某某 縣紀(jì)委監(jiān)察委政治生態(tài)分析報告

　 今年以來，某某縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和省市紀(jì)委全會決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，抓好思想政治、基層組織、干部隊伍、作風(fēng)效能、黨風(fēng)廉政“五個保障”，從源頭上凈化從政環(huán)境，營造山清水秀的政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

　 一、政治生態(tài)建設(shè)情況 1、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是抓好思想教育這個根本。堅持把思想政治建設(shè)作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)的首要任務(wù)。結(jié)合縣委中心理論組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“某某大講堂”、主題黨日等活動抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確掌握全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的具體要求，進(jìn)一步增強廣大黨員干部的“四個意識”，在思想上、政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵。以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為前引，帶動其他各項紀(jì)律嚴(yán)起來。持續(xù)推動落實黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、組織生活會等制度，夯實全面從嚴(yán)治黨組織基礎(chǔ)，推動黨內(nèi)政治生活走向嚴(yán)緊實。強化對各級黨組織黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定的行為。加強對各級決策部署貫徹執(zhí)行情況、政

　治紀(jì)律和政治規(guī)矩及組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，成立專門督查組，對開展安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、新舊動能轉(zhuǎn)換等 x 個重點領(lǐng)域工作情況進(jìn)行專項檢查。三是抓好選人用人這個導(dǎo)向。進(jìn)一步健全干部選任機制，規(guī)范任用程序，落實中央好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部交流回避制度。推行干部分類管理，建立干部人才庫，提升干部選拔任用工作的科學(xué)性、針對性。

　二、明心見性，清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題 以問 題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài) 的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決 問題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我縣政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有 以下五類。

　1、政治生活欠嚴(yán)肅。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的 政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，對民主議事的規(guī)定、規(guī) 則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織生活、民主 生活 少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化 生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制 衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù) 地方部門“一 把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”，容不下不同發(fā)聲， 聽不得半點意見，在重大決策上獨斷專行，唯我獨尊;個別 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交 2/13 權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。

　 2、紀(jì)律規(guī)矩欠剛性。一是還存在不講政治個例。個 別黨員干部

　不能與黨中央保持高度一致，對涉及黨的方針政 策隨意發(fā)表評論，口無遮攔，毫無顧忌，甚至對上級決策部 署陽奉陰違，搞上有政策下有對策。

　二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭，搞小圈子，致使 “老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。

　三是還存在不要原則的操作。特別是在經(jīng)濟利益突出的 項目建設(shè)、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度 講關(guān)系，不講程序講運作，不講公平講擺平的諸多不正�，F(xiàn) 象。這些不講紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜 了政治生態(tài)環(huán)境。

　3、選人用人欠引導(dǎo)。受前些年政治生態(tài)詬病的影響， 仍然存在“三信三不信”的選人用人怪論怪象。

　一是信潛 規(guī)則不信明規(guī)則。“不跑不送，原地不動;只跑 不送，平級調(diào)動;又跑又送，提拔重用”的潛規(guī)則仍被一些干 部信奉。同時，選人用人過程中客觀存在的腐敗問題也助長 了極少 數(shù)干部“找捷徑”、“攻偏門”的浮躁情緒。

　二是自己很少 來辦公室，有擔(dān)心他人認(rèn)為自己礙手礙 腳的思想，認(rèn)為自己從縣文聯(lián) 到黨史辦，職位變了，職能 變了，怕話兒講不到點子上，講了后會讓 領(lǐng)導(dǎo)為難，把黨 和人民的利益放在首位考慮得不夠。

　三、產(chǎn)生問題的根源

　1、放松了政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué) 習(xí)。由于對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識 不足，自覺不自覺地放松了 理論學(xué)習(xí)，自以自己是病休，有三十多年 的工作經(jīng)驗，保 養(yǎng)好身體，做好文藝創(chuàng)作，當(dāng)好縣法院的人民陪審員 習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，總認(rèn)為自己不是理論工作者，沒有必要去深鉆細(xì)研， 懂得一些基本觀點、基本原理能適應(yīng)工作 就行。對于工作只

　求服從領(lǐng) 導(dǎo)，服務(wù)大局，不求高標(biāo)準(zhǔn)、 出精品的思想導(dǎo)致對理論學(xué)習(xí)的興趣不 濃，運用理論知識 指導(dǎo)工作實踐的能力不強。

　2、放松了對自身主觀世界的改造。認(rèn)為自己工作了三 十多年， 經(jīng)驗不少，以致于學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的勁頭 小了，深入群眾、深 入基層調(diào)查了解實際問題的時間少了， 精神狀態(tài)和進(jìn)取心也差了。深 入剖析這種思想，還是考慮 個人的利益多了一些，考慮人民群眾的利 益少了一些，宗 旨觀念有所淡化。近年來，自己隨著職務(wù)的變動，宗 念在頭腦中樹得還不夠牢，沒有很好地針對實際問題傾聽 群眾 的意見，制定針對性措施，尋求解決問題的最佳方法。

　3、 放松了自身的黨性修養(yǎng)的鍛煉。反思我在思想作風(fēng) 方面存在 的問題，一個深層次的原因，就是近些年來黨性 鍛煉所下的氣力不夠， 政治生態(tài)建設(shè)學(xué)習(xí)的力度不夠，世 界觀的改造抓得不夠緊，為人民服 務(wù)的宗旨觀和艱苦奮斗 的精神淡薄了。隨著環(huán)境變了，主觀主義多些， 久而久之， 對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠。

　四、整改措施

　1、堅持理論學(xué)習(xí)，加強對政治生態(tài)建設(shè) 的理論學(xué)習(xí)，努力提高 自身的理論、思想、政治素質(zhì)。進(jìn) 一步提高對政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí) 重要性的認(rèn)識，增強學(xué) 習(xí)的緊迫感和自覺性，真正把理論學(xué)習(xí)作為提 高自身政治、 理論、思想素質(zhì)的第一要務(wù)，自覺做到:一從應(yīng)付性學(xué) 轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^ 世界與主觀世界相結(jié)合，從為了工作需要的不得不 學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

　了提升自 己理論素養(yǎng)的不能不學(xué)。重點是學(xué)習(xí)和 掌握黨的十八大有關(guān)文獻(xiàn)、習(xí) 近平總書記的有關(guān)重要講話， 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持共產(chǎn)主義信 仰，提高政治敏銳 性和鑒別力，思想、政治素質(zhì)始終與黨中央保持高 思主義的學(xué)風(fēng)，自覺做到三個帶頭:即帶頭擠出時間刻苦自學(xué)，不能 陷于 事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，增 強解決實際問題的能力; 帶頭堅持有關(guān)黨史資料搜集的有關(guān) 知識的學(xué)習(xí)制度，加強對履行政治 生態(tài)建設(shè)理論以及職責(zé) 所必備的各種 知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身 治、思想素質(zhì)和 業(yè)務(wù)水平。

　2、堅持求真務(wù)實，努力提高自身的工作水平。一是要 始終保持 清醒的頭腦，時刻注意擺正自己同人民群眾的位 置，時刻牢記全心全 意為人民服務(wù)的宗旨，時刻警惕脫離 群眾的傾向。堅持身體力行、求 真務(wù)實、言行一致的工作 作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干，實實在在地為 黨和人民群眾 辦實事、辦好事。盡量多深入實際，深入基層，調(diào)查研 總結(jié)經(jīng)驗，汲取群眾營養(yǎng)，不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。

　認(rèn)真做好自己的本職工作，堅持抓主要矛盾和薄弱 環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作整 體平衡推進(jìn)。

　一是圍繞中心，服務(wù)大局。把促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)作為履 行自身職能的第一要務(wù)，努力提高服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)改 革發(fā)展穩(wěn) 定、助推淳化科學(xué)發(fā)展的能力。充分發(fā)揮自身的 優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟建設(shè) 為中心，深入基層，開展調(diào)查研究， 掌握第一手資料，為做好黨史資 料研究工作作出貢獻(xiàn)。

　二是要突出團結(jié)和民主兩大主題，把維護(hù)政治 生態(tài)建 設(shè)作為自身首要的政治任務(wù)常抓不懈。發(fā)揮自身的優(yōu)勢，溝 上下，表達(dá)民意，體察民情，為黨分憂，為政

　府解難，為人民謀利， 為創(chuàng)建政治生態(tài)建設(shè)的團結(jié)和諧新局面作出 貢獻(xiàn)。

　3、堅持從嚴(yán)律已，一心為公，努力當(dāng)好人民公仆。按 照學(xué)習(xí)政 治生態(tài)建設(shè)理論的要求與投身實踐統(tǒng)一、黨性鍛 煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、 自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求，進(jìn) 一步加強自身的世界觀改造，堅 持自重、 自省、自警、自 勵，做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽 思想的侵蝕， 防微杜漸，永葆共產(chǎn)黨人的本色。認(rèn)真參加政治生態(tài)建 極開展批評與自我批評，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，爭做一名合 格的共產(chǎn)黨員，為把富川瑤鄉(xiāng)建設(shè) 成團 結(jié)、和諧、幸福、美滿的幸 福家園而貢獻(xiàn)自己的全部力量! 持以上率下，超前謀劃、主動作為，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任，推動了從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。

　從為政者個人角度看，政德是一個人從政的政治品質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)等的綜合體現(xiàn)。古人講:“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”領(lǐng)導(dǎo)干部講政德，才能以德修身、以德潤才、以德服人，其才方能用得其所，其功方能壘土成臺，使自己的能力和才干對國家有用、對人民有益。所以說，政德是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本、從政之基。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)干部政德如何還直接影響黨在群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部講政德是全面從嚴(yán)治黨、增強黨的影響力凝聚力感召力的內(nèi)在要求。從社會價值體系角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國家 事業(yè)發(fā)展中是“關(guān)鍵少數(shù)”，既肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著道德示范責(zé)任，樹立正確社會價值導(dǎo)向的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。風(fēng)成于上，俗化于下。黨風(fēng)政風(fēng)對社會風(fēng)氣具有引領(lǐng)和示范作用，政德建設(shè)是社會價值體系

　建設(shè)的“牛鼻子”。只有領(lǐng)導(dǎo)干部講政德、立政德，社會道德、社會風(fēng)氣才能好起來。

　講政德就要立政德。對于如何立政德，習(xí)近平同志從明大德、守公德、嚴(yán)私德三方面作出了深刻闡述，為領(lǐng)導(dǎo)干部立政德提供了根本遵循。

　明大德，就是要筑牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。也就是說，把牢理想信念之舵，砥礪堅強黨性，站穩(wěn)政治立場，經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的大德。守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。守公德必須不忘初心、牢記使命，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。嚴(yán)私德必須嚴(yán)以律己，保持廉潔操守，筑牢道德底線，不逾矩、不越軌。其中，明大德是政之方向、守公德 是行之準(zhǔn)繩、嚴(yán)私德是己之操守，三者相輔相成。領(lǐng)導(dǎo)干部只有將三者有機統(tǒng)一起來，才能筑牢立身之本、從政之基，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，自覺為黨和人民的事業(yè)而奮斗。

　對于講政德、立政德的實踐路徑，習(xí)近平同志強調(diào)“多積尺寸之功”。小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。古人講，“盡小者大，慎微者著”“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，都強調(diào)對小事小節(jié)的重視。細(xì)微之處見精神，細(xì)微之處顯品質(zhì)�，F(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政德建設(shè)方面大話、空話喊得多，尺寸之功積得少;一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注意管好生活圈、交往圈、娛樂圈，

　在私底下、無人時、細(xì) 微處放縱自己，越軌逾矩，最終釀成苦果。聚沙成塔、集腋成裘，量變會引起質(zhì)變。在政德建設(shè)上也是如此，抓小節(jié)、抓小事就是在立大德。多積尺寸之功，就要慎獨慎初慎微慎欲，培養(yǎng)和強化自我約束、自我控制的意識和能力，正心明德、防微杜漸，不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，用尺寸之功筑牢思想道德的大壩。

　“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”站在新時代希望的田野上，“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”的要求，無疑是新的更高要求。政德關(guān)乎政治生態(tài)，政德關(guān)乎發(fā)展質(zhì)量。唯有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保人人都能明大德、守公德、嚴(yán)私德，才能形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，營造出良好的干事氛圍。

　講政德，首先要筑牢理想信念、錘煉堅強黨性。天下至德，莫大于忠。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，切實增強“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在大是大非面前旗幟鮮明、在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，做到對黨絕對忠誠。

　講政德，就是要“以人民為中心”。“得眾者得國，失眾者失國。”只有始終秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，把老百姓的冷暖放在心頭，切實辦好就業(yè)、出行、就學(xué)等民生實事，才能真正贏得群眾擁 戴，與群眾共畫同心圓、共謀發(fā)展路。

　講政德，就是要勇于擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今天的大西安，脫貧攻堅、招商引資、轉(zhuǎn)型升級、民生改善、城市建設(shè)等工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，唯有把責(zé)任扛在肩上，擔(dān)當(dāng)起歷史的使命，夙夜在公、鞠躬盡瘁，以“功成不必在我”的精神，把各項工

　作都做扎實、做到位，才能作出無愧于時代、無愧于歷史的驕人成績。

　此外，講政德，還要自覺約束自己。“千里之堤，潰于蟻穴”。要見賢思齊，積極主動地向焦裕祿這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部對標(biāo)學(xué)習(xí)，做一個知敬畏、明是非、守規(guī)矩的好干部;要強化自我約束的能力，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強拒腐防變的免疫力，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福民。

　政德興，政風(fēng)正，國家強。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對政德的堅守熔鑄于靈魂深處、轉(zhuǎn)化為價值追求和行為方式，從而為追趕超越發(fā)展，筑牢堅實基礎(chǔ)，提供有力保障!

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