)檔案工作的要求，必須從多方面給予提高。1.加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)安全生產(chǎn)的檔案管理人員熱愛檔案工作，安心檔案工作。2.切實(shí)改善安全生產(chǎn)檔案工作環(huán)境，提高辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平；積極解決檔案工作人員的實(shí)際困難；為他們優(yōu)先評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱；關(guān)心檔案工作人員的政治進(jìn)步；促使他們進(jìn)的來、守得住。
　　綜上所述，做好安全生產(chǎn)檔案管理工作意義深遠(yuǎn)，只有思想高度重視，制度完善，措施得力，方能使安全生產(chǎn)檔案工作成為安全生產(chǎn)的有力保障。我們一定要一步一個(gè)腳印地扎實(shí)做好安全生產(chǎn)檔案工作，使其真正成為安全生產(chǎn)的有力支撐。

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