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在摩擦中求共贏,在打壓中謀發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2018-07-12 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:


  提起日美貿(mào)易和金融摩擦,大家往往想起廣場(chǎng)協(xié)議和日本半導(dǎo)體行業(yè)摩擦。其實(shí)日美在上世紀(jì)60年代就開始有各種各樣的貿(mào)易摩擦。主要的貿(mào)易和金融摩擦一直持續(xù)到1998年左右;仡櫲彰缽60年代到90年代的40年的貿(mào)易和金融摩擦,可以用一句話來形容日本的應(yīng)對(duì):在摩擦中求共贏,在打壓中謀發(fā)展,各種約束條件下謀求自己總體利益最大化。
1988年,日美第三次牛肉柑福交涉,決定取消牛肉的配額限制,改為關(guān)稅管理,并且逐步下調(diào)關(guān)稅。1991年70%,1992年60%.1993年50%,相橘類產(chǎn)品三年后完全自由化,橙汁四年后完全自由化。

日美經(jīng)濟(jì)摩擦三部曲


  從上世紀(jì)60年代就拉開序幕的日美經(jīng)濟(jì)摩擦和交涉可以分為三個(gè)不同的類型:(1)日美貿(mào)易摩擦。主要是某個(gè)具體產(chǎn)品或者某個(gè)行業(yè)的談判。(2)日美金融摩擦。主要是1971年之后,日元長(zhǎng)期的升值。(3)日美關(guān)于日本開放本國(guó)的市場(chǎng)的談判。這個(gè)從70年代開始到90年代中期結(jié)束。下面是主要事件的時(shí)間表。
  1.日美紡織品行業(yè)談判。1970年,日本紡織品交涉正式開始。1972年,日美雙方簽訂了日美紡織品協(xié)定,日本接受了主動(dòng)控制出口的要求。
  2.日美牛肉和柑橘產(chǎn)品談判。(1)1977年,雙方開始第一次談判。1978年,雙方確立了到1983年,達(dá)到進(jìn)口美國(guó)牛肉3萬噸,柑橘8萬噸,橙汁6500噸的目標(biāo)。(2)1983年,日美雙方第二次交涉。1984年,日本同意增加每年進(jìn)口牛肉的數(shù)量。從1984年開始每年增加6900噸牛肉。(3)1988年,日美第三次牛肉柑橘交涉。決定取消牛肉的配額限制,改為關(guān)稅管理,并且逐步下調(diào)關(guān)稅。1991年70%,1992年60%,1993年50%。柑橘類產(chǎn)品三年后完全自由化。橙汁四年后完全自由化。
  3.日美汽車談判。(1)上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)后,日本的汽車對(duì)美出口增加。美國(guó)的汽車行業(yè)和工會(huì)開始對(duì)政府和議會(huì)施加壓力。(2)1981年,日本決定對(duì)美汽車出口采取自主限制措施。1981年-1983年,控制在每年168萬臺(tái)。1984年185萬臺(tái)。1985年-1991年每年230萬臺(tái)。1992年-1993年165萬臺(tái)。(3)1992年,日本制定了增加美國(guó)汽車零部件的進(jìn)口計(jì)劃。另外,“在美國(guó)的日資汽車公司1994年購買美國(guó)汽車零部件約150億美元,美國(guó)汽車零部件進(jìn)口40億美元”的計(jì)劃被分解給日本各汽車公司。
  4.MOSS談判。1985年開始,日美雙方開始MOSS談判。美國(guó)要求日本在電子、電氣通信、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、木材等四個(gè)美國(guó)占有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)取消進(jìn)入日本市場(chǎng)的壁壘。1986年,電氣通信服務(wù)領(lǐng)域一部分自由化。木材和計(jì)算機(jī)零部件的關(guān)稅被取消。
  5.日美半導(dǎo)體談判。(1)1985年,日美開始半導(dǎo)體談判。(2)1986年,第一次日美半導(dǎo)體協(xié)定締結(jié)(擴(kuò)大外國(guó)企業(yè)參入日本半導(dǎo)體市場(chǎng)的機(jī)會(huì),防止半導(dǎo)體產(chǎn)品傾銷等)。(3)1991年,第二次半導(dǎo)體協(xié)定締結(jié)。
  6.日美超級(jí)計(jì)算機(jī)問題。(1)1987年,美國(guó)認(rèn)為在超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,美國(guó)在日本市場(chǎng)受到了不公平的待遇,要發(fā)動(dòng)超級(jí)301條款。(2)1989年-1990年,日美雙方召開會(huì)議,基本達(dá)成了協(xié)議。日本改善政府采購等方面的措施。
  7.日美結(jié)構(gòu)問題談判。(1)1989年,日美雙方就國(guó)際收支不平衡的消減開始談判。(2)1990年,發(fā)表了最終報(bào)告。日本在改善市場(chǎng)機(jī)構(gòu)方面做出一定讓步。
  8.日美保險(xiǎn)談判。(1)1993年,作為日美綜合性經(jīng)濟(jì)談判的優(yōu)先領(lǐng)域,開始保險(xiǎn)領(lǐng)域的談判。(2)1994年3月,日本方面主動(dòng)發(fā)布了一系列的有利于外資保險(xiǎn)公司的措施。
  9.日美綜合性經(jīng)濟(jì)談判。(1)主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)問題、日美合作領(lǐng)域、具體領(lǐng)域和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)問題等三個(gè)大的領(lǐng)域。(2)關(guān)于政策采購,日本政府做出讓步,增加采購的公平和透明性。(2)在保險(xiǎn)和金融服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步解除管制。(3)促進(jìn)美國(guó)對(duì)日本的直接投資等。(4)促進(jìn)平板玻璃的進(jìn)口等。
  日美關(guān)于金融方面的摩擦和交涉是從1971年的布雷頓森林體制崩潰開始的。在此之前的30年,日元和美元的匯率一直是1美元=360日元。1971年12月的史密森會(huì)議主要發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣對(duì)美國(guó)協(xié)調(diào)升值。日元升值16.88%,基準(zhǔn)匯率調(diào)整為1美元=308日元。1973年主要發(fā)達(dá)國(guó)家徹底放棄了固定匯率制度。日美雙方交涉的結(jié)果,日美雙方確定1美元=264日元為日元升值的上限。1978年,日美雙方的問題是防衛(wèi)美元,也就是避免美元的過度下跌,日美雙方利益一致。1985年,美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)在紐約廣場(chǎng)酒店簽訂廣場(chǎng)協(xié)議。五個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)介入外匯市場(chǎng),誘導(dǎo)美元下跌。之后日元迅速升值,兩年時(shí)間升值大約1倍。1997年主要幾個(gè)國(guó)家在法國(guó)盧浮宮開會(huì),達(dá)成盧浮宮協(xié)議,但是沒有達(dá)到阻止日元過分升值的效果。1995年,日元升值到歷史最高水平的1美元=80日元左右。日美進(jìn)行多次談判,期望日元能夠貶值。1997年發(fā)生亞洲通貨危機(jī),日本期望發(fā)揮主導(dǎo)權(quán),成立亞洲貨幣基金,但是被美國(guó)阻擊而失敗。
  日美交涉的主線只有一個(gè),那就是減少日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,增加美國(guó)對(duì)日本的出口。但是從結(jié)果上來看,美國(guó)今天也沒達(dá)到這個(gè)目的。美國(guó)對(duì)日本的態(tài)度在1985年應(yīng)該是一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。上世紀(jì)80年代以后,日本技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加。在高科技領(lǐng)域開始比肩美國(guó)。美國(guó)出于軍事領(lǐng)先和自身全球霸權(quán)的需求,對(duì)日本的壓制開始增強(qiáng)。另外1985年美國(guó)淪為純債務(wù)國(guó);仡櫲毡镜膽(yīng)對(duì),日本一直在讓步,好像日本一直是在吃虧。筆者認(rèn)為不能夠簡(jiǎn)單這樣看,日本和美國(guó)是同盟國(guó)。1945年以后,日本的主要技術(shù)導(dǎo)入來源都是美國(guó),主要的市場(chǎng)是美國(guó)。而且,享受到了美國(guó)帶來的全球范圍的穩(wěn)定的原材料供應(yīng)和市場(chǎng)。日本真正在工業(yè)技術(shù)方面趕上美國(guó)也是80年代中期的事情。日本是冷戰(zhàn)時(shí)期最成功的free-rider。1985年和1986年之所以成為日美經(jīng)濟(jì)交涉的重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是有深層的原因的。1985年,美國(guó)在高科技領(lǐng)域的貿(mào)易黑字降到了40億美元。1986年竟然是赤字。其中有兩個(gè)原因,一個(gè)是美國(guó)的高科技產(chǎn)品在軍工方面應(yīng)用比較多,出口限制也多。另外一個(gè)原因是德國(guó)和日本戰(zhàn)后發(fā)展了民生高科技產(chǎn)品,出口量極大。高科技是美國(guó)維持全球霸權(quán)的基礎(chǔ),美國(guó)當(dāng)然不會(huì)坐視日本和德國(guó)等國(guó)家超過美國(guó)。

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